諶靈軍　胡玲玉

根據(jù)益陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計劃和《2016年第二批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案》要求，益陽市纖維檢驗監(jiān)督管理局承擔了2016年全市纖維制品市級監(jiān)督抽查工作。

抽查質(zhì)量情況

本次抽查的對象為學生服、床上用品、絮棉制品三類產(chǎn)品，涉及安化縣、桃江縣、沅江市、南縣、赫山區(qū)、資陽區(qū)、大通湖區(qū)7個區(qū)縣市。共抽查學生服、床上用品、絮棉制品305批次，完成檢驗305批次，其中283批次產(chǎn)品合格，監(jiān)督抽查合格率為92.8%，檢出22批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為7.2%。該22批次不合格產(chǎn)品涉及14家生產(chǎn)、使用單位。主要質(zhì)量問題是：3批次產(chǎn)品重量不合格，6批次產(chǎn)品pH值不合格，2批次產(chǎn)品織物斷裂強力（緯向）不合格，12批次產(chǎn)品標識不合格，7批次產(chǎn)品成分含量不合格。下達責令整改通知書13份，立案查處6起，其中案件移送4起。

（一）學生服監(jiān)督抽查133批次，其中合格125批次，不合格8批次，合格率94%。檢驗項目為學生服產(chǎn)品標識、異味、成分含量、pH值、甲醛含量、耐摩擦色牢度6項指標。8批次不合格產(chǎn)品中，有5批次是兩項指標不合格，標識和成分含量不合格4批次，標識和pH值不合格1批次，成分含量不合格2批次，pH值不合格1批次。

（二）床上用品監(jiān)督抽查82批次，其中合格74批次，不合格8批次，合格率90.2%。檢驗項目包括產(chǎn)品標識、異味、成分含量、pH值、甲醛含量、耐摩擦色牢度、織物斷裂強力和規(guī)格尺寸偏差率8項指標。pH值不合格4批次，標識不合格3批次，斷裂強力不合格2批次。

（三）絮棉制品包括棉胎和踏花被，此次監(jiān)督抽查共90批次，合格84批次，不合格6批次，合格率93.3%。棉胎檢驗項目包括原料、規(guī)格尺寸、含雜率、網(wǎng)紗、13mm及以下短纖維含量、異味、標識等15項指標，重量不合格3批次，標識和成分含量不合格1批次，標識不合格2批次。踏花被檢驗項目為標識、異味、成分含量、pH值、甲醛含量、規(guī)格尺寸6項，本次所抽樣品全部檢驗合格。

加強質(zhì)量監(jiān)管的建議

學生服不合格的主要項目為成分含量、標識和pH值；床上用品不合格的主要項目為pH值、標識和斷裂強力；絮棉制品不合格的主要項目為重量、標識和成分含量。標識不合格是此次監(jiān)督抽查最突出的問題。標識不合格主要表現(xiàn)在標注信息不完整以及標注信息與實際不符，標注信息不全現(xiàn)象也很普遍，有的廠商反映他們是根據(jù)百度上搜索的標識內(nèi)容制作。成分含量不合格有生產(chǎn)者的有意為之，也有錯誤認識。本次監(jiān)督抽查，有2批次床上用品織緯向物斷裂強力因未達到220N標準要求，判定為不合格產(chǎn)品。

懲戒處罰與教育引導并重，強化生產(chǎn)、采購集團的產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識。一是摸底建檔。建立纖維制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營性服務(wù)單位質(zhì)量電子檔案，更新完善企業(yè)紙質(zhì)質(zhì)量檔案，將各企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、檢驗報告、違法行為查處情況等都整理建檔并依法向社會公開。二是加強標識等質(zhì)量標準和相關(guān)法律法規(guī)的宣貫，重點引導生產(chǎn)商規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量標識，提升產(chǎn)品質(zhì)量。著重對企業(yè)負責人的法律及相關(guān)標準的宣貫和技術(shù)人員的培訓，采取集中培訓或送法、送技術(shù)上門等方式，為企業(yè)培訓一到兩名技術(shù)人員，讓企業(yè)知法、懂法、守法，提高經(jīng)營者法律意識和自律意識，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。三是建立纖維制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管信息管理系統(tǒng)平臺，為纖維制品生產(chǎn)、采購集團提供一個無障礙隨時溝通的平臺。四是暢通投訴舉報途徑，調(diào)動全社會力量，人人參與，齊抓共管。五是強化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)品位。制定“進企入市搞培訓、現(xiàn)場指導解難題、質(zhì)量分析找問題、改進管理保質(zhì)量”的幫扶措施，積極為學生服裝及床上用品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善制度，強化機制，加強監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)。一是總結(jié)經(jīng)驗，制定并完善《監(jiān)督抽查實施規(guī)范》。監(jiān)督抽查前，制定詳細的方案和抽查計劃，力爭監(jiān)督抽查覆蓋率達100%。二是督促和引導學校、幼兒園主動送檢，并建立進貨質(zhì)量驗收登記臺賬，全面貫徹“全鏈條”“雙送檢”制度。爭取財政支持，承擔監(jiān)督抽查中購買樣品和檢驗費用，實施免費檢驗計劃。通過這一有力措施，提高學生服和床上用品在使用環(huán)節(jié)的送檢率，促進“雙送檢”制度落實到位。三是建立 “紅黑名單制度”，形成企業(yè)質(zhì)量信用記錄，積極實施分類監(jiān)管，根據(jù)質(zhì)量信用等級評定情況對企業(yè)實施分級分類監(jiān)管和巡查。要將各企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、檢驗報告、違法行為查處情況等整理建檔，并依法向社會公開。建立健全守信激勵、失信懲戒機制，推進全市市民聯(lián)合監(jiān)管纖維制品質(zhì)量誠信體系，營造全社會質(zhì)量共治的良好局面。四是完善后處理機制，切實提高監(jiān)督抽查有效性。保證公開透明性，及時在網(wǎng)上公開監(jiān)督抽查結(jié)果。

（三）多措并舉，齊抓共管，不斷提升監(jiān)督抽查在保障纖維制品質(zhì)量安全中的作用。一是部門聯(lián)動，形成合力。纖檢機構(gòu)可與教育、公安等部門聯(lián)合督察，成立纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組“雙隨機”選調(diào)人員組成檢查組，采取現(xiàn)場檢查與抽樣檢驗相結(jié)合的方式，定期或不定期進行督察。二是通過日常監(jiān)管和監(jiān)督抽查相結(jié)合，提高監(jiān)管效率，將各縣市區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局對學生服、絮棉制品、床上用品的監(jiān)管納入年終質(zhì)量考核，要求各縣市區(qū)局有專人專管，開展日常檢查工作，督促各縣市區(qū)市管局切實履行監(jiān)管主體責任。三是提升實驗室檢驗檢測能力，加強對執(zhí)法人員的培訓。

（四）聚焦問題，靶向施策，扎實開展纖維制品專項整治行動。以陽光纖檢“三進”活動、“質(zhì)量月”和質(zhì)量提升等活動為契機，開展產(chǎn)品質(zhì)量標識、原輔材料進貨驗收登記、“黑心棉”、學生服等專項整治行動，有效警醒并打擊制售劣質(zhì)纖維制品的商販，從而提升全市纖維制品質(zhì)量水平。

（作者單位：益陽市纖維檢驗監(jiān)督管理局）endprint