高岳

摘要：中國傳統(tǒng)法治思想中有很多精華的傳承在當(dāng)今依然熠熠生輝，對社會主義法治文化建設(shè)具有重要借鑒意義，無論從立法、法治理念、法律制度建設(shè)上都可以加以吸收借鑒，從而更加貼近群眾生活，有更強的認同感，有力促進社會主義法治文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：法治思想；法治文化

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出：當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。中國共產(chǎn)黨人“堅持不忘初心、繼續(xù)前進”，就要堅持“四個自信”即“中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。他強調(diào)，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。這其中，社會主義法治文化對于建設(shè)社會主義文化強國，增強全民族的文化自信具有重要意義，因此我們要把法治文化建設(shè)放在整個社會主義先進文化建設(shè)的“大盤子”當(dāng)中，科學(xué)謀劃、扎實推進，切實增強我國法治文化軟實力。在全面建成小康社會的決勝階段，全面依法治國為全面深化改革和實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”提供法治保障，法治文化建設(shè)又為全面依法治國提供價值理念引領(lǐng)和文化內(nèi)涵支撐作用，尤為重要。

通過總結(jié)比較當(dāng)前我國法學(xué)界對社會主義法治文化的定義概括，筆者認為對社會主義法治文化的基本認同是這樣的，就是由體現(xiàn)社會主義先進文化內(nèi)在要求與時俱進的法治思維、法學(xué)理論、法治價值、法治意識、法治思想等精神文明積累成果，集中反映中國特色社會主義民主政治本質(zhì)的社會主義法律制度、法律規(guī)范、法治措施等制度文明成果，以及社會及公民自覺依法辦事和遵法守法等行為方式共同構(gòu)成的一種先進文化狀況和法治進步狀態(tài)。要體現(xiàn)國家意識性、意識形態(tài)性、人民民主性，即黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。

推進社會主義法治文化建設(shè)應(yīng)以社會主義核心價值觀和社會主義法治精神理念為導(dǎo)指引，進一步完善社會主義法律制度，深入推進執(zhí)法機關(guān)依法辦事能力建設(shè)和法治思維提升工作，以構(gòu)建社會主義法治秩序為目標(biāo)的法治文明狀態(tài)。同時，我們也看到，在全面推進依法治國的進程當(dāng)中，也有很多不和諧的因素的出現(xiàn)對社會主義法治建設(shè)產(chǎn)生羈絆，比如在社會上反映強烈的“雷洋案”、4.14聊城于歡案等。這些背離法治進程個案的出現(xiàn)，讓我們看到個別執(zhí)法機關(guān)存在的法治思維和執(zhí)法方式的問題，讓我們看到人民群眾對法治建設(shè)的關(guān)切，從另一個角度講，如果法治文化建設(shè)能及時跟進甚至提前，那就有可能避免發(fā)生這樣的案件。再進一步講，將符合我們社會公序良俗又在法律允許范圍內(nèi)的傳統(tǒng)法治思想融入到一線執(zhí)法過程中，融入到我們的全民法治文化建設(shè)中，那我們法治社會進程將減少很多阻力，人民群眾更易接受。由此，應(yīng)該從文化自信中找到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治思想與當(dāng)代中國法治文化建設(shè)的契合點，立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的社會實踐基礎(chǔ)，從歷史積淀中汲取養(yǎng)分，去其糟粕，取其精華，滋潤社會主義法治文化建設(shè)。

眾所周知，中國是四大文明古國中唯一沒有中斷文明歷史的國家，中華法系源遠流長，完備精密，對古代中國直至近代產(chǎn)生了深遠影響，并對周邊日本、朝鮮和越南等中華文明圈國家的法治文明進程產(chǎn)生了深遠重要影響。同時，像孔子、韓非子、商鞅等思想家的學(xué)說以及法治思想，還有儒家禮法制度等等，都有其深厚的歷史傳承和牢固的群眾基礎(chǔ)。接下來我們從以下三個方面來闡述傳統(tǒng)法治思想對社會主義法治文化建設(shè)的借鑒意義。

一、 提升社會和人民群眾的法治意識，筑牢法治文化建設(shè)基礎(chǔ)

春秋時期，鄭國、晉國鑄刑鼎的普法行為打破了長期以來形成的“昔先王議事以制，不為刑辟”“民知有辟，則不忌于上”傳統(tǒng)，法律公之于眾，戰(zhàn)國時期法家代表人物韓非子提出“以法為教”，他認為應(yīng)該讓民眾知道基本的法律常識，廣泛地宣傳法律，“使境內(nèi)之民言談必軌于法”。如此一來通過將法律條文公開宣傳教育，處于統(tǒng)治地位的官吏就不敢徇私枉法欺負民眾，民眾也不敢知法犯法，自找法律懲戒了。明朝太祖朱元璋詔諭：“一切官民諸色人等，戶戶有此一本，若犯笞杖徒流罪名，每減一等，無者每加一等”（《大誥·頒行大誥第七十四》）。 以此推廣明朝的刑典《大誥》。這些舉措都提升了民眾的法治意識，維護了社會穩(wěn)定，進而使當(dāng)時推行這些制度的國家能夠有更多精力投入到發(fā)展農(nóng)耕經(jīng)濟、富民強兵上來，國家得以穩(wěn)定昌盛繁榮。

綜上可得兩點借鑒意義，一是進一步完善法律法規(guī)的制定。2015年設(shè)區(qū)的市享有立法權(quán)，是我們的地方立法工作能夠更加體現(xiàn)地方特色因地制宜的良好契機。同時，我們也應(yīng)謹慎立法，一旦頒布法律就要確保其時效性和穩(wěn)定性，既要符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際和群眾生產(chǎn)生活需要，又要有長遠戰(zhàn)略眼光，避免朝令夕改，有損法治尊嚴，危及人民群眾法治信仰。與此同時，進一步充實人大立法工作隊伍，吸納法學(xué)專家、職業(yè)律師、執(zhí)法人員、人大代表參與立法制定工作。二是結(jié)合全面依法治國戰(zhàn)略和“七五”普法工作正深入開展實施，創(chuàng)新法治宣傳形式，易于群眾接受。鑄刑鼎、發(fā)《大誥》在當(dāng)時是最新的也是最容易讓群眾接受的法治宣傳方式，今天我們的司法及法治宣傳部門也應(yīng)利用主流媒體以及群眾接觸較多的微信、微博，將國家的全面依法治國戰(zhàn)略、法治理念、反面法治教材等總結(jié)提煉成大眾易于接受的宣傳視頻、簡明故事、法治提綱，讓人們在閱讀、休閑、工作之余能學(xué)到最新法律知識、國家法治理念，從而提升群眾法治意識，加強法治文化建設(shè)。在條件允許的情況下，還可以建立憲法及法治文化博物館、展覽館，讓人民群眾切身感受我國的法治進程，形成全社會崇尚法治文化的氛圍。

二、 法與情理的協(xié)調(diào)，促進法治文化建設(shè)

儒家禮法思想對我國兩千多年的封建法制進程影響深遠，孔子主張“仁者愛人”，強調(diào)“己所不欲，勿施于人”?！按呵餂Q獄”制度直接引用《春秋》經(jīng)義審判案件，《唐律疏議》指出：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，二者之不可偏廢，正如“昏曉陽秋相須而成者也”。同時禮還作為民事法律淵源之一，起著實際調(diào)整作用。還有“親親相隱”制度，親屬之間有罪應(yīng)當(dāng)互相隱瞞。這些思想和制度原則，有的是為了維護封建倫理綱常，但也有很多內(nèi)容起到了也起得促進社會和諧的作用，在今天很多思想道德也流淌在我們傳承的血脈里，在化解著社會矛盾、維系家庭的親情、營造和諧社會氛圍等方面起到不可代替的作用。endprint

同時，這些傳統(tǒng)的禮、道德、國學(xué)思想也是我們常說的“情理”的重要組成部分，同樣起到指引規(guī)范的作用，正如習(xí)近平總書記說我們要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來。由此，在社會主義法治文化建設(shè)上得到三點啟示。一是發(fā)揮“情理”的防患于未然的作用，為法治文化建設(shè)營造和諧社會氛圍。孝道、齊家治國思想、尊老愛幼的傳承等等，都為我們的和諧社會建設(shè)起到了潤滑劑的作用。需要我們文化部門、司法部門等加以整理規(guī)范，形成一套完整體系。這些“情理”完全可以通過社區(qū)文化建設(shè)、家庭遵紀守法活動等社區(qū)工作開展是指深入人心。二是“情理”入“法”?！俺；丶铱纯础睂戇M《老年人權(quán)益保護法》，就是在立法方面的生動體現(xiàn)，法律是最低限的約束，那么，在以后的立法工作中，可以嘗試將我們優(yōu)秀法治傳統(tǒng)思想結(jié)合現(xiàn)代社會需求，寫進法律，激勵人們有積極向上的追求，遠離違法底線。同樣在執(zhí)法過程中，協(xié)調(diào)處理好法與情理的沖突，在法治允許的范圍內(nèi)，向著合情合理合法的契合點出發(fā)，達到當(dāng)事各方利益共同點與最大化，從具體的執(zhí)法實踐做起，形成嚴格執(zhí)法、熱情為民的執(zhí)法機制，為法治文化建設(shè)提供看得見摸得著的生動素材。三是發(fā)揮情理的感化作用，讓違法者感到法治的溫暖與自身的救贖。當(dāng)人們觸犯了法律，法律是無情的，違法者要收到懲罰，在此期間，可以在對其進行法治宣講教育的同時，配合道德感化教育，重塑向善心靈，讓其對生活充滿希望，重塑法治信仰。

三、 進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維法治理念

《論語·顏淵》中講到：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。”就是講的為官從政者的品行如草上之風(fēng)，對民風(fēng)起著引領(lǐng)作用。孟子說過：“上有好者，下必甚焉?！薄蛾套哟呵铩分刑岬剑骸吧蠠o驕行，下無諂德?！敝袊糯远Y入法，很多行為規(guī)范倫理道德都具有強制約束力，其對于當(dāng)時處于上層的官吏的約束，也是一種遵紀守法的要求，讓其遵守國家法度，成為社會國家發(fā)展棟梁，發(fā)揮表率作用，以上率下，引領(lǐng)社會向著有序穩(wěn)定的方向發(fā)展。

在當(dāng)今，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部，也必然是法治的忠實信仰者與實踐者，在推進社會主義法治文建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著榜樣模范的作用。因而，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和理念，使法治的理念能內(nèi)化于心，才能在開展工作、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、預(yù)防腐敗、避免徇私枉法上取得實效，使群眾切實感受到法治帶來的公平、公正、文明，帶動全社會遵法守法，使法治文化建設(shè)得到全社會的認可和推動。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、政法院校的法治教育平臺作用，定期組織干部學(xué)習(xí)本部門專業(yè)法律知識、法治理念、行政法規(guī)等，在學(xué)習(xí)中提升自身法律素養(yǎng)。紀檢檢察機關(guān)歸納總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案例，加強反面典型法治教育，形成守住底線，不越紅線，不碰高壓線紀律意識、法治意識。

中國傳統(tǒng)法治思想博大精深，需要我們法學(xué)人孜孜不倦的努力探索、發(fā)掘、總結(jié)，以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，并聯(lián)系當(dāng)今發(fā)展實際，整理出具有時代價值的精神傳承，以此為繁榮發(fā)展社會主義法治文化做出自身的努力。

（作者單位：中共濱州市委黨校 山東 濱州 256600）endprint