三年造綠大行動，牽系著黨委政府的親切關(guān)懷，懷揣著長沙市民的殷切期盼，開啟了長沙環(huán)城綠帶生態(tài)圈建設(shè)的宏偉工程，讓“城在林中、路在綠中、人在景中”的城市綠色畫卷在眾志成城的戰(zhàn)役中徐徐展開……

“造綠添綠給一座城市的生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)帶來喜人變化，群眾獲得感為此不斷增強，發(fā)展新理念得以落地生根，城市美譽度得到顯著提升。必須看到，長沙的造綠添綠永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好?！睍r任省委常委、長沙市委書記易煉紅對綠色長沙充滿了自信與自豪感。

“要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，呵護(hù)長沙的山山水水，使兩型理念在心中扎根，讓綠色生活成為日常習(xí)慣，攜手打造天藍(lán)、水凈、山青的和諧、宜居長沙。”時任長沙市委副書記、市長胡衡華深有感觸地說。

三年來，長沙市經(jīng)過大規(guī)模提質(zhì)改造，城市的生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為人民群眾增添了看得見、摸得著、享受得到的綠色福利。而這一切令人欣喜的變化，并非一蹴而就，離不開全市上下一盤棋的布局，多方齊心努力的結(jié)果。

契合政策，科學(xué)規(guī)劃——

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出建設(shè)美麗中國，開啟了生態(tài)文明的新時代。同時，為加快綠色湖南建設(shè)，省委、省政府全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，把生態(tài)文明的新理念全面融進(jìn)全省長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中。為響應(yīng)中央和省委號召，長沙市委十二屆十次全體會議提出建設(shè)具有國際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)，力求在創(chuàng)建國家森林城市基礎(chǔ)上使城市森林質(zhì)量邁上更高臺階，造綠大行動和綠色長沙建設(shè)得到了社會各界的聲援和點贊。

時任長沙市委副書記、市長胡衡華指出：“如果沒有科學(xué)的規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綠化就會落空。”從2012年開始，長沙市按照“一江兩岸，四大組團(tuán)”的城市空間構(gòu)架和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展的要求，高起點編制了《長沙市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《長沙生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》《長沙市綠線保護(hù)規(guī)劃》《長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈專項規(guī)劃》和《長沙市三年造綠大行動工作方案》等，并分年度制定了具體的工作方案，每年均組織召開三年造綠大行動工作總結(jié)暨部署大會。

2015年，長沙市整合“市三年造綠辦”“市綠城辦”“市拆墻透綠辦”等綠化工作機構(gòu)，成立了高規(guī)格的“市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委副書記徐宏源任組長，通過全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級部門加強聯(lián)動，各區(qū)縣（市）黨政“一把手”親自掛帥，積極有效地推動了項目建設(shè)。全市9個區(qū)縣（市）和湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)等3個園區(qū)，均仿照市級模式成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系造綠復(fù)綠重點項目工作機制。

幾年來，長沙市的主要領(lǐng)導(dǎo)熱切關(guān)注著造綠復(fù)綠工作進(jìn)展情況，每年多次組織市四大家班子、市直相關(guān)部門和區(qū)（縣、市）負(fù)責(zé)人開展造綠復(fù)綠現(xiàn)場觀摩會，通過多次專題研究部署，現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，實地感受造綠的成果及變化，巧于運籌，敏于創(chuàng)新，力度之大，成效之顯，前所未有。

孤舉者難起，眾行者易趨。各區(qū)（縣、市）、園區(qū)也主動作為，大力推進(jìn)資金投入、項目鋪排、規(guī)劃設(shè)計、機制創(chuàng)新，全面提升綠化建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量、水準(zhǔn)，從宏觀上構(gòu)建起了復(fù)合型、多層次、多功能的城市綠色生態(tài)體系。

“作為全市綠化建設(shè)的‘指揮部，市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅決落實市委、市政府關(guān)于‘三年造綠大行動的決策部署，全力推動項目建設(shè)，大幅度增加綠量，全方位提升綠化品質(zhì)，并科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)綠化成帶、成片、成園、成網(wǎng)，加快形成生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、特色鮮明的城鄉(xiāng)綠化新格局……”市委副書記、市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐宏源斬釘截鐵地說。

資金保障，全面督查——

為保障項目持續(xù)有序推進(jìn)，資金從何而來？

長沙市推行的“政府獎補、部門籌集、工商資本投入、社會投資投勞”的多元化靈活投融資渠道，巧妙地解決了綠化資金的難題。

“三年造綠大行動”作為城鄉(xiāng)綠化的重點項目被優(yōu)先列入市重點建設(shè)計劃項目，市財政設(shè)立專項造綠資金，在2014年至2016年間，每年安排預(yù)算5000萬元，籌措整合1億元以上資金，采取以獎代補的形式對重點綠化工程給予支持。各區(qū)（縣、市）相應(yīng)設(shè)立專項資金進(jìn)行投入。望城區(qū)財政明確每年1億元的財政資金用于綠化；長沙縣按照90萬元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)用于生態(tài)建設(shè)補償。與此同時，積極撬動社會資本參與造綠行動。長沙縣采取PPP總體投資模式建設(shè)星城公園、生態(tài)公園等大型公園項目；寧鄉(xiāng)縣建立了持續(xù)有效的綠化投入機制，對新增和延續(xù)的礦山開采進(jìn)行審批，按75萬元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)征收生態(tài)補償費，并明確作為前置審批條件；望城區(qū)擬出臺征占用地塊林木保留征收辦法。

市委、市政府建立了造綠工作督查機制，通過每年組織召開一次現(xiàn)場會、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組各督導(dǎo)組（辦）碰頭會議等循序漸進(jìn)、務(wù)實高效的會議，因地制宜，有的放矢，全面督促檢查各地進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題，并把三年造綠大行動推進(jìn)落實情況納入市縣兩級績效考核范疇，實行“一季一調(diào)度、半年一講評、一年一總結(jié)”制度。

各區(qū)（縣、市）作為城鄉(xiāng)綠化的實施主體，以“十大工程”建設(shè)為重點，實行一個工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底的方針，將責(zé)任落實具體，細(xì)化指標(biāo)，分解任務(wù)，確保每項工作、每項任務(wù)具體到人、到崗，每個指標(biāo)、每項責(zé)任落實到位，形成了心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的整體合力。

全民參與，人人有責(zé)——

綠色長沙“森”呼吸，綠水青山“林”距離。

為在全社會范圍內(nèi)掀起造綠高潮，認(rèn)真貫徹落實《長沙市義務(wù)植樹基地建設(shè)管理辦法》，長沙將每年2月12日～3月12日作為植樹活動宣傳月，倡導(dǎo)社會各界大力開展植樹造林活動。各界社會團(tuán)體、企業(yè)和市民群眾紛紛助力，大力開展“成長林、青年林、巾幗林、同心林、創(chuàng)業(yè)林”等多種形式的造林綠化活動。

以“為品質(zhì)長沙增綠添彩，為子孫后代造綠造?！睘樽谥迹L沙市還舉辦了一系列古樹名木認(rèn)養(yǎng)和造綠復(fù)綠志愿者活動。去年3月，來自岳麓區(qū)橘子洲街道辦事處、長郡中學(xué)等單位的160余名愛心市民化身“園丁”，踴躍參與到互動中來。加上以前的認(rèn)養(yǎng)人數(shù)，參與保護(hù)古樹的市民已突破1000人次。

不僅如此，長沙市還通過市、區(qū)、鄉(xiāng)層層推進(jìn)，利用動員會議、專題會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳。通過懸掛橫幅、微信、微博、制作專題片等新形式來激發(fā)市民造綠護(hù)綠的熱情。雨花區(qū)綠委辦提前通過微信等方式在網(wǎng)上發(fā)起“綠客”招募，約2000市民踴躍報名，大家熱情洋溢地投入到綠化造林的工作中來，為造林行動構(gòu)筑了堅實的后備力量。

走進(jìn)街頭巷尾，洋溢在市民臉上的笑容是對造綠工作最好的認(rèn)可?！靶浅敲馈薄俺鞘忻馈薄伴L沙藍(lán)”成為常態(tài)，長沙繼2015年躍居年度十大最具幸福感省會城市之首后，繼續(xù)入選2016、2017年度中國最具幸福感的城市，長沙人民的幸福感和獲得感之所以能夠與日俱增，與整座城市日益變綠變美息息相關(guān)。2016年4月初，湖南省住建廳、湖南農(nóng)大、中南林科大的專家學(xué)者對長沙造綠復(fù)綠項目工程進(jìn)行調(diào)研，紛紛對綠化建設(shè)的大手筆、高水準(zhǔn)贊不絕口。不僅如此，中央電視臺、人民日報、湖南衛(wèi)視、湖南日報等各大主流媒體爭相對長沙市造綠復(fù)綠工作進(jìn)行深入、全面的報道，切實增強了造綠工作的影響力，形成了群眾專家廣泛認(rèn)可、榮譽紛至沓來的欣喜局面。

綠色匯聚于今天的長沙，微風(fēng)拂面，新綠綻放，一個個植綠、護(hù)綠、愛綠的故事如同水滴，潤物無聲，帶給我們一個個美好的感動。endprint