胡玲玲， 徐旭， 趙郁亮

(公安部第三研究所，上海 201204)

基于SWOT分析的上海市交通大數(shù)據(jù)發(fā)展策略研究

胡玲玲， 徐旭， 趙郁亮

(公安部第三研究所，上海 201204)

采用SWOT分析方法, 深入分析了上海交通大數(shù)據(jù)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn), 提出了相應(yīng)的發(fā)展策略建議。認(rèn)為上海只有抓住自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同互動(dòng)，制定正確的發(fā)展策略,其交通大數(shù)據(jù)才能有力支撐智慧城市建設(shè)。

SWOT分析; 交通大數(shù)據(jù); 上海建設(shè); 發(fā)展策略

0 引言

隨著交通信息化，以及智慧城市建設(shè)的不斷深入，各種交通運(yùn)行管理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)，以及公眾互動(dòng)提供的數(shù)據(jù)，浩如煙海。交通大數(shù)據(jù)[1]的產(chǎn)生是在大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)下交通信息化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。

站在國(guó)家深化改革的前沿陣地，上海作為我國(guó)首批自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)點(diǎn)以及“一帶一路”戰(zhàn)略的最重要的港口城市之一，勢(shì)必在交通運(yùn)輸方面擁有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＩ虾］^早看到了大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在行動(dòng)上也走在全國(guó)的前列。上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于2013年率先發(fā)布《上海推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》，擬建設(shè)全方位交通大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。面對(duì)上海道路擁堵范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，擁堵頻率增加，擁堵呈現(xiàn)常態(tài)化的趨勢(shì)[2]，發(fā)展交通大數(shù)據(jù)，對(duì)于在新的高度和起點(diǎn)上改善交通狀況，培育新型產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

本文對(duì)上海市交通大數(shù)據(jù)的發(fā)展進(jìn)行SWOT 分析，并在此基礎(chǔ)上, 提出上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)的策略建議。

1 上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)SWOT分析

全力發(fā)展和應(yīng)用交通大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)社會(huì)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，下面就上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行逐一分析，如圖1所示。

1.1 上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)

交通信息化建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)。上海在交通信息化建設(shè)上一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)快速路交通流、地面主干道路交通流等數(shù)據(jù)采集和視頻監(jiān)控的覆蓋，以及道路通行狀態(tài)實(shí)時(shí)信息的提供與發(fā)布。除了政府部門的投資，企業(yè)也根據(jù)市場(chǎng)的需求穩(wěn)步地推進(jìn)公交、出租等營(yíng)運(yùn)車輛的信息化建設(shè)。另外，上海建立了全國(guó)首個(gè)實(shí)時(shí)整合、處理全市道路交通、公共交通、對(duì)外交通領(lǐng)域車流、客流、交通設(shè)施等多源異構(gòu)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源的交通綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)交通信息資源整合、共享和交換。

數(shù)據(jù)大集中模式及政府改革促進(jìn)交通大數(shù)據(jù)融合。在組織架構(gòu)上，為了適應(yīng)交通綜合管理的需求，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)于2014年正式“分家”，拆分后的“建管委”和“交通委”將對(duì)接國(guó)務(wù)院住建部和交通運(yùn)輸部?jī)刹?。新的交通委將全盤統(tǒng)籌、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理上海交通，而上海市路政局及交警總隊(duì)的路設(shè)部門劃入交通委。在交通大數(shù)據(jù)建設(shè)模式上，與北京、深圳、廣州等城市采用的“獨(dú)立建設(shè)模式”不同，上海采用的是“數(shù)據(jù)大集中模式”，各單位不但要負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，而且需要將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上傳至市交通信息中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合。通過政府部門改革，無疑將進(jìn)一步加速推進(jìn)交通大數(shù)據(jù)集中式發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)· 交通信息化建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)· 數(shù)據(jù)大集中模式及政府改革促進(jìn)交通大數(shù)據(jù)融合· 人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出。劣勢(shì)· 需求和目標(biāo)不明確,發(fā)展路線存變數(shù)· 產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,盈利模式不明晰機(jī)遇· 國(guó)家政策支持,“自貿(mào)區(qū)”和“一帶一路”助力· 長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同效應(yīng),區(qū)域交通一體化進(jìn)程推動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用,加深企業(yè)技術(shù)積累威脅· 交通大數(shù)據(jù)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)巨大· 交通大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定落后· 公共交通數(shù)據(jù)開放不足加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng),拓展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加強(qiáng)交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

圖1 上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)SWOT分析框架

人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出。上?？萍蓟A(chǔ)雄厚,高校和科研院所有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力。如復(fù)旦大學(xué)的數(shù)據(jù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，已開展數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧交通中的應(yīng)用研究，同濟(jì)大學(xué)開展智慧城市交通監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)研發(fā)。上海張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海紫竹科學(xué)園區(qū)等高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引了一大批頂尖的技術(shù)人才。無論在傳統(tǒng)交通領(lǐng)域，還是在交通信息服務(wù)領(lǐng)域，上海都有大量?jī)?yōu)秀的企業(yè)，包括上海汽車集團(tuán)、上海寶信、高德、安吉星、航盛、博泰等。人才、企業(yè)、技術(shù)、資本的匯聚無疑為上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)提供了得天獨(dú)厚的條件。

2.2 上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)的劣勢(shì)

需求和目標(biāo)不明確，發(fā)展路線存變數(shù)。上海交通大數(shù)據(jù)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，系統(tǒng)發(fā)展路線規(guī)劃缺失。對(duì)于發(fā)展交通大數(shù)據(jù)，普遍認(rèn)為應(yīng)利用大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和可預(yù)測(cè)性，緩解交通擁堵，促進(jìn)安全駕駛；基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行社會(huì)管理和公共資源的調(diào)配等。但是這些描述都還比較籠統(tǒng)。另外，發(fā)展上海交通大數(shù)據(jù)需要政府和企業(yè)共同參與，針對(duì)城市發(fā)展需求進(jìn)行分析，制定發(fā)展路線圖，引導(dǎo)社會(huì)各界參與，但是目前這方面是缺失的，不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，盈利模式不明晰。當(dāng)前交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)盈利模式和服務(wù)方式尚不明晰，缺少具有較大規(guī)模能夠帶動(dòng)交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尚未形成明顯的上下游協(xié)作發(fā)展模式。在交通大數(shù)據(jù)的價(jià)值鏈條中，有三種類型的機(jī)構(gòu)：一類是沒有交通數(shù)據(jù)，但有大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案：比較典型的是IT咨詢和服務(wù)業(yè)；第二類是有大部分交通數(shù)據(jù)，但沒有充分整合應(yīng)用：比較典型的是政府機(jī)構(gòu)，交通領(lǐng)域的傳統(tǒng)企業(yè)等，；第三類是有部分交通數(shù)據(jù)，又有大數(shù)據(jù)思維：比較典型的是涉足交通領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，比如百度、高德等。要推進(jìn)整個(gè)交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必需在資源合理共享基礎(chǔ)上，發(fā)揮各類主體優(yōu)勢(shì)，謀求合適的商業(yè)模式。

1.3 上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)所面臨的機(jī)遇

國(guó)家政策支持，“自貿(mào)區(qū)”和“一帶一路”助力?！笆濉逼陂g，大數(shù)據(jù)技術(shù)在國(guó)家層面已經(jīng)得到政策支持。在“十三五”期間，我國(guó)將大力推進(jìn)“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，對(duì)交通運(yùn)輸管理和服務(wù)的要求也進(jìn)一步提高，各部委必然會(huì)大力支持交通大數(shù)據(jù)的發(fā)展。另外，上海作為我國(guó)電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的城市之一，對(duì)物流配送等更是提出嚴(yán)格的要求。利用大數(shù)據(jù)建立綜合物流信息平臺(tái)，優(yōu)化配送路徑，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，亦是發(fā)展上海交通大數(shù)據(jù)的動(dòng)力之一。

長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同效應(yīng)，區(qū)域交通一體化進(jìn)程推動(dòng)。上海要打造成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群核心城市特別是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化，對(duì)上海綜合交通的發(fā)展提出了更高的要求。上海市政府明確“十二五”時(shí)期，將推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化發(fā)展，大幅提升上海城市資源配置能力和服務(wù)周邊功能。然而，區(qū)域交通一體化建設(shè)并非一蹴而就，交通工具的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道路和其他交通設(shè)施的增長(zhǎng)，隨之引起交通擁堵、環(huán)境污染、交通事故等一系列交通問題，發(fā)展交通大數(shù)據(jù)就是解決思路之一。

1.4 上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)需克服的威脅

交通大數(shù)據(jù)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)巨大。隨著交通大數(shù)據(jù)的發(fā)展，人們的交通出行、涉車營(yíng)運(yùn)及消費(fèi)等每一個(gè)動(dòng)作都產(chǎn)生記錄并被記錄下來?？梢詮闹薪馕龅絺€(gè)體的動(dòng)作和行為，群體的活動(dòng)規(guī)律以及政府、企業(yè)的行政活動(dòng)、商業(yè)機(jī)密。如何在更好的位置服務(wù)和不同程度的隱私防護(hù)的需求上，尋求更佳的平衡點(diǎn)，是交通大數(shù)據(jù)發(fā)展上難以回避的問題。交通大數(shù)據(jù)的安全和隱私保護(hù)需要學(xué)術(shù)界、商業(yè)界以及政府部門的共同參與，形成有效的安全機(jī)制和國(guó)家法律法規(guī)來約束和保護(hù)。

交通大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定落后。上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)離不開國(guó)家層面的政策支持和統(tǒng)籌規(guī)劃，為了整合各部門和企業(yè)的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和平臺(tái)，需要有統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，確保大數(shù)據(jù)在采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用過程中的安全、高效。而且我們?cè)谝?guī)劃制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要從全國(guó)著眼，為其它地區(qū)發(fā)展交通大數(shù)據(jù)起到良好示范作用，力爭(zhēng)上海交通大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定能夠推動(dòng)、引導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

公共交通數(shù)據(jù)開放不足。政府作為最大的公共數(shù)據(jù)資源擁有主體，有責(zé)任和義務(wù)通過數(shù)據(jù)資源開放[3]，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)化增值。目前，上海市公安局和交通委員會(huì)已經(jīng)開放了25項(xiàng)道路交通信息資源，基本滿足政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放工作的需求。但是對(duì)交通大數(shù)據(jù)而言，開放的信息資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建議主管部門以多種格式開放交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)，提高機(jī)器可讀性；制定促進(jìn)交通數(shù)據(jù)共享的獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)交通信息的開發(fā)和整合。

2 對(duì)上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)業(yè)的策略建議

2.1 發(fā)展思路

上海發(fā)展交通大數(shù)據(jù)，應(yīng)充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，以市場(chǎng)為引領(lǐng)，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)交通大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)。充分發(fā)揮上海市交通綜合信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)化運(yùn)作”的模式，形成政府、教育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)上海已有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，政府要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟及相關(guān)行業(yè)組織的引導(dǎo)合作，將應(yīng)用和研發(fā)緊密結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)上海交通大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。另外，行業(yè)組織要為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、國(guó)際合作交流、保護(hù)企業(yè)利益等方面發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用，加深企業(yè)技術(shù)積累。目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用的平臺(tái)化已成為行業(yè)的共識(shí)，交通大數(shù)據(jù)也不例外。各種應(yīng)用場(chǎng)景的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、諸多數(shù)據(jù)源的動(dòng)態(tài)融合和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化推送對(duì)平臺(tái)應(yīng)用提出新的挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)交通數(shù)據(jù)應(yīng)用長(zhǎng)期定位在娛樂、導(dǎo)航、安防等領(lǐng)域，對(duì)汽車自身的安全、節(jié)能等傳感信息采集及數(shù)據(jù)應(yīng)用不足，企業(yè)應(yīng)克服服務(wù)單一，同質(zhì)化程度高的局限，提升交通信息采集的密度、頻度和廣度，聚焦在大交通理念之上的綜合交通平臺(tái)研發(fā)。

以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加強(qiáng)交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT寡頭格局，尚沒有一個(gè)在上海，因此，上海不遺余力地推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，具有倒逼的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)的企業(yè)創(chuàng)新是良好契機(jī)。建議加強(qiáng)企業(yè)在交通大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)分工引導(dǎo)，加大研發(fā)投入，促進(jìn)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接，加快科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。交通信息按照市場(chǎng)引導(dǎo)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的方式在各利益方之間流動(dòng)，逐步形成新的市場(chǎng)和盈利點(diǎn)，促進(jìn)良性互動(dòng)的交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈形成。

加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)，拓展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。上海在全國(guó)的交通信息化發(fā)展中處于領(lǐng)先水平，具備實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)開放和相應(yīng)信息服務(wù)的能力，但是長(zhǎng)三角地區(qū)，僅與上海毗鄰的區(qū)域交通信息化發(fā)展程度也不盡一致，交通大數(shù)據(jù)信息服務(wù)內(nèi)容存在本地化的瓶頸問題，如動(dòng)態(tài)導(dǎo)航更需要實(shí)時(shí)交通信息做支撐，但目前國(guó)內(nèi)開通的城市數(shù)量有限，更沒有高速公路、國(guó)道、省道的情況，所以需要加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)，打破本地化的服務(wù)制約。

2.2 保障機(jī)制

對(duì)交通大數(shù)據(jù)發(fā)展給予綜合政策支持。上海在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)智慧城市建設(shè)[4]的宏觀決策和微觀布局方面，已經(jīng)領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他省市。建議進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，重視產(chǎn)業(yè)布局的政策導(dǎo)向，盡量爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的支持，實(shí)現(xiàn)交通大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，體現(xiàn)應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展基調(diào)，推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)信息服務(wù)與車聯(lián)網(wǎng)、智能交通的整體發(fā)展。

積極立法，建立交通大數(shù)據(jù)的監(jiān)管機(jī)制。在車載終端、電腦、手機(jī)、平板這四屏交通信息服務(wù)蓄勢(shì)待發(fā)之時(shí)，迫切需要在車輛的分類推送、終端規(guī)范管理、安全保密等方面，加快政策法規(guī)制定，以滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用的公共安全、數(shù)據(jù)融合、智能分析等需求。應(yīng)明確各級(jí)交通主管部門及相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)采集、整合的責(zé)任與義務(wù)，給予科技信息化主管部門相應(yīng)的監(jiān)察、評(píng)定的權(quán)利，對(duì)行業(yè)企業(yè)明確信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的社會(huì)責(zé)任。

開放數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合。上海市現(xiàn)有的交通服務(wù)水平基本可以滿足政府日常管理需求，支撐基本的公益性服務(wù)。但是，為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要在數(shù)據(jù)內(nèi)容上有所拓寬，進(jìn)一步開放政府信息資源。在數(shù)據(jù)質(zhì)量上，政府要和企業(yè)合作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性、有效性。在更新維護(hù)機(jī)制上，建立數(shù)據(jù)及質(zhì)量的評(píng)估和定價(jià)方法，以政府導(dǎo)向、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的多機(jī)制促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)應(yīng)用，拓展其價(jià)值，充分體現(xiàn)國(guó)家信息化社會(huì)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)戰(zhàn)略。

實(shí)施重點(diǎn)示范工程，以應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)示范工程應(yīng)用是驅(qū)動(dòng)交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，政府應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)示范工程，應(yīng)用已成熟的大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和系統(tǒng)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)研發(fā)間的聯(lián)動(dòng)，利用創(chuàng)造的收益追加技術(shù)研發(fā)的投入，促進(jìn)高端技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭和運(yùn)營(yíng)商以應(yīng)用牽引模式，推動(dòng)新技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)大數(shù)據(jù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用方式方法與使用價(jià)值，對(duì)具有適用性的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，引導(dǎo)交通大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3 總結(jié)

發(fā)展交通大數(shù)據(jù)對(duì)于上海改善交通狀況，培育新型產(chǎn)業(yè)等都具有重要意義。但上海的交通大數(shù)據(jù)業(yè)在發(fā)展初期目標(biāo)不明確、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的情況下, 還存在著安全風(fēng)險(xiǎn)巨大、標(biāo)準(zhǔn)制定落后、公共交通數(shù)據(jù)開放不足等問題。上海只有抓住自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、以企業(yè)為創(chuàng)新主體，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同互動(dòng)，制定正確的發(fā)展策略, 其交通大數(shù)據(jù)發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更好的未來。

[1] 馬英杰. 交通大數(shù)據(jù)的發(fā)展現(xiàn)狀與思路[J].道路交通與安全，2014(4):55-59.

[2] 2014年上海綜合交通運(yùn)行年報(bào). [EB/OL]. http://www.jtcx.sh.cn/newsDetailAction.do?newsId=1030.2015-1-20/2015-10-15.

[3] 工業(yè)和信息化部電信研究院.大數(shù)據(jù)白皮書.[R]2014:25.

[4] 上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016).[EB/OL]. http://www.sheitc.gov.cn/zxgh/665205.htm 2014-12-17/2015-10-16.

ResearchontheDevelopmentStrategyofShanghaiTrafficBigDataBasedonSWOTAnalysis

Hu Lingling, Xu Xu, Zhao Yuliang

(The 3rd Research Institute of Ministry of Public Security, Shanghai 201204, China)

Using the SWOT analysis method, advantages, disadvantages, opportunities and challenges of the development of Shanghai traffic big data were analyzed, Corresponding development strategies were also proposed. This paper argues that Shanghai has to seize the opportunities of free trade zone and the Belt and Road, reinforce funda mental construction, make the enterprise as the main body of innovation, enhance Yangtze River Delta regional co-interactive, and draw up a correct development strategy. By these measures, the traffic data can support effectively the construction of smart city.

SWOT analysis; Traffic big data; Shanghai construction; Development strategies

1007-757X(2017)12-0010-03

國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目“涉車大情報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化”(津發(fā)改高技[2013]1090號(hào))

胡玲玲(1983-)，女，公安部第三研究所，助理研究員，碩士，交通數(shù)據(jù)。

徐旭(1981-)，男，公安部第三研究所，副研究員，博士，智能交通。

趙郁亮(1984-)，男，公安部第三研究所，助理研究員，碩士，交通數(shù)據(jù)。

TG409

A

2017.09.01)