老笑
繼去年8月國家工商總局公布《消費者權(quán)益保護實施條例》(征求意見稿),公開“知假買假的職業(yè)打假人將不再受消法保護”的重大修改之后,近日,最高人民法院首次表態(tài),將逐步限制職業(yè)打假人牟利性打假行為。
從法規(guī)、行政、司法等層面限制“職業(yè)打假”,對緩解公共資源長期被擠占、被空耗,減少對商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的干擾,對維護正常的市場經(jīng)營秩序都大有裨益,這樣的決定值得點贊。
但筆者注意到,工商總局的基本態(tài)度是“不保護”、“不支持”,最高法院的表態(tài)是“逐步限制”,且將食品藥品排除在外,仍為職業(yè)打假人留下一定的活動空間,未免美中不足。
對牟利性職業(yè)打假,應旗幟鮮明地全面叫停,不留任何“尾巴”,因為所謂的“職業(yè)打假”,早已背離消費維權(quán)的初衷,游走于法律邊緣地段,有的直接就是違法犯罪,指望這樣的群體打假,無異于以毒攻毒、以暴制暴,甚至是飲鴆止渴。
“職業(yè)打假”基本淪為“職業(yè)碰磁”
自1995年,青島青年王海成為我國首個“職業(yè)打假人”聞名于世,22年來,全國各地涌現(xiàn)出了無數(shù)“王?!?。
應該說,早期的職業(yè)打假人還有一些理想主義色彩,“職業(yè)打假”運作也相對規(guī)范,對抑制假冒偽劣、維護消費者權(quán)益確實發(fā)揮一定的積極作用。
但由于有利可圖而又沒有從業(yè)門檻,大量無正當職業(yè)者、社會閑散人員蜂擁而入,職業(yè)打假人隊伍急劇膨脹,魚龍混雜、唯利是圖,缺乏底線者越來越多,“職業(yè)打假”這個“行業(yè)”逐步變味,幾乎淪為“職業(yè)碰磁”。
如今的職業(yè)打假,相當比例的是栽贓陷害式、無中生有式的惡意打假,類似于偷藏商品等到過期索賠,調(diào)包商品、自帶假貨等“套路打假”,篡改生產(chǎn)日期“先造假再打假”等手段早已頻繁曝光,而糾纏于經(jīng)營企業(yè)非主觀、偶發(fā)性失誤,以損害商家聲譽為手段威脅、要挾企業(yè)支付高額賠款的,更是常見。
職業(yè)打假人的“打假”功能日漸退化,而敲詐勒索的色彩越來越濃郁,它不但沒有解決假貨的問題,自身也變成了需要解決的嚴重問題。
理由非常簡單,“職業(yè)打假”只是很多“職業(yè)打假人”牟取暴利的手段,高額索賠才是他們的終極目標,真正需要打假的地方,如職業(yè)造假者的地下工廠、售假網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、農(nóng)村市場、C2C小店等,他們不敢打、不愿打、不會打,因為風險太高,榨不出什么油水,“產(chǎn)出太低”。
他們緊緊盯住的,是那些守法經(jīng)營、珍視商譽的企業(yè),這些企業(yè)一般商品質(zhì)量管理、經(jīng)營品質(zhì)管控較好,沒有太大的打假空間,所以一些職業(yè)打假人就無中生有、栽贓陷害,石頭里也要擠出點油水來。企業(yè)雖然明知被陷害,但由于沒有太多時間和精力與之糾纏,或愛惜羽毛怕?lián)p害品牌形象,往往選擇息事寧人、“花錢消災”。
這些年曝出的重大食品安全、商品質(zhì)量問題,從三聚氰胺“毒奶”、有毒多寶魚、染色饅頭、病死豬肉到地溝油、黑心棉、拋光米、毒膠囊等等,無一是由職業(yè)打假人“打出來”的。
為什么?因為他們的本意不在打假而在賺錢,即使在打假中發(fā)現(xiàn)了一些嚴重問題,這些人也很容易被收買。正所謂惡之花結(jié)不出善之果,指望把打假索賠當生意來做的職業(yè)打假人消除假冒偽劣、維護消費者權(quán)益,無異于飲鴆止渴、南轅北轍。
以牟利為目標,就必然追求利益最大化,緊盯宣傳瑕疵、不重質(zhì)量安全;只求經(jīng)濟效益,不重打假效果就成“行業(yè)”必然,甚至于突破底線、坑蒙拐騙、敲詐勒索也成為很多從業(yè)者的逐利手段,“職業(yè)打假”淪為“職業(yè)碰磁”有其必然性。
也因此,最高法院在有關(guān)職業(yè)打假人不當牟利的回復函中指出,“上述行為嚴重違背誠信原則,無視司法權(quán)威,浪費司法資源,我們不支持這種以惡懲惡,飲鴆止渴的治理模式?!?/p>
“職業(yè)打假”弊端叢生
在經(jīng)濟利益驅(qū)動下,“職業(yè)打假”真正打出的假冒偽劣少之又之,但其帶來的負面影響卻非常多。
一是長期擠占大量社會公共資源。
上海市工商局12315中心公布的一組數(shù)據(jù)顯示,最近3年間,共接到職業(yè)打假人索賠投訴舉報14375件,年均增速高達364%。
根據(jù)河南省工商局不完全統(tǒng)計,2015年至2016年8月,該省12315系統(tǒng)接到職業(yè)打假人投訴舉報16299起。
廣州中院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近幾年廣州地區(qū)法院受理消費維權(quán)類官司,80%甚至95%以上是由職業(yè)打假人發(fā)起的。
不用再列舉更多的數(shù)據(jù)就可以清楚看出,職業(yè)打假人擠占了太多的行政、司法等社會資源,這些由納稅人供養(yǎng)的社會公共資源,本應服務于社會民生、經(jīng)濟,服務于真正意義上的消費者,卻被職業(yè)打假人長期、大量占用,這對真正需要解決的經(jīng)濟糾紛、消費投訴,無疑增加了成本、加大了難度。
二是給企業(yè)正常經(jīng)營帶來巨大干擾。
職業(yè)打假人將打假變成“假打”,變成了處心積慮的牟利行為,特別是先造假再打假、偷藏商品等待過期、自帶假貨惡意索賠等花樣繁多的惡性打假,讓很多企業(yè)苦不堪言、疲于應付。
據(jù)報道,大潤發(fā)平均每個門店每天都會遭遇七八次惡意打假,北京物美集團每年遭遇職業(yè)索賠案例約5000起,中國連鎖協(xié)會介紹,有一家成員企業(yè)一年被迫支付給職業(yè)打假人的調(diào)解費就高達1000萬元。
為了應對職業(yè)打假人,很多企業(yè)被迫增加法務部人手,被迫增加賣場監(jiān)控設(shè)備,這無疑加重了企業(yè)負擔,而年復一年、月復一月地到工商、消協(xié)、12315解決問題,甚至到法院應訴,和職業(yè)打假人協(xié)商談判,牽扯了大量的時間與精力,而如果選擇賠錢了事、息事寧人,則既增加了企業(yè)負擔,又助長了職業(yè)打假人的氣焰。
食品安全、商品質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)生死存亡,百貨、超市、購物中心等企業(yè)無不高度重視、如履薄冰,總體上,主流零售渠道的假貨比例極低。當然現(xiàn)階段還難以實現(xiàn)“天下無假”,就是在美國,也偶爾曝出沃爾瑪、Target 、GNC等零售巨頭售假的消息。但很多涉假并非零售企業(yè)過錯,像添加劑違規(guī)、某成分含量不足等,零售企業(yè)根本無法檢測,也無法對這類的質(zhì)量問題完全負責。endprint
真是因企業(yè)過錯,哪怕是偶發(fā)性失誤造成的質(zhì)量問題,絕大多數(shù)企業(yè)都能正確面對、勇于擔當、主動解決問題。假貨問題的徹底解決,需要社會共同治理,職能管理部門的專業(yè)力量更不可或缺。零售企業(yè)不應對所有的假貨問題全面負責,更不能為職業(yè)打假人的貪婪、“發(fā)財”買單。
三是嚴重毒化社會風氣。
職業(yè)打假人不是真正的消費者,他們不使用商品,也沒有受到任何損失,這個群體游走于法律與道德的邊緣地帶,往往打著“消費維權(quán)”的旗號干著勒索、栽贓陷害的勾當,相當數(shù)量的職業(yè)打假人其實就是依附商業(yè)企業(yè)身上的寄生蟲、吸血鬼。
我國的職業(yè)打假群體,動機既不高尚,手段亦不光彩,效果也以負能量居多,他們其實并不希望“天下無假”,那樣就斷了他們的財路;不僅如此,他們嗅到假貨的信息,無不欣喜如狂;買到假貨,也并不急于投訴,先聯(lián)系商家“公了私了?”私了;公了,他也不憚偽造證據(jù)、捏造事實,極盡抹黑之能事。
據(jù)說職業(yè)打假是個暴利行業(yè),成了不少人的“創(chuàng)富利器”,有的人還長年雇有保鏢。正因此,這個行業(yè)才受到越來越多人的青睞,成了很多好逸惡勞、拈輕怕重者的“理想職業(yè)”,一些“老油條”嗅到商機,開門授徒,教授起“商業(yè)化”、“專業(yè)化”的惡性打假,于職業(yè)碰磁之外又開辟了一條生財之道,使“職業(yè)打假”淪落為過街老鼠,人人側(cè)目。
全面叫停牟利性職業(yè)打假,給專業(yè)打假力量以出路
盡管很多職業(yè)打假人已淪為“職業(yè)索賠人”甚至“職業(yè)碰磁人”,但我相信仍然有一批專業(yè)、干凈的打假力量存在,盡管他們的目標也是賺錢,但他們有底線、講規(guī)則,尊重事實,依法打假,客觀上也能產(chǎn)生抑制假貨、有助于消費維權(quán),這可能也是國家行政、司法等部門長期以來支持職業(yè)打假的根本原因。
但遺憾的是,這些專業(yè)、正規(guī)、正能量的打假力量如今反而成了職業(yè)打假的“非主流”。國家在出手打擊惡意打假、碰磁式打假的同時,對這股專業(yè)的力量,應該區(qū)別對待,加以引導,使之受雇于電商平臺、品牌公司或與工商等管理部門合作,成為打擊制假售假、保護知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)督食品安全的一支編外力量,避免“潑洗澡水倒掉孩子”,希望工商總局、最高法院政策調(diào)整留下的空間,作用于此。
真正的“職業(yè)打假”,應屬工商、質(zhì)檢、食藥等政府部門職能,是一種不獲取經(jīng)濟利益的公共服務,只有這樣才能做到公開、公平、公正,而如果將打假與牟利掛鉤,不僅所謂的“職業(yè)打假人”很快淪落變質(zhì),就是政府職能部門,恐怕也難逃“創(chuàng)收式打假”、“釣魚式打假”的宿命。endprint