鄔慧穎++++董小紅++++吳帥帥++++孫清清

“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰?！睂?duì)高齡農(nóng)民工群體而言，年邁后如何落葉歸根，是他們?nèi)松南乱粋€(gè)“路口”。在外地打拼多年，歸鄉(xiāng)后如何找尋精神家園？記者在四川、浙江、江西等多地調(diào)研了解到，各地采取各種措施幫扶中老年返鄉(xiāng)農(nóng)民工融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

然而，無(wú)論是留在城市里打拼的“堅(jiān)守陣營(yíng)”，還是已經(jīng)回到老家務(wù)農(nóng)、打工的“返鄉(xiāng)陣營(yíng)”，為改革開(kāi)放建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的高齡農(nóng)民工，大部分人仍在工作一線，而且一些人還存在著沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、難找工作或留下職業(yè)病等問(wèn)題。

部分留城高齡農(nóng)民工生活艱辛

目前，有部分高齡農(nóng)民工仍然在異鄉(xiāng)城市“討生活”。記者走訪北京、杭州等地多位高齡農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，這一群體目前主要依靠打零工維持生計(jì)，從事保潔、門(mén)衛(wèi)等職業(yè)，生活狀況不容樂(lè)觀。

“近幾年，年輕人到勞務(wù)市場(chǎng)找工作的不多，大多是40歲以上的?！闭憬『贾菔泻己Ｂ穭趧?dòng)力市場(chǎng)職介員董成宏說(shuō)，目前市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期“滯留”一批高齡農(nóng)民工。他們普遍沒(méi)有技術(shù)、文化水平較低，只能靠零散打一些小工糊口?！皵?shù)量大概幾十人，做完又回到這里?！?如今像北京市虎坊橋、杭州市杭海路這樣的老牌勞務(wù)市場(chǎng)，已成為高齡農(nóng)民工的“集散地”。

61歲的河南人劉德全，在北京豐臺(tái)一建筑工地做門(mén)衛(wèi)。2017年是他外出打工的第27年。一間簡(jiǎn)單的板房里，只有一張鋼絲床和幾件簡(jiǎn)單的家具、電器，既是值班室也是宿舍。雖然和做快遞員的兒子生活在一個(gè)城市，但老人大多數(shù)時(shí)間一個(gè)人生活?！霸瓉?lái)一起出來(lái)的工友，基本上都回家了。我現(xiàn)在每月工資2600元，除了抽煙的開(kāi)銷(xiāo)，最多的時(shí)候一個(gè)月能存1800元。趁著還能干得動(dòng)，給孩子和自己再攢點(diǎn)錢(qián)?！眲⒌氯f(shuō)。

64歲在浙江省杭州市建筑工地做小工的管阿強(qiáng)，每天工錢(qián)100多元?！肮さ乩飾l件很艱苦，雖然有食堂，每頓也就是兩個(gè)菜。就打打零工沒(méi)有保險(xiǎn)，我們擔(dān)心出意外?！惫馨?qiáng)的女兒管麗君說(shuō)。

“現(xiàn)在這份工作合同，到2017年8月底?！焙贾菀恍^(qū)保潔吳小妹說(shuō)，“如果沒(méi)有單位續(xù)聘，我就去做鐘點(diǎn)工?！彼硎玖粼诔鞘械哪康?，就是為了幫助女兒照看孩子。

留城工作難找，返鄉(xiāng)退休無(wú)依靠

部分高齡農(nóng)民工仍“滯留”城市，大多數(shù)出于就近照顧子孫、城市收入較高等原因，但隨著年齡增長(zhǎng)，他們也在“干與不干”之間猶豫?！肮ぷ麟y找”“退休無(wú)依靠”的現(xiàn)實(shí)，使他們陷入“回與不回”的兩難境地。

一方面，城市為高齡農(nóng)民工提供的工作機(jī)會(huì)減少?！八涂爝f、外賣(mài)，手機(jī)不會(huì)用；做小工，一些新材料都沒(méi)見(jiàn)過(guò)?！笔茉L的第一代農(nóng)民工普遍認(rèn)為，受自身身體狀況、文化水平所限，未來(lái)工作機(jī)會(huì)將會(huì)更少?！啊蛔隽诉@句話，我每年都說(shuō)過(guò)，但不做不行，總有一天會(huì)干不動(dòng)的?！眲⒌氯f(shuō)。與此同時(shí)，城市生活成本上升進(jìn)一步形成壓力。管阿強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在出去買(mǎi)點(diǎn)什么東西都貴，盼著一年到頭不生病?！?/p>

另一方面，高齡農(nóng)民工回鄉(xiāng)生活又缺少依靠。管麗君說(shuō)，父母現(xiàn)在回鄉(xiāng)，靠種田基本無(wú)法養(yǎng)活自己?！案改讣葲](méi)體力也沒(méi)技術(shù)，種點(diǎn)莊稼自己吃還可以?！?/p>

“再攢點(diǎn)錢(qián)回家”，是部分高齡農(nóng)民工普遍的心聲和無(wú)奈。社保參與度低、對(duì)下一代家庭養(yǎng)老能力的擔(dān)憂，讓高齡農(nóng)民工缺乏安全感。吳小妹說(shuō)，自己沒(méi)有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果回鄉(xiāng)生活，基本上要靠?jī)号B(yǎng)，生病了也沒(méi)有人照顧。

同時(shí)，返鄉(xiāng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)也成問(wèn)題。“我在外邊呆了20多年，回鄉(xiāng)生活確實(shí)有點(diǎn)不適應(yīng)。”劉德全說(shuō)。

對(duì)話第一代農(nóng)民工：期盼“老有所養(yǎng)”

上個(gè)世紀(jì)80年代，第一代農(nóng)民工懷揣“致富夢(mèng)”進(jìn)城務(wù)工，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，他們不少人已經(jīng)進(jìn)入暮年，卻面臨著繼續(xù)打工養(yǎng)家和“老無(wú)所依”的境遇。61歲的武學(xué)明是其中之一。

武學(xué)明是河南省周口市鹿邑縣人，他是上個(gè)世紀(jì)90年代村里最早進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民之一。2017年春節(jié)剛過(guò)，他又進(jìn)城務(wù)工收廢品，租住在開(kāi)封市南郊一處廢品回收點(diǎn)旁的平房里。不足10平方米的房間，被廢品占了大半，擁擠而悶熱。在接受記者采訪時(shí)，武學(xué)明對(duì)現(xiàn)在的生活表示滿意，對(duì)未來(lái)卻充滿著焦慮和期盼。

武學(xué)明說(shuō)，俺家有5口人，兒子一家3口，加上我和俺老伴。兒子和兒媳婦帶著小孫子，春節(jié)之后就去了杭州打工，掙的錢(qián)夠他們自己用。俺家里有3畝多承包地，平時(shí)老伴照應(yīng)著，遇著重活，我就回家干。我以前打工受過(guò)傷，左胳膊和右腿都骨折過(guò)，里邊都裝了鋼板。4月份，我因?yàn)槟X血栓中風(fēng)，左腿行動(dòng)不便。我是春節(jié)后，才來(lái)開(kāi)封收廢品的。去年在村里幫人家種地，一天能掙30塊錢(qián)，打一桶農(nóng)藥掙4塊工錢(qián)，但是農(nóng)活不經(jīng)常有。自己年齡大了，進(jìn)工廠沒(méi)人要，只能收廢品。

武學(xué)明現(xiàn)在收廢品，一天最多毛收入三四十塊錢(qián)，開(kāi)機(jī)動(dòng)三輪車(chē)跑一天至少要消耗10塊錢(qián)的汽油。租房一個(gè)月花掉100塊錢(qián)，吃飯是自己做，每天花5塊錢(qián)買(mǎi)面條、饅頭和青菜。一個(gè)月干得好的話，能凈賺400塊錢(qián)，托人捎給家里老伴，還不夠家里開(kāi)銷(xiāo)。

“俺村50歲以上的人，只要身體沒(méi)病，不是出來(lái)打工，就是在家種地。俺這一代，年輕時(shí)拼死拼活地養(yǎng)孩子，孩子大了要蓋房子、結(jié)婚成家，有了孫子還得照看?，F(xiàn)在年齡大了，不少人還得進(jìn)城打工賺錢(qián)。啥時(shí)候干不動(dòng)了，才能歇著。”武學(xué)明說(shuō)。

記者問(wèn)武學(xué)明：“你未來(lái)養(yǎng)老是靠?jī)鹤樱€是會(huì)去養(yǎng)老院？”

武學(xué)明答：“無(wú)兒無(wú)女的人才去養(yǎng)老院，我肯定不會(huì)去，多丟人，子女臉上也沒(méi)面子。俺鄉(xiāng)里養(yǎng)老院條件不好，都是五保戶在里邊住，像我這種情況，想去還不讓去嘞?，F(xiàn)在國(guó)家在搞扶貧，像俺們這樣五六十歲的人，也需要關(guān)注。年輕時(shí)在外打工，干體力活，年齡大了，不少人都累出了病。希望國(guó)家能在醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例上，對(duì)年齡大的農(nóng)民工傾斜一下。在養(yǎng)老上，可以讓子女出一部分錢(qián)、政府出一部分錢(qián)，一起辦養(yǎng)老院。養(yǎng)老院條件好了，我也愿意去?！?/p>

返鄉(xiāng)群體遺留問(wèn)題待解決

除了堅(jiān)守城市的，近幾年一些高齡農(nóng)民工已經(jīng)選擇告別城市，回到家鄉(xiāng)。但遺留下的職業(yè)病與無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，成為亟待解決的問(wèn)題。endprint

56歲的王福茍，因常年做搬運(yùn)工作，7年前被診斷出嚴(yán)重腰間盤(pán)突出，經(jīng)鑒定為傷殘等級(jí)十級(jí)。打工幾十年的他，因?yàn)槿卞X(qián)無(wú)法住院治療，只好回到江西省樟樹(shù)市大橋街道龍灣村的家中休養(yǎng)。2011年，王福茍也曾嘗試到福建漳州一家企業(yè)打工，但因?yàn)樯眢w不適，且檢查出肝病、胃病等，只能返回老家。

“就算一身病，也要養(yǎng)活家庭?！比缃瘢醺Ｆ堃呀?jīng)承受不了任何重活，只能在樟樹(shù)市一家賓館做保安，靠每月2000多元的工資維持全家生活。“我老婆患有低血壓病，家里還有孫子和80多歲的母親需要照看，一家人的開(kāi)支實(shí)在是太大了?！?/p>

記者了解到，大部分第一代農(nóng)民工，都沒(méi)有給自己辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)，而醫(yī)療保險(xiǎn)，也僅是報(bào)銷(xiāo)范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

“以前一直都沒(méi)有要買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的想法，現(xiàn)在有些后悔了?！?5歲的鄧小華，是江西省宜春市人。他從1993年便開(kāi)始外出打工，2008年回到老家的建筑工地做散工，每月工資3000多元。“為了全家人的生活，我不能休息?！?/p>

“每個(gè)月的收入，只夠全家人的溫飽。我們夫妻倆都沒(méi)有買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以想自己創(chuàng)業(yè)試試看?！编囆∪A沒(méi)繳社保，自然沒(méi)有養(yǎng)老金。近幾個(gè)月，正好有朋友邀鄧小華一起在附近的村子做養(yǎng)殖業(yè)生意，他說(shuō)：“做生意收入應(yīng)該還不錯(cuò)，也許可以維持后半生的生計(jì)?！?/p>

“回鄉(xiāng)只是一個(gè)開(kāi)始。”四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，可能會(huì)遇到一系列的尷尬困境。而造成這種困境的主要原因在于，他們是屬于較早出去打工的一批農(nóng)民工，當(dāng)年受教育程度低，缺乏技能培訓(xùn)，可能在城市常年從事低端勞動(dòng)力密集職業(yè)，對(duì)自己人生沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。當(dāng)他們年老后，很多人在城市難以立足，不得不選擇歸鄉(xiāng)這條路。

“隨著年齡增長(zhǎng)，中老年農(nóng)民工返鄉(xiāng)人群激增。過(guò)去農(nóng)民工福利制度不完善，由此所積累的心理困惑、現(xiàn)實(shí)困難，需要全社會(huì)特別關(guān)注?！彼拇ㄊ∞r(nóng)科院原副院長(zhǎng)劉建軍說(shuō)。

劉建軍認(rèn)為，改革開(kāi)放后較早離鄉(xiāng)外出的一代青壯年農(nóng)民工，當(dāng)年主要在18歲到40多歲，如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了。中老年農(nóng)民工只身或舉家投身國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可謂“犧牲”了一代、二代，甚至三代人——農(nóng)村大量留守老人、留守婦女和留守兒童，不少家庭夫妻難聚，孩子離鄉(xiāng)后就學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)難，家鄉(xiāng)父老沒(méi)法照顧。在當(dāng)年那種低工資、低保障、難維權(quán)、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到關(guān)注、受到關(guān)懷。

成都市第四人民醫(yī)院心理咨詢師李云歌認(rèn)為，作為城市“邊緣人”，中老年農(nóng)民工情感長(zhǎng)期無(wú)寄托，回到家鄉(xiāng)后，如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)，很容易引發(fā)群體性事件或者造成一系列社會(huì)問(wèn)題?！坝绕涫呛芏嘀欣夏贽r(nóng)民工只身一人回到家鄉(xiāng)，或者兒女常年在外打工無(wú)法照料的，他們的孤獨(dú)感、無(wú)助感非常強(qiáng)烈，但卻沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視?！崩钤聘枵f(shuō)。

相關(guān)保障制度需完善

接受采訪的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，為了讓中老年農(nóng)民工回得去、留得住，政府不可缺位。

應(yīng)摸清中老年農(nóng)民工底數(shù)。劉建軍認(rèn)為，需要對(duì)第一代農(nóng)民工數(shù)量、區(qū)域分布、分類(lèi)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老歸宿地、生活狀況、基本保障等問(wèn)題，給予重視并部署專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

高齡農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善。有關(guān)專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)立法或出臺(tái)政策，統(tǒng)一全國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老制度，加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、福利等基本保障，務(wù)求全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。

中老年農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，職業(yè)技能培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為，中老年農(nóng)民工出去打工早，自身文化水平較低，部分勞動(dòng)者年齡偏大，又缺少技術(shù)，回到家鄉(xiāng)后，缺乏相應(yīng)的謀生技能，應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

引導(dǎo)返鄉(xiāng)中老年農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理。王卓認(rèn)為，這批返鄉(xiāng)的中老年農(nóng)民工在外打工多年，接受了城市生活理念，思想相對(duì)開(kāi)放一些，見(jiàn)識(shí)也比較多，在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，可以引導(dǎo)他們積極參與。例如安排一些公益性崗位，或者進(jìn)入村委會(huì)等，讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的“帶頭人”，發(fā)揮余熱促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）endprint