譚詩(shī)賞+周青松

突出重點(diǎn)

【路徑】

既堅(jiān)持狠抓發(fā)展，又注重解決均衡。著眼重點(diǎn)人群、聚焦突出領(lǐng)域，在發(fā)展中保障和改善民生。抓緊補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極提供有效供給，加大面向民生的改革力度，堅(jiān)定不移做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，堅(jiān)決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

初冬的一個(gè)清晨，彭水苗族土家族自治縣三義鄉(xiāng)弘升村尚籠罩在一片薄霧之中。

村里正在建設(shè)的平菇基地旁已經(jīng)聚集了不少人，嘈雜的人聲打破了這個(gè)苗族村寨的寧?kù)o。

“等基地建設(shè)好了，平菇生長(zhǎng)發(fā)育的環(huán)境就有了保障，希望到時(shí)候多出菇、出好菇，讓大家的腰包都鼓起來(lái)……”

一位年過(guò)半百的瘦高漢子，正與身邊幾個(gè)村民說(shuō)著基地建設(shè)的事。

“朱書(shū)記說(shuō)得對(duì)，以后呀，我們的日子就可以整得巴巴適適了?！逼渲幸粋€(gè)村民接著說(shuō)。

村民口中的“朱書(shū)記”，便是彭水縣檢察院派駐到三義鄉(xiāng)弘升村任“第一書(shū)記”的朱萬(wàn)美。

兩年來(lái)，在相關(guān)部門(mén)的幫扶下，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和駐村扶貧工作隊(duì)撲下身子，履職盡責(zé)，用一番真情幫扶貧困群眾走上康莊路，全村交通、水利、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施明顯改善，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，整個(gè)弘升村的面貌煥然一新。

架起連心橋

兩年前，朱萬(wàn)美初次來(lái)到弘升村時(shí)，盡管早有心理準(zhǔn)備，可眼前看到的一切，還是讓他傻了眼。

弘升村所在的三義鄉(xiāng)是全市新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鎖定的18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，由于地處彭水縣偏遠(yuǎn)的高山地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，人畜飲水困難，通村公路年久失修，村集體無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，是典型的經(jīng)濟(jì)“空殼村”。村民們靠天吃飯，長(zhǎng)期在貧困線邊緣掙扎。

面對(duì)這樣的落后環(huán)境，朱萬(wàn)美帶領(lǐng)其他扶貧干部一到村里就開(kāi)始忙上忙下，挨家挨戶走訪，仔細(xì)了解村里的情況。

“以前我的職責(zé)是守護(hù)公平正義，現(xiàn)在我的職責(zé)是為小山村的兄弟姐妹們謀求幸福生活，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，這沒(méi)有什么不同，只希望能做得更多更好?！敝烊f(wàn)美說(shuō)。

進(jìn)村一個(gè)月，朱萬(wàn)美和扶貧工作隊(duì)員們就把弘升村的“家底”摸清了，掌握了村里發(fā)展急需、村民生活急盼的第一手材料。確定該村貧困對(duì)象79戶315人，占全村總?cè)丝诒壤哌_(dá)23%。

通過(guò)走訪，扶貧干部與村民接觸多了，感情持續(xù)升溫。

在一次走訪中，弘升村三組葛良容姐弟倆引起了朱萬(wàn)美的注意。

葛良容姐弟的母親早年離家打工，從此杳無(wú)音訊，父親到省外煤礦打工，遭遇礦難離世。姐弟二人一夜之間成了孤兒，生活和上學(xué)都成了大問(wèn)題。

了解情況后，朱萬(wàn)美看在眼里，急在心里。他一邊向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決葛家姐弟的基本生活和讀書(shū)問(wèn)題，一邊發(fā)動(dòng)縣檢察院的干部獻(xiàn)愛(ài)心，為姐弟倆募集了6000多元現(xiàn)金和一大箱子衣物，并送去了大米、食用油、書(shū)包、文具等生活和學(xué)習(xí)用品。

扶貧干部們進(jìn)村后，像這樣“暖心”的事例比比皆是。每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，人們都能在弘升村的留守兒童、孤寡老人及貧困黨員家中看到他們的身影。

“扶貧干部與全村人都很熟悉，我們?cè)缇桶阉麄儺?dāng)‘家里人了！”弘升村五組村民蔡勝倫說(shuō)。

敲開(kāi)幸福門(mén)

走進(jìn)弘升村便民服務(wù)中心，迎面可見(jiàn)一面展板，那便是弘升村的脫貧攻堅(jiān)公示欄。

“公路硬化改造、人行便道建設(shè)、新建水池計(jì)劃、貧困戶規(guī)劃等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目公示上墻，形成進(jìn)度表，扶貧工作推進(jìn)一目了然。”弘升村黨支部書(shū)記劉明華在公示欄前介紹。

在精準(zhǔn)扶貧工作中，弘升村通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別確定扶貧對(duì)象，苦下“繡花功夫”，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，項(xiàng)目使用資金精準(zhǔn)，扶貧措施精準(zhǔn)，脫貧成效精準(zhǔn)。扶貧措施上墻，讓村民可以詳細(xì)地了解到扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)情況，增強(qiáng)其脫貧的信心和決心。

“看到脫貧進(jìn)度表上的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)得到落實(shí)，我們貧困戶也不能落后，也要積極配合，努力發(fā)展，盡早摘掉貧困戶的帽子。”貧困戶李永弟充滿信心地說(shuō)。

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的客觀實(shí)際，弘升村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“八有”要求，積極對(duì)接落實(shí)全縣交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，由扶貧干部帶領(lǐng)全村集中力量新修通達(dá)公路28公里、硬化村道18公里。不僅如此，還通過(guò)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、興建農(nóng)村安全飲用水池、改善村民住房條件、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等舉措，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，把弘升村打造成宜居美麗鄉(xiāng)村。

2015年底，村里打通了出山的通道，讓世代居住在大山里的村民告別了肩挑背磨的歷史。

“如今，一件件民生實(shí)事如期完成，脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)，贏得了村民的一致好評(píng)?！眲⒚魅A說(shuō)。

走上致富路

入冬后，弘升村六組的貧困戶龔正文就忙得不可開(kāi)交。

今年上半年，龔正文購(gòu)進(jìn)1000多只珍珠雞苗，目前已經(jīng)能賣(mài)成品雞了；綠殼雞也開(kāi)始產(chǎn)蛋了，每只雞蛋可賣(mài)兩元錢(qián)，已被人預(yù)定了不少；豬圈里還有等待出欄的12頭豬……

這要換作以前，龔正文可不敢想象能過(guò)上今天這樣的好日子。

隨著弘升村“氣質(zhì)”的整體提升，村民的脫貧愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，弘升村開(kāi)始將脫貧攻堅(jiān)的重心轉(zhuǎn)移到加快村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富上來(lái)。

“我們?cè)谶M(jìn)村入戶調(diào)查時(shí)了解到，弘升村生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐急需加快?！敝烊f(wàn)美說(shuō)。

怎么才能增加土地的附加值，讓缺乏技術(shù)的貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，這是擺在全村面前的一道難題。

為此，村“兩委”班子和扶貧工作隊(duì)員們反復(fù)討論，多番實(shí)地考察，最終確定在全村種植脆紅李和漆樹(shù)，引回兩個(gè)“龍頭”企業(yè)；同時(shí)，充分利用多山多草的自然環(huán)境條件，發(fā)展野雞、肉牛等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，拓寬貧困戶致富路子。

以前，弘升村也有種植李子和漆樹(shù)的傳統(tǒng)，但因疏于管理和種植技術(shù)落后，效益并不明顯，這也影響了村民的種植積極性。

為此，朱萬(wàn)美等人再次走家串戶動(dòng)員群眾參與種植脆紅李和漆樹(shù)，推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、代養(yǎng)代管、訂單生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，組織和動(dòng)員群眾抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困農(nóng)戶全覆蓋。

由于有免費(fèi)提供幼苗和種植技術(shù)等利好條件，村民們陸續(xù)栽種了脆紅李和漆樹(shù)。

如今，弘升村漫山遍野都栽上了脆紅李和漆樹(shù)。1470畝脆紅李、1460畝漆樹(shù)綠遍大山，成為弘升村的希望之樹(shù)。

【啟示】

三義鄉(xiāng)作為我市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是交通、水利設(shè)施問(wèn)題突出。這是導(dǎo)致三義鄉(xiāng)貧困的最關(guān)鍵原因，也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，我們將著手建成“兩干一環(huán)多支線”的快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%。與此同時(shí)，全鄉(xiāng)還將補(bǔ)齊水利、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面實(shí)施光纖入戶工程，確保4G信號(hào)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，我們將選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。目前，已在規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)有高山蔬菜、中藥材、有機(jī)茶葉、生態(tài)禽畜、特色經(jīng)果等。但不論發(fā)展哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)遵循“大基地、小單元、集群化”的思路，將全鄉(xiāng)作為一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，以農(nóng)戶自家的小規(guī)模土地為單位，將每家每戶的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收集并經(jīng)營(yíng)，這是目前最適合三義鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2019年，三義鄉(xiāng)將力爭(zhēng)基本形成各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體系。

——彭水縣三義鄉(xiāng)黨委書(shū)記 李小平endprint