“上面一張嘴，下面跑斷腿。”最近，筆者與一位基層單位負(fù)責(zé)人交流時(shí)，他為上級(jí)單位工作上的不斷推陳出新叫苦不迭：“今年以來企業(yè)效益剛有回暖，上級(jí)就一個(gè)文件一個(gè)新辦法，一個(gè)會(huì)議一個(gè)新思路，一個(gè)通知一個(gè)新點(diǎn)子，一個(gè)指示一個(gè)新要求，我們天天窮于應(yīng)付，怎么受得了！”看來，上級(jí)單位創(chuàng)新也需慎重。

無論是工作創(chuàng)新，還是變革管理，很多企業(yè)審時(shí)度勢，在工作創(chuàng)新或管理創(chuàng)新上大膽探索，嘗到了甜頭。在此過程中，也存在一些不可忽視的問題，有些企業(yè)不考慮基層單位的實(shí)際，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，為了變革而變革，把并不復(fù)雜的東西變得高深曲折，甚至不考慮基層單位實(shí)際強(qiáng)推硬壓，加重了基層的負(fù)擔(dān)，背離了創(chuàng)新的初衷。

對基層單位而言，所謂的創(chuàng)新就是干工作的招數(shù)或辦法，為什么有些基層單位會(huì)害怕上級(jí)的“創(chuàng)新”呢？概括起來，不外乎三個(gè)方面：一是太多太濫，讓基層應(yīng)接不暇。上級(jí)機(jī)關(guān)部門多，一個(gè)部門出個(gè)創(chuàng)新決策，另一個(gè)部門又出個(gè)創(chuàng)新要求，反而干擾基層的正常工作秩序；二是有些創(chuàng)新并不是從實(shí)際出發(fā)，而是把基層當(dāng)成樹政績的試驗(yàn)田，真正能幫基層排憂解難的創(chuàng)新不多；三是有的領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)新多當(dāng)成有思想的表現(xiàn)，于是機(jī)關(guān)部門想方設(shè)法琢磨創(chuàng)新，閉門造車的成分居多，會(huì)造成基層發(fā)展偏離正常軌道。

當(dāng)然，這里并不是說，基層單位就不歡迎或不需要?jiǎng)?chuàng)新。在新常態(tài)下，各行各業(yè)的基層單位所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，基層建設(shè)與發(fā)展面臨許多亟待解決的新情況新問題，迫切需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或單位結(jié)合基層實(shí)際，不搞過快創(chuàng)新、過早創(chuàng)新、過度創(chuàng)新和無價(jià)值創(chuàng)新，探索出真正適用、對路、管用的創(chuàng)新模式、載體和方法。這樣的“創(chuàng)新”從哪里來？只能從對加快企業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感中來，從對企業(yè)內(nèi)外形勢的清醒認(rèn)識(shí)和正確把握上來，從對基層現(xiàn)場新情況新問題的深入調(diào)研和全面掌握中來。

從這個(gè)意義上來講，不折騰的創(chuàng)新，才是受基層單位歡迎的創(chuàng)新。新的工作流程、生產(chǎn)流程或管理流程一旦啟動(dòng)，就意味著開始或已經(jīng)發(fā)生代價(jià)，要停下來往往得付出更高的代價(jià)。這就要求上級(jí)單位在創(chuàng)新時(shí)要樹立整體觀念，充分考慮基層單位實(shí)際，仔細(xì)論證創(chuàng)新的可行性、操作性，讓創(chuàng)新變得簡單實(shí)用可行。

（楊濤）