韋海偉

（廣西省上林縣明亮鎮(zhèn)農(nóng)林水利綜合服務中心，廣西上林 530501）

森林資源規(guī)劃設計調(diào)查，簡稱二類調(diào)查，是國有林區(qū)、森林公園管理單位，自然保護區(qū)或縣級行政區(qū)劃為調(diào)查單位，對森林經(jīng)營和森林資源進行調(diào)查，以滿足總體設計、林業(yè)區(qū)劃和規(guī)劃設計的需要。結果是創(chuàng)建或更新森林資源檔案，建立森林采伐限額林業(yè)工程森林資源規(guī)劃設計與管理，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，森林生態(tài)效益補償和管理森林資源資產(chǎn)的實施，指導和規(guī)范林業(yè)科學管理的理論依據(jù)。根據(jù)國家林業(yè)局的要求，在“第十一五”期間應完成兩類森林資源調(diào)查。在這一點上，大多數(shù)?。▍^(qū)）近年來完成了相關工作。在實地工作中總結和重新考慮新技術的不斷研究和使用，對提升森林資源規(guī)劃設計質(zhì)量，推動森林可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。

1 森林資源規(guī)劃設計調(diào)查的意義

森林是一個國家的生態(tài)資源，也是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對外出口的資源，是國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，對水土保持、防風固沙，凈化空氣等方面具有重要意義。森林資源規(guī)劃設計調(diào)查成果是國家森林和區(qū)域森林管理部門的重要數(shù)據(jù)資源，也是指導生產(chǎn)的重要指標。為實現(xiàn)森林資源規(guī)劃的科學化管理和保護，提高經(jīng)濟效益和社會收入具有重大意義。此外，相關管理部門進行了森林資源規(guī)劃設計調(diào)查，對林業(yè)資產(chǎn)管理、地方林業(yè)規(guī)劃設計和生產(chǎn)規(guī)劃、林業(yè)政策法規(guī)的實施成果進行了跟蹤測試。

2 森林資源規(guī)劃設計調(diào)查方法與思考

2.1 遙感技術的應用

計算機技術逐漸地在森林資源調(diào)查工作中占據(jù)至關重要的地位。目前，遙感可以檢測出森林資源動態(tài)數(shù)據(jù)，共線方程可以與高清數(shù)碼相機全自動繪圖相結合，在中國已經(jīng)進入了廣泛的應用中。這些新技術的應用使得森林資源調(diào)查更加方便快捷，數(shù)據(jù)更加精準，有助于林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。與以往的研究方法相比，遙感技術資源浪費少，調(diào)查工作量小，投資成本低。它可以隨時監(jiān)測和收集世界各地的森林資源數(shù)據(jù)。但是先進的技術有一些亟待解決的問題：我國森林資源調(diào)查技術還不夠先進，還需要向發(fā)達國家學習；我國不完善的森林地理信息系統(tǒng)已經(jīng)不再適合當?shù)刭Y源條件；如今國內(nèi)專業(yè)技術人員空缺嚴重，森林資源數(shù)據(jù)庫更新的問題仍需要深入研究解決；提高智能遙感分類的軟件仍需要開發(fā)。

2.2 應用高分辨率衛(wèi)片

遙感數(shù)據(jù)是小班化解釋的基礎。高分辨率衛(wèi)片的使用是小班化解釋的前提條件。假如衛(wèi)星的空間分辨率不能滿足目前需求，即使核查工作量增加，也不能彌補遙感數(shù)據(jù)對判讀的質(zhì)量影響。由此可見，高分辨率遙感數(shù)據(jù)對提高解釋精度起著決定性作用。

2.3 在中國森林資源現(xiàn)有的設計和研究方法的探究

隨著信息技術的廣泛應用，GPS定位是中國林業(yè)監(jiān)理工作采用的主要技術手段，但森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工作一直用老方法，不僅浪費了大量的人力、物力和財力，而且工作效率一直不高。從森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工作的要求來看，工作人員一方面要盡可能減少對森林資源的砍伐浪費，另一方面隨著野生動植物保護力度的加大，逐漸威脅到了調(diào)查人員的生命安全。所以，在信息技術不斷發(fā)展的今天，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整調(diào)查體系，確保森林資源規(guī)劃設計的順利實施。

3 對森林資源規(guī)劃設計調(diào)查的思考

3.1 國家森林資源監(jiān)測體系的重要性

（1）中國森林資源監(jiān)測的發(fā)展過程：中國森林資源監(jiān)測工作經(jīng)過長時間的發(fā)展，已經(jīng)取得了突破性的進展，從最先引進的蘇聯(lián)檢測技術，初步對我國地面調(diào)查和航空調(diào)查進行探索，呈現(xiàn)出我國主要林區(qū)森林資源現(xiàn)狀。在上世紀60年代，抽樣調(diào)查統(tǒng)計正式引進國內(nèi)，豐富了森林資源監(jiān)測的工作方法。20世紀70年代，我國在數(shù)理統(tǒng)計的基礎上，成功建立了連續(xù)庫存制度，這進一步確定了全國森林資源的狀況，為后續(xù)的大力發(fā)展和利用森林資源提供了堅實的基礎。20世紀80年代后，對國家森林資源調(diào)查體系的建立，森林資源規(guī)劃設計、作業(yè)設計和調(diào)查，在東北部、東部、西北、南部設立4個區(qū)域森林資源監(jiān)測中心，同時3S技術的引入，提高了森林資源監(jiān)測的各項工作?？梢哉f，我國已經(jīng)建立健全了森林資源監(jiān)測體系，特別是在習總書記“綠水青山就是金山銀山”思想的指導下，我國的生態(tài)建設得以不斷的發(fā)展。

（2）森林資源規(guī)劃設計調(diào)查的現(xiàn)狀分析：從森林資源監(jiān)測的發(fā)展過程來看，雖然森林資源規(guī)劃設計調(diào)查已經(jīng)取得了矚目的成績，但是其仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。國家和地方性的檢測系統(tǒng)，一種庫存和兩種系統(tǒng)的研究沒有取得實質(zhì)性的進展，導致兩種系統(tǒng)的優(yōu)勢不能實現(xiàn)互補，再加上資金投入不足、效率低，對國家政策和措施的實施結果不一致，造成了嚴重的影響。

3.2 新時期森林資源規(guī)劃設計調(diào)查的基本思路

3.2.1 因地制宜日益完善調(diào)查內(nèi)容

從當前實際的森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工作來看，調(diào)查質(zhì)量和調(diào)查內(nèi)容都沒有顯著變化。為了防止該種問題的繼續(xù)產(chǎn)生，首先就要對調(diào)查的內(nèi)容進行拓展，比如森林經(jīng)營單位和合理范圍內(nèi)的規(guī)劃等，然后要對林地蓄積、面積、自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容進行調(diào)查，最后森林調(diào)查員需要結合實際病害情況，采集數(shù)據(jù)并且找到原發(fā)病源的原因，為森林資源調(diào)查規(guī)劃設計提供重要的參考。

3.2.2 理論聯(lián)系實踐，完善調(diào)查方法

森林資源規(guī)劃設計調(diào)查是林地、疏林地的一般控制的基礎。根據(jù)林齡、優(yōu)勢樹種、面積、形狀、地面坡度以及樹種類型等等規(guī)劃森林資源。其森林資源的規(guī)劃與設計直接受到調(diào)查研究方法的影響。

3.2.3 提高調(diào)查人員的業(yè)務能力

森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工作對調(diào)查人員的業(yè)務要求比較高，如果調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)有限，勢必影響森林資源的規(guī)劃設計，不僅不能完成分配任務，工作方法和工作內(nèi)容的完善更無從說起。所以，要把調(diào)查人員的培訓工作納入到日常的工作范圍中，在培訓工作中把握好“請進來”和“走出去”兩方面的原則，“請進來”即邀請有技能的技術人員進行有關森林資源規(guī)劃和設計的培訓；“走出去”即允許調(diào)查人員出去接受相關培訓，并繼續(xù)接受有豐富經(jīng)驗和技術的高等學校的再學習。

3.2.4 保證工作計劃的科學性和可操作性

思想高度統(tǒng)一，內(nèi)容明確清晰，更有利于森林資源調(diào)查工作的規(guī)劃設計，根據(jù)以往工作經(jīng)驗，制定森林資源規(guī)劃設計工作科學合理的解決辦法是要求當?shù)亓謽I(yè)局建立檔案，反復研究。應加強隨機應變能力，制定科學合理應急預案。

3.2.5 建立健全監(jiān)督檢查機制

無規(guī)則不成方圓，如果沒有監(jiān)督機制和流程，森林資源規(guī)劃設計研究很難順利執(zhí)行和展開。工作前要明確任務、時限、質(zhì)量等。根據(jù)工作計劃，對調(diào)查隊伍的前期、中期、后期嚴格監(jiān)督、及時糾正問題，建立獎懲制度。

3.2.6 林地“一張圖”的建立

林地“一張圖”是現(xiàn)代林業(yè)信息管理的經(jīng)典代表作。它顛覆了傳統(tǒng)的林業(yè)管理方式，將引導林業(yè)管理的整體升級改造。林地“一張圖”查詢系統(tǒng)提供了一個實現(xiàn)林業(yè)管理、空間數(shù)據(jù)集成、技術平臺分析的功能，可以將GIS數(shù)據(jù)應用到林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)管理中，更有效地實現(xiàn)林業(yè)信息資源的整合與共享。

4 結語

生態(tài)系統(tǒng)在新時代面臨著更為復雜的社會環(huán)境，森林資源規(guī)劃設計必須與時俱進，工作方法和管理制度需要不斷完善，加強服務質(zhì)量和專業(yè)化的員工管理，不斷提升工作效率，提供更加準確和可靠的數(shù)據(jù)，確保森林資源的國家健康與可持續(xù)發(fā)展。

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