當前，全市上下已經(jīng)掀起學習宣傳貫徹黨的十九精神的熱潮。全市經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)按照市委統(tǒng)一部署，迅速行動，開展了集中學習，啟動了入企宣講等學習活動，將深入學習貫徹黨的十九大精神與加快實體經(jīng)濟發(fā)展和新型智慧城市建設等工作緊密結合，推動形成生動實踐。

深刻認識黨的十九大對經(jīng)濟和信息化工作的重大指導意義

黨的十九大全面闡述了新時代中國特色社會主義思想，清晰擘畫了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略步驟、重大方略和實踐路徑，在關系未來發(fā)展的一系列重大發(fā)展問題上提出了新理念，在新的歷史起點上開啟了黨和國家事業(yè)新征程，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。黨的十九大報告內容豐富、博大精深。切實學懂弄通做實黨的十九大精神，有利于我們自覺融入黨和國家工作大局，更快推進首都現(xiàn)代化建設，更好落實“四個中心”功能，是我們建設國際一流和諧宜居之都的強大思想武器，也是新時期我們做好全市經(jīng)濟和信息化工作理念、思想和行動的指南。

深刻認識發(fā)展實體經(jīng)濟的重要意義。黨和國家將發(fā)展實體經(jīng)濟擺在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要位置。黨的十九大報告提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。實體經(jīng)濟是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是強國之本、興國之基。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮中 ，先進制造業(yè)基礎性作用進一步增強，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息通信技術推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，實體經(jīng)濟作為最強有力的創(chuàng)新驅動器和最適宜的新技術驗證場，在促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長中，發(fā)揮著中堅作用。工業(yè)和信息服務業(yè)不僅是發(fā)展實體經(jīng)濟的主陣地，也是推動科技創(chuàng)新的重要載體，我們要集約高效推進實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)為北京建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力保障。

要以提高供給體系質量為主攻方向。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大戰(zhàn)略判斷，為新時代謀劃和推動實體經(jīng)濟發(fā)展指明了正確方向。黨的十九大報告還指出，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。這兩個重要論斷一脈相承，高度一致，既提出了矛盾問題所在，又提出了在實體經(jīng)濟領域解決矛盾問題之法。提高供給體系質量是我市實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務，也是構建高精尖產(chǎn)業(yè)體系的重點目標。

加快推進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。黨的十九大報告指出，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。經(jīng)過多年的建設實踐，本市制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在多領域實現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”“領跑”的跨越發(fā)展。進一步推進實體產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球價值鏈高端，是北京參與全球產(chǎn)業(yè)競爭與合作的關鍵目標。在深入落實首都功能定位，推進疏解、減量背景下，我們既要堅定不移淘汰落后產(chǎn)業(yè)，又要未雨綢繆防范實體經(jīng)濟“空心化”，持續(xù)在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領能力、增強高端產(chǎn)業(yè)根植性上下功夫，牢牢把握全球價值鏈高端，輻射引領京津冀打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

迅速掀起學習宣傳黨的十九大精神熱潮

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是全市經(jīng)濟信息化系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務。

加強學習宣傳黨的十九大精神的工作組織。細化學習宣傳十九大精神的工作計劃，堅持以上率下。市經(jīng)濟信息化委黨組理論學習中心組把學習黨的十九大精神作為主要內容，制定系統(tǒng)學習培訓計劃；全系統(tǒng)各級黨員領導干部在學習中要率先垂范、做好表率。迅速組織發(fā)動，堅持步步深入，使黨的十九大精神進機關、進支部、進企業(yè)，轉化為全市經(jīng)濟信息化系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部和廣大企業(yè)的自覺行動。

采取多種方式學習宣傳黨的十九大精神。一是要結合文件學。認真學、反復學，原原本本地學習黨的十九大報告、黨章、公報等，全面準確把握十九大精神實質。二是要結合實踐學。找準理論與實踐的結合點，通過與日常工作實踐相結合，切實把黨的十九大精神學深、學透、學明白。三是要結合調研學。要深入企業(yè)一線，面對面與群眾交流，捕捉干部群眾的興奮點，讓樸實的理論問題與群眾的思想認識見面。

學習宣傳黨的十九大精神要有宣傳、有貫徹、有落實、有反饋。組織貼近工作、貼近實際的宣講工作，既要依靠專家，搞好專業(yè)理論宣講，又要依靠黨員干部，搞好崗位宣講，還要把宣講成果與實踐應用相結合，推動十九大精神轉化為堅定的政治信念、飽滿的發(fā)展信心、認真的工作態(tài)度、扎實的工作舉措。強化輿論引導和學習反饋，及時宣傳反饋企業(yè)在學習貫徹黨的十九大精神過程中解決實際問題，推動工作的新進展、新業(yè)績，宣傳全市經(jīng)信系統(tǒng)學習貫徹黨的十九大精神的新成效、新氣象。

深刻領會、積極踐行黨的十九大精神

要深刻領會黨的十九大提出的新思想、新理念、新論斷，在落實各項目標任務上下足功夫。進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，扎實推進疏解功能謀發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，依靠科技進步、協(xié)同發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、輻射力。

一是堅持疏解整治促提升，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格執(zhí)行禁限目錄和新修訂的淘汰退出目錄。按照全市2018～2020年疏解一般制造業(yè)工作方案，繼續(xù)推進一般制造業(yè)企業(yè)疏解退出工作。強化“散亂污”企業(yè)動態(tài)監(jiān)管治理，對“散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家，上賬一家，治理一家，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”。嚴格落實《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄（2017年版）》，推動各區(qū)建立企業(yè)排查清單。按照屬地為主、層層落實的原則，全面清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院。高度重視“疏解整治”工作的“促提升”效果，嚴格按照規(guī)劃，鼓勵騰退空間用于“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是堅持共建共管共贏，推進京津冀協(xié)同發(fā)展。對照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標時間節(jié)點，加大推進力度。將雄安新區(qū)擺在京津冀協(xié)同發(fā)展的突出位置，努力推動雄安新區(qū)與城市副中心形成“兩翼齊飛”的生動格局。落實京津冀全面創(chuàng)新改革試驗方案，加強三地產(chǎn)業(yè)政策銜接，推動建立汽車改裝車公告管理、質檢互認等制度。統(tǒng)籌完善市區(qū)兩級和京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作機制，加強“4+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加強產(chǎn)業(yè)轉移項目統(tǒng)計監(jiān)測。實施京津冀北斗衛(wèi)星導航區(qū)域應用示范項目和京津冀聯(lián)網(wǎng)智能制造示范行動。推動京津冀信用體系、中小企業(yè)服務和信息化應用協(xié)同發(fā)展。

三是推進供給側結構性改革，不斷提高供給體系質量。出臺實施新一代信息技術、集成電路、軟件和信息服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、醫(yī)藥健康等領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，形成高精尖產(chǎn)業(yè)建設細分領域施工圖。進一步深化“放管服”改革，深化簡政放權，落實降成本工作方案和企業(yè)減負措施，破解體制機制障礙，改善營商環(huán)境，積極引導企業(yè)提高發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的預期。做好項目儲備，積極整合資源，精準對接服務，大力支持高精尖產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。注重存量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型提升，支持企業(yè)開展智能化、綠色化、服務化改造，支持消費品工業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。統(tǒng)籌推進“兩化”融合、軍民融合、二三產(chǎn)融合，實現(xiàn)融合創(chuàng)新。辦好國際軟件產(chǎn)業(yè)博覽會和世界機器人大會。推動工業(yè)和信息服務業(yè)健康運行。

四是全面推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。大力推進《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與2025示范區(qū)建設實施方案》落實。結合各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎以及最新城市總體規(guī)劃要求，組織“城—區(qū)”對接，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈在三大科學城與各區(qū)之間的良性互動，打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，全力抓好“三城一區(qū)”建設。圍繞重大創(chuàng)新成果轉化落地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，支持龍頭骨干企業(yè)和以行業(yè)領軍人才為核心的創(chuàng)新團隊，面向國家重大需求，持續(xù)推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。抓好創(chuàng)新載體建設，加快布局市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極推動市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心晉升至國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按照新標準新建設一批企業(yè)技術中心，分別創(chuàng)建一批國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)和國家企業(yè)技術中心。發(fā)揮亦莊、順義區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，爭取創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市。

五是推進新型智慧城市建設，不斷加強信息惠民服務。將智慧城市建設擺在構建超大型城市治理體系的突出位置，整合應用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，推動城市精細化管理。加快推進城市副中心各項信息化設施、智慧城市工程項目落地。協(xié)助市機關搬遷辦編制行政辦公區(qū)信息化搬遷工作方案，指導首批搬遷單位的信息化搬遷工作，保障各部門順利搬遷入住。完善面向智能時代的信息化基礎設施，啟動5G試點工作，持續(xù)擴大免費無線上網(wǎng)服務場所范圍。實施政務信息資源共享開放管理辦法。上線北京通APP2.0版本，實現(xiàn)北京通首頁調整及優(yōu)化、實名認證流程優(yōu)化、卡證服務接入，完善“北京通”惠民服務體系建設總體方案，逐步將“北京通”打造成為全市民生政務服務的窗口。繼續(xù)完善社會信用體系，推動信用體系延伸到經(jīng)濟社會各領域，打造信用北京“金字招牌”。扎實做好無線電管理、應急通信和信息安全等各項服務保障工作。

六是堅定不移全面從嚴治黨，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴正能量。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖推進新時代黨的建設新的偉大工程。全市經(jīng)濟信息化系統(tǒng)要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的政治路線，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督，落實巡視整改各項任務，打造忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部隊伍，確保政治生態(tài)風清氣正。以上率下，層層壓實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟和信息化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強政治保證。

（作者：張伯旭，北京市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任）

責任編輯 / 高 斌