姚炳礬 周春松 楊屹梅

摘要 本文介紹了蘭鼎山森林公園的基本情況，分析了森林康養(yǎng)基地建設(shè)中存在的管理協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏、基礎(chǔ)研究薄弱、資質(zhì)匱乏、宣傳教育不足等問題，并分別對(duì)該項(xiàng)目生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行闡述，提出了建設(shè)方案的總目標(biāo)、總布局和保障措施，以期為蘭鼎山森林康養(yǎng)基地建設(shè)的快速發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 森林康養(yǎng)基地；建設(shè)；方案；荔波蘭鼎山森林公園

中圖分類號(hào) S788 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）22-0154-03

Abstract This paper introduced the basic situation of Landing Mountain Forest Park，analyzed the existing problems in construction of the forest wellness base，such as lack of management coordination mechanism，weak fundamental research，short of funds，insufficient publicity and education，expounded the ecological，social and economic benefits of this project，and put forward general goal，general layout and safeguards，so as to provide references for the rapid development of the Landing Mountain Forest Wellness Base construction.

Key words forest wellness base；construction；scheme；Libo Landing Mountain Forest Park

森林康養(yǎng)是以豐富多彩的森林生態(tài)景觀、優(yōu)質(zhì)富氧的森林環(huán)境、健康美味的森林食品、深厚濃郁的森林養(yǎng)生文化等為主要資源，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，開展以修復(fù)身心健康、延緩生命衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等服務(wù)活動(dòng)[1]。森林康養(yǎng)已逐漸成為公眾享受生態(tài)產(chǎn)品和追求美好生活的必然需求和迫切需要。發(fā)展森林康養(yǎng)是建設(shè)生態(tài)文明的具體行動(dòng)。既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，發(fā)展森林康養(yǎng)是林業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要舉措。同時(shí)，發(fā)展森林康養(yǎng)是盤活國有林區(qū)資源的嶄新途徑，無論是從就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)的角度看，多元化經(jīng)營模式必將為森工企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型帶來新的希望和契機(jī)。

1 基本概況

1.1 地理?xiàng)l件

蘭鼎山森林公園位于貴州省荔波縣境內(nèi)，地處云貴高原向廣西丘陵盆地過渡的斜坡地帶，地勢(shì)西高東低，氣候溫潤，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，原始植被完整，生物種類繁多。公園內(nèi)有各種木本、草本植物125科384屬829種，其中國家一、二級(jí)珍稀保護(hù)植物25種，例如南方紅豆杉、單性木蘭、掌葉木、香樟、篦子三尖杉、華南五針?biāo)?、短葉黃杉、翠柏等；野生動(dòng)物266科2 000余種，其中獸類63種、鳥類205種、爬行類40種、兩棲類20種、魚類37種、昆蟲1 486種，國家一、二類保護(hù)動(dòng)物達(dá)35種。公園內(nèi)喀斯特地貌鬼斧神工，峰叢、洞穴密布，峰巒疊翠，古樹參天，林海莽莽，空氣清新，空氣中負(fù)離子含量最高值達(dá)10萬個(gè)/m3，是森林度假休閑、保健療養(yǎng)的首選之地。

1.2 主要景區(qū)

一是蘭鼎山景區(qū)。其位于公園西部，為水族聚居區(qū)，包括水浦村的水架寨和水利村的下水龍組，312省道（荔波至獨(dú)山公路）從景區(qū)西側(cè)穿過。景區(qū)內(nèi)森林茂密，林海浩瀚，森林覆蓋率達(dá)95%。喀斯特森林奇麗壯美，峰巖造型各異，山溪瀑潭秀雅，菩薩洞天人合一，觀音峰惟妙惟肖，觀音寺巍峨壯觀。該景區(qū)以喀斯特森林、峰林地貌和傳統(tǒng)文化為特色。二是水甫景區(qū)。其位于公園的東部，周邊為水族、布依族聚居區(qū)，民族風(fēng)情濃郁，人文景觀薈萃，溪泉茂林秀美，水甫河峽谷幽深，河床壺穴奇異，巖溶洞穴密布，十里梅林壯美，天然喀斯特彩林絢麗。景觀資源豐富多彩，區(qū)位條件極其優(yōu)越。該景區(qū)以梅林景觀、水甫河谷、民族風(fēng)情為特色。

1.3 旅游線路

①森林游賞旅游線：水甫景區(qū)入口→十里梅林→萬峰閣→野戰(zhàn)游戲場(chǎng)→森林野營場(chǎng)→滑草場(chǎng)→珍稀植物園→蘭圃。②河谷游樂旅游線：水甫景區(qū)入口→水甫河峽谷→漂流場(chǎng)→百丈巖攀巖場(chǎng)→龍穴灘→月亮湖水上游樂場(chǎng)→天縫峽→洞田溪。③多元文化體驗(yàn)旅游線：堯排布依古寨→水扒古寨→水甫水族老寨→鄧恩銘故里、石棺古墓群→梅園梅花文化體驗(yàn)→蘭圃蘭花文化體驗(yàn)→民族風(fēng)情園→菩薩洞→觀音峰→觀音寺、佛教文化苑→觀音文化苑。④喀斯特森林、峰叢地貌旅游線：蘭鼎山景區(qū)東入口→寶霞嶺觀峰叢地貌→五指峰→峰崖老林→蘭鼎山→猴子巖→觀音峰→三乘峰→神龜駝經(jīng)。⑤野生動(dòng)物觀賞旅游線：蘭鼎山景區(qū)西入口→天然獼猴園→百鳥園→逮獵場(chǎng)→特色冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)→月亮湖。⑥公園休閑度假旅游線：梅花山莊→民族風(fēng)情度假村→月亮湖度假村→觀音峰賓館。

2 建設(shè)管理現(xiàn)狀與問題

2.1 基地管理現(xiàn)狀

在人口老齡化和亞健康化背景下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這是一項(xiàng)涉及生態(tài)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、老年學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)容的綜合性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是國際林業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)[2-3]。然而，荔波縣森林康養(yǎng)還停留在以滿足感官體驗(yàn)為主要形式的初級(jí)階段，整體規(guī)模小，模式單一，產(chǎn)生的影響有限。長(zhǎng)期以來，各級(jí)黨委、政府高度重視生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略方針不動(dòng)搖，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“兩禁止、三關(guān)閉、一保護(hù)”的要求，大力保護(hù)森林資源，積極開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使包括森林公園在內(nèi)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。但由于荔波縣森林公園和自然保護(hù)區(qū)面積占全縣國土面積的比例大，森林康養(yǎng)基地還未得到有效發(fā)揮。因此，荔波森林康養(yǎng)基地建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 缺乏管理協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，荔波縣在森林康養(yǎng)基地建設(shè)管理上，尚未有一個(gè)專門的行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)森林公園開發(fā)利用不能進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。因此，亟須建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，統(tǒng)一處理好森林公園與開發(fā)利用之間的關(guān)系，做到合理保護(hù)和科學(xué)開發(fā)。

2.2.2 基礎(chǔ)研究薄弱，人才缺乏，技術(shù)水平落后。目前，荔波縣對(duì)森林康養(yǎng)基地缺乏全面的、系統(tǒng)的、深入的研究，各種資源的研究處于停滯階段，嚴(yán)重阻礙了康養(yǎng)基地的建設(shè)，加之技術(shù)、手段落后，使森林資源未能得到充分利用。

2.2.3 資金匱乏。由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致人員培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、資源的詳細(xì)調(diào)查研究等工作不能正常開展，一些保護(hù)措施無法落實(shí)。

2.2.4 宣傳、教育落后。森林康養(yǎng)基地是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，越來越多地受到國際上各個(gè)國家的重視，各個(gè)國家都在大力宣傳、保護(hù)本國的森林，推行生態(tài)人文建設(shè)[4]。森林公園作為荔波縣生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱體系，近年來雖受到許多部門的重視，但由于資金缺乏，制約了宣傳教育工作的開展，使森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作處于滯后狀態(tài)。因此，宣傳普及關(guān)于森林康養(yǎng)方面的知識(shí)，提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，是荔波縣林業(yè)主管部門的主要工作任務(wù)之一。

3 指導(dǎo)思想和基本原則

3.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平一系列重要講話為指導(dǎo)，以《荔波蘭鼎山森林公園總體規(guī)劃》為依據(jù)，以保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和改善生態(tài)功能為中心，以保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性為重點(diǎn)，以促進(jìn)森林資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊依靠各級(jí)政府和全社會(huì)力量，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用，努力實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)基地事業(yè)快速健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建設(shè)原則

一是以生態(tài)效益為重點(diǎn)，維護(hù)森林生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性和完整性；二是保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用；三是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，區(qū)域分步實(shí)施；四是以科技為支撐，充分吸收國內(nèi)外森林康養(yǎng)基地建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究和應(yīng)用；五是充分利用國家重視森林康養(yǎng)基地建設(shè)的有利條件，為開展森林康養(yǎng)及管理工作奠定基礎(chǔ)。

4 建設(shè)方案

4.1 建設(shè)目標(biāo)

2018—2020年，在荔波縣玉屏街道1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)村范圍內(nèi)，充分保護(hù)利用蘭鼎山森林公園的水甫河、喀斯特洞穴、十里梅園及其周邊的自然景觀資源，以及河流水域及周邊森林生態(tài)系統(tǒng)，將其建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、具有多重生態(tài)功能的旅游勝地。

4.2 總體布局

按照“因地制宜，分區(qū)實(shí)施”的建設(shè)原則，結(jié)合蘭鼎山森林公園不同區(qū)域的自然、水文和地質(zhì)特性，以豐富多彩的森林生態(tài)景觀、優(yōu)質(zhì)富氧的森林環(huán)境、健康美味的森林食品、深厚濃郁的森林養(yǎng)生文化等為主要資源，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，開展以修復(fù)身心健康，延緩生命衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等服務(wù)活動(dòng)。

4.3 建設(shè)進(jìn)度及內(nèi)容

在2018年8—12月完成區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)上報(bào)審批，2019—2020年完成全部項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容?？偨ㄔO(shè)內(nèi)容包括標(biāo)識(shí)碑牌350塊、康養(yǎng)步道15 km、休閑亭10座、景觀林營造13.33 hm2、垃圾池20個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3輛、生態(tài)廁所5座、生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備1套、康體器材設(shè)施10套、人員培訓(xùn)500人次等。

4.4 投資估算

以《投資項(xiàng)目可持續(xù)性研究指南》《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《林業(yè)工程建設(shè)概算編制方法》《林業(yè)建筑安裝工程預(yù)算定額》為依據(jù)進(jìn)行投資估算。項(xiàng)目總投資5 350萬元，其中標(biāo)識(shí)碑牌350萬元，康養(yǎng)步道2 500萬元、休閑廊亭650萬元、景觀林營造500萬元、垃圾池50萬元、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛25萬元、生態(tài)廁所75萬元、生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備250萬元、康體器材設(shè)施850萬元，人員培訓(xùn)50萬元、招投標(biāo)50萬元。

5 效益分析

5.1 生態(tài)效益

蘭鼎山生態(tài)旅游公園建成后，不僅可以給人們提供一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美奇異的生態(tài)旅游勝地，而且具有物種保護(hù)、涵養(yǎng)水源、保持水土、優(yōu)化水質(zhì)、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等多重生態(tài)功能。

5.2 社會(huì)效益

森林康養(yǎng)基地項(xiàng)目作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，可以提高全社會(huì)對(duì)森林康養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，為荔波縣旅游支柱產(chǎn)業(yè)的形成做出巨大的貢獻(xiàn)，從而加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富的步伐，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高公民的生態(tài)意識(shí)和綜合素質(zhì)，緩解就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定繁榮。

5.3 經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目不僅有較大的直接經(jīng)濟(jì)效益，更具有不可估量的間接效益。參與項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)戶可以獲得直接的勞務(wù)收入，通過開展旅游活動(dòng)，帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。

6 保障措施

6.1 法律政策措施

依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《森林法》《草原法》《濕地類型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以地方立法形式加強(qiáng)林地的管理，保護(hù)自然環(huán)境資源，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)和政策保障。此外，在政策方面，將上游的坡耕地納入貴州省新一輪退耕還林，鞏固退耕還林成果，增加項(xiàng)目區(qū)群眾收入，并加大生態(tài)效益補(bǔ)償投入力度，將上游公益林、濕地納入補(bǔ)償范圍。

6.2 技術(shù)措施

加強(qiáng)科技保障工作，全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。森林康養(yǎng)基地在國內(nèi)外均屬于新興項(xiàng)目，在理論和實(shí)踐上仍存在許多問題。因此，提高科技含量對(duì)確保項(xiàng)目有效實(shí)施具有十分重要的意義[5]。項(xiàng)目建設(shè)期間需要及時(shí)掌握國內(nèi)外最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)及存在的主要問題，明確保護(hù)利用的主攻方向和治理措施，積極總結(jié)其他森林生態(tài)項(xiàng)目的優(yōu)秀科技成果和經(jīng)驗(yàn)，全面強(qiáng)化科技保障工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施，切實(shí)將科技保障貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的全過程。

6.3 組織措施

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全包保機(jī)制。建立專職高效的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，建立和完善項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，制訂行之有效的檢查監(jiān)督制度，督促建設(shè)工作的落實(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)納入干部政績(jī)考核體系，將項(xiàng)目建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部定量考核和政績(jī)?cè)u(píng)估的主要依據(jù)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成科學(xué)的生態(tài)保護(hù)觀。二是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)對(duì)森林康養(yǎng)基地的認(rèn)識(shí)。森林康養(yǎng)基地是社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，必須依靠全社會(huì)的共同參與和齊抓共管。必須繼續(xù)把加強(qiáng)宣傳教育、提高全民保護(hù)意識(shí)作為保護(hù)管理的基礎(chǔ)性、前提性工作來抓，重點(diǎn)抓緊建設(shè)好監(jiān)測(cè)（宣教、管理）中心，形成較為完善的宣教網(wǎng)絡(luò)，要運(yùn)用多種手段和措施提高廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 鄧三龍.森林康養(yǎng)的理論研究與實(shí)踐[J].世界林業(yè)研究，2016，29（6）：1-6.

[2] 譚益民，張志強(qiáng).森林康養(yǎng)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，31（1）：1-9.

[3] 劉朝望，王道陽，喬永強(qiáng).森林康養(yǎng)基地建設(shè)探究[J].林業(yè)資源管理，2017（2）：93-96.

[4] 劉照，王屏.國內(nèi)外森林康養(yǎng)研究進(jìn)展[J].湖北林業(yè)科技，2017，46（5）：53-58.

[5] 王凘璐，羅建勛，楊馬進(jìn)，等.淺析森林康養(yǎng)基地設(shè)計(jì)[J].四川林勘設(shè)計(jì)，2017（4）：24-27.