宋曉軍

12月19日，美國國防部長(zhǎng)馬蒂斯提交了他的辭職信。鑒于一天前和當(dāng)天特朗普宣布將從敘利亞撤軍及從阿富汗撤出部分部隊(duì)，所以很多媒體都把關(guān)注點(diǎn)放在了馬蒂斯在辭職信中提到的第一個(gè)理由“不顧盟友的安全”上了，而忽視了他在辭職信中提到的第二個(gè)理由，即應(yīng)該對(duì)中國和俄羅斯這樣“在戰(zhàn)略利益上與我們?nèi)找婢o張的國家采取更加堅(jiān)決和明確的態(tài)度”。由此我就想到了本期專欄的題目。

如果按馬蒂斯提到的第二個(gè)理由向前梳理，最近的一條線索就是特朗普在參加完G20峰會(huì)后于12月3日發(fā)的一則推文。他在推文中寫道：我相信在未來的某個(gè)時(shí)候，我將與中國領(lǐng)導(dǎo)人及俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人“開始討論如何有意義地終止已經(jīng)快失控的軍備競(jìng)賽”。應(yīng)該說，這是繼去年12月特朗普政府推出《國家安全戰(zhàn)略》和今年1月美國防部推出《國防戰(zhàn)略》后，特朗普第一次親口說出會(huì)與中、俄領(lǐng)導(dǎo)人討論控制軍備競(jìng)賽。毫無疑問，特朗普的這個(gè)表態(tài)，與上述兩個(gè)明確將中、俄定為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“戰(zhàn)略”似乎有些自相矛盾，尤其是與馬蒂斯在不到600個(gè)單詞的辭職信中所闡述的第二個(gè)理由是相悖的。

12月23日，美國總統(tǒng)特朗普在推特上宣布，美國防部副部長(zhǎng)沙納漢將于明年1月1日起，暫代馬蒂斯的職務(wù)。這就意味著現(xiàn)任防長(zhǎng)馬蒂斯將提前兩個(gè)月離職

說到這兒，我想到了我在2018年第43期《三聯(lián)生活周刊》上撰寫的題為“馬蒂斯得不到他想要的錢會(huì)怎樣？”的專欄文章。在那篇文章里我提出了這樣一個(gè)假設(shè)，即如果馬蒂斯得不到他想要的錢，在軍事上會(huì)不會(huì)在中、俄間“二選一”優(yōu)先選擇對(duì)付中國呢？但現(xiàn)在從馬蒂斯辭職信的內(nèi)容上看，答案顯然是否定的。其中的原因也許在于，之前馬蒂斯已經(jīng)把在中東維持駐軍和軍事上同時(shí)維持對(duì)中、俄的優(yōu)勢(shì)作為了規(guī)劃未來美國軍力發(fā)展的一個(gè)整體依據(jù)，并依此親自制定了美國防部在今年1月19日推出的《國防戰(zhàn)略》。但在隨后的11個(gè)月里，特朗普卻在國防預(yù)算、中東駐軍和對(duì)待中、俄的態(tài)度等問題上不斷出爾反爾，最終導(dǎo)致馬蒂斯對(duì)進(jìn)一步落實(shí)《國防戰(zhàn)略》徹底失去了信心而提交了辭職信。

客觀地說，從軍事和傳統(tǒng)地緣政治的角度上看，馬蒂斯提出的辭職理由不是沒有一定的道理。但從特朗普政府的《國家安全戰(zhàn)略》應(yīng)該是指導(dǎo)美國防部制定《國防戰(zhàn)略》的這層關(guān)系上看，馬蒂斯想要把更多資源集中在維持對(duì)中、俄的軍事優(yōu)勢(shì)上的想法可能就有問題了。因?yàn)樘乩势赵谌ツ?2月18日推出《國家安全戰(zhàn)略》時(shí)在宣講中曾說過這樣一段話：“國家安全戰(zhàn)略第一次意味著經(jīng)濟(jì)安全是國家安全，經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國內(nèi)繁榮對(duì)美國在海外的影響力來說是絕對(duì)必要的，任何一個(gè)為了安全而放棄繁榮的國家最終都會(huì)失去一切?！睆奶乩势者@段對(duì)《國家安全戰(zhàn)略》的詮釋中不難看出，他對(duì)國家安全的認(rèn)知是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先于國防的。如果從這個(gè)視角去看，特朗普上任后在主動(dòng)對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)和對(duì)俄羅斯不斷加大經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí)，又想與兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論軍備控制在邏輯上也是能講通的。

最后我想說的是，12月21日特朗普就馬蒂斯的辭職信中的第二個(gè)理由發(fā)推文進(jìn)行了回應(yīng)。他表示：“沒有哪位總統(tǒng)對(duì)中國或俄羅斯更為強(qiáng)硬（但卻公平）了，從來沒有，只要看看事實(shí)就知道了?！比绻乩势盏倪@個(gè)回應(yīng)意味著他將集中精力在經(jīng)濟(jì)上與中、俄進(jìn)行“大國博弈”，那中國和俄羅斯該如何應(yīng)對(duì)呢？值得注意的是，幾乎就在馬蒂斯提交辭職信后不到24小時(shí)，中、俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在本國召開的“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”和“年度記者招待會(huì)”上，都談到了明年如何解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。