趙凌波

摘 要 濕地資源是人類寶貴的財富，截止2013年，我國濕地總面積5360.26萬公頃，濕地面積占國土面積的比率（即濕地率）為5.58%。與第一次調查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率為8.82%。雖然我國已提高對濕地資源保護的認識，建立了比較完善的濕地保護機制，但圍墾和基建占用仍然是導致濕地面積大幅度減少的兩個關鍵的因素，對濕地資源的保護刻不容緩。

關鍵詞 濕地資源 濕地面積 保護建議

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A

1濕地定義及功能

《濕地公約》定義，濕地是指天然或人工形成的沼澤地等帶有靜止或流動水體的成片淺水區(qū)，還包括在低潮時水深不超過6米的水域。濕地與森林、海洋并稱地球三大生態(tài)系統(tǒng)，在世界各地分布廣泛。濕地位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶，在土壤被水浸泡的特定環(huán)境下，生長著種類豐富的濕地植物，同時擁有眾多野生動植物資源，是人類重要的生存環(huán)境之一。

濕地類型多種多樣，通常分為人工濕地和自然濕地。人工濕地多為人工挖掘建造的池塘、水庫、湖泊等；自然濕地則是自然界本身存在的河流、湖泊、沼澤、海灘等。

濕地的功能是多方面的，它可作為水源直接利用或者補充地下水；又能有效控制洪水和防止土壤沙化；還能滯留沉積物、有毒物質，從而改善環(huán)境污染，凈化水資源；它能以有機質的形式儲存碳元素，減少溫室效應，改善局部小氣候；保護海岸不受風浪侵蝕……因有如此眾多而有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多動植物的棲息地，對動植物多樣性保護起關鍵作用。

2我國濕地現(xiàn)狀

截止2013年，我國濕地總面積5360.26萬公頃，濕地面積占國土面積的比率（即濕地率）為5.58%。與第一次調查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率為8.82% 。在我國境內，從溫帶到熱帶、從沿海到內陸、從平原到高原山區(qū)都有濕地分布，一個地區(qū)內常常有多種濕地類型，一種濕地類型又常常分布于多個地區(qū)。其中，自然濕地面積4667.47萬公頃（近海與海岸濕地579.59萬公頃，河流濕地1055.21萬公頃，湖泊濕地859.38萬公頃，沼澤濕地2173.29萬公頃），占全國濕地總面積的87.08%。

從分布情況看，青海、西藏、內蒙古、黑龍江四省濕地面積均超過500萬公頃，約占全國濕地總面積的50%。我國現(xiàn)有577個自然保護區(qū)、468個濕地公園。受保護濕地面積2324.32萬公頃。兩次調查期間，受保護濕地面積增加了525.94萬公頃，濕地保護率由30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。

我國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，保存了全國96%的可利用淡水資源，濕地是淡水安全的生態(tài)保障。我國濕地有濕地植物4220種，濕地植被483個群系；脊椎動物2312種，隸屬于5綱51目266科，其中濕地鳥類231種。濕地是“物種基因庫”。濕地凈化水質功能十分顯著。每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷。我國濕地為降解污染發(fā)揮了巨大的生態(tài)功能。 我國濕地儲存的泥炭對應對氣候變化發(fā)揮著重要作用。

雖然我國已提高對濕地資源保護的認識，建立了比較完善的濕地保護機制，但圍墾和基建占用仍然是導致濕地面積大幅度減少的兩個關鍵的因素，而且受影響的濕地范圍仍然占有較大比重。圍墾主要發(fā)生在沿海地區(qū)、大江大河的兩側以及湖泊的周邊地區(qū)；基建占用主要發(fā)生在沿海地區(qū)。根據濕地兩次調查結果的數(shù)字對比顯示，近十年來受基建占用威脅的濕地面積增長了近10倍，上一次調查的結果是12.76萬公頃，這次的調查結果是129.28萬公頃，必須引起我們的足夠重視。兩次調查結果的對比還發(fā)現(xiàn)，影響濕地的主要威脅因子已經從“污染、圍墾、非法狩獵”三大因子，變化為“污染、圍墾、基建占用、過度捕撈和采集、外來物種入侵”五大因子，威脅濕地的主要因子數(shù)量增加，影響濕地頻次和被影響濕地面積也在增長，這說明我國濕地資源面臨的威脅整體呈增長態(tài)勢，對濕地資源的保護刻不容緩。

3濕地資源保護建議

近年來，對濕地資源的保護越來越受到人們的重視，國家建立了眾多濕地資源保護區(qū)，濕地生態(tài)旅游更是成為改善民生的一項重要內容。濕地作為經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，在認真保護的前提下，可以開展合理利用。但是，必須統(tǒng)籌考慮濕地生態(tài)環(huán)境的承載能力，考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，考慮生物多樣性保護等等因素，正確處理好保護與利用的關系。以下提出幾點保護建議：

首先，規(guī)劃建設濕地自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、濕地公園等，把重要的濕地分區(qū)分批搶救性地保護下來。

第二，把濕地保護作為重要的社會公益事業(yè)納入各地的經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，由國家、政府給予資金補助、政策傾向等方面的保障投入。同時，要把濕地工作納入各級黨委、政府的政績考核，積極推動建立濕地生態(tài)效益補償制度，把各相關利益方的關系平衡好。

第三，建立健全濕地資源保護管理制度，制定濕地生態(tài)紅線、濕地恢復、水資源調度和生態(tài)評估等制度，用制度規(guī)范管理。

第四，制訂能夠確保濕地科學合理利用的相關政策、法律等，嚴格規(guī)范濕地開發(fā)利用行為，總結探索濕地可持續(xù)利用的有效模式。當然，還可以有一些其他的措施相匹配。endprint