儲旭

【摘 要】在國家社會保障體系中，非常重要的一個組成部分是社會保險，其可以保證企業(yè)員維持安定的生活，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在電力市場深化改革的過程中，電力企業(yè)需要對社會保險管理工作產(chǎn)生足夠的重視。本文簡要探討了新時期電力企業(yè)社會保險管理工作，希望能夠提供一些有價值的參考意見。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；社會保險；管理；措施

在新時期下，電力人力資源管理部門需要對社會保險的保障功能充分了解和掌握，結(jié)合具體情況，采取一系列的強(qiáng)化措施，將社會保險的社會保障功能給充分發(fā)揮出來，促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力企業(yè)社會保險管理工作的重要性

1.養(yǎng)老保險改革和完善的需要。

在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過程中，政府越來越重視公民的合法權(quán)益，因此，開始大力完善社會保障功能；社會保障制度可以對企業(yè)職工合法權(quán)利有效的維護(hù)，同時也體現(xiàn)了社會的進(jìn)步。因此，就需要結(jié)合相關(guān)要求和規(guī)定，對養(yǎng)老保險金的覆蓋面不斷擴(kuò)大，將全額收繳和全額撥款模式給運(yùn)用過來。養(yǎng)老保險對于企業(yè)職工十分重要，因此，這些錢財一定要禁止挪用；要保障企業(yè)下崗職工的基本生活，幫助其對各種保險費(fèi)用進(jìn)行繳納，包括失業(yè)、養(yǎng)老等。

2.工傷和生育保險制度改革的需要。

電力企業(yè)大力構(gòu)建和完善了工傷及養(yǎng)老制度，電力企業(yè)成立了預(yù)防機(jī)制，將工傷率掛鉤于工傷保險，這樣對于電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用；在生育保險方面，將相應(yīng)的津貼策略制定出來，比如補(bǔ)貼生育婦女，這樣就可以有效保障婦女的勞動權(quán)益。但是，還需要進(jìn)一步完善工傷和生育保險，將策略效果給更大限度的發(fā)揮出來。

3.構(gòu)建基本醫(yī)藥衛(wèi)生制度的需要。

新時期，將會日趨完善社會保障制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體系需要在整個企業(yè)體系中所覆蓋，包括醫(yī)療服務(wù)保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系等，這樣就可以將良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供給電力企業(yè)的員工，增強(qiáng)了服務(wù)的便利性和有效性；電力企業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)相比，只有較低的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，并且有著較高的藥物費(fèi)用。因此，就需要進(jìn)一步完善企業(yè)的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。

二、電力企業(yè)社會保險工作存在的主要問題

電力企業(yè)的社保制度改革已經(jīng)成為一種必然的趨勢，由于改革過程中，部分企業(yè)認(rèn)識不到位，企業(yè)涉及的利益主體情況復(fù)雜，制度不完善，執(zhí)行不夠徹底，配套制度不完善，存在著諸多問題。

1.電力企業(yè)情況復(fù)雜，制度不完善

社會保險是一種獨(dú)立于事業(yè)單位的保障體系，經(jīng)過幾十年的摸索和發(fā)展，制定了一系列的使用和管理制度，得到了社會的普遍認(rèn)可。所有的國有企業(yè)都為員工購買了社會保險，形成了基本的社會保險管理制度。但是從國家層面來說，盡管出臺了一些政策，但大部分電力企業(yè)都沒有結(jié)合國家政策制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，企業(yè)缺乏制度支持，電力企業(yè)也沒有建立相應(yīng)的管理制度，也沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的科學(xué)管理規(guī)劃、資金使用和分配計(jì)劃等。

對于社會保險工作的執(zhí)行，也一直是由人力資源部門管理，尚未引起高度重視，從而產(chǎn)生一些問題，影響企業(yè)員工的工作積極性，對企業(yè)發(fā)展極為不利。在改革過程中，一部分人擔(dān)心個人利益受到損失，對社會保險制度有抵觸情緒，從而使得社會保險工作不能有效執(zhí)行，帶來一定的負(fù)面效果。

2.社保工作宣傳不到位，相關(guān)人員認(rèn)識不清

社會保險工作是對國家、企業(yè)和個人三方具有重要意義的工作，但在現(xiàn)實(shí)中往往是國家政策好，企業(yè)和個人對政策不理解，認(rèn)識不到位。企業(yè)的管理人員老觀念、老思想嚴(yán)重，不重視社會保險工作，不積極執(zhí)行國家相關(guān)的管理政策。傳統(tǒng)的觀念上，部分員工受“養(yǎng)兒防老”思想影響，覺得繳納社會保險費(fèi)用不能起到作用，從而顧慮重重。同時，由于國家社會保險管理方面存在一些漏洞，導(dǎo)致某些工作人員私自違規(guī)挪用社保資金，導(dǎo)致社保中心的社會公信力下降，員工對社會保險工作持嚴(yán)重懷疑態(tài)度。很多員工甚至認(rèn)為自己身體好，不需要社會保險，這些錯誤的觀念使得社會保險工作的開展難度加大。

3.缺乏專業(yè)的社保管理人員

社會保險工作是一項(xiàng)社會保障制度，一方面是要有完善的管理，另外一方面要有相應(yīng)的配套管理措施和投入。對于企業(yè)來說，除了要定期繳納一定的社會保障資金外，還要有專門負(fù)

責(zé)社會保險工作的專業(yè)管理人員。大部分的電力企業(yè)都尚未設(shè)置專門的社會保險管理人員，都是由財務(wù)或者人事部門代為管理，因此，社會保險的很多宣傳工作，職能部門不能夠起到有效作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，社保的很多作用不能得到發(fā)揮。

三、新時期電力企業(yè)社會保險管理工作的措施

1.制定科學(xué)合理的保障體系，并加強(qiáng)創(chuàng)新管理

電力企業(yè)在完善以社會保險為核心的社會保障工作中，要不斷學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身特點(diǎn)，從電力企業(yè)職工的實(shí)際出發(fā)，制定出科學(xué)合理的保障體系。如員工的社保資金費(fèi)用比例，繳費(fèi)來源等。同時，電力企業(yè)要敢于創(chuàng)新，通過多種渠道收集社會保障體系建設(shè)的建議，采用一些先進(jìn)的管理方式，運(yùn)用到社會保險管理工作中來。

2.增強(qiáng)職工的社會保險意識。

為了跟上時代發(fā)展要求，大力改革保險體制，因此，就需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)電力企業(yè)的保險管理工作，以便跟上改革的步伐。在深化改革中，提出了新要求和新定位，企業(yè)職工要對社會保險中出現(xiàn)的問題和可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行探索，對管理方法和解決措施進(jìn)行創(chuàng)新，要跟上體制改革的步伐。要結(jié)合總體路線，依據(jù)社會保險制度改革主線，將保險工作實(shí)際情況納入考慮范圍，以便更好的改革電力企業(yè)社會保險制度。在具體實(shí)踐中，需要對員工的社會保險意識進(jìn)行強(qiáng)化，促使其產(chǎn)生足夠的重視，以便朝著正確的方向來改革電力企業(yè)社會保險制度。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)方面

要設(shè)置合理的社會保險管理崗位。社會保險工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，電力企業(yè)必須結(jié)合國家政策、企業(yè)特點(diǎn)來制定一系列政策，包括社會保險的繳納，社會保險待遇的落實(shí)，根據(jù)這些情況設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，保證社會保險信息系統(tǒng)的運(yùn)行以及保障資金的有效合理利用。

綜上所述，在時代飛速發(fā)展過程中，人們?nèi)遮呏匾暠ｋU制度，企業(yè)也進(jìn)一步完善了保險管理制度。但是在具體實(shí)踐中，還處于探討階段，存在著諸多問題，如保險管理制度不夠健全，職工社會保險意識不強(qiáng)等。針對這種情況，本文從幾個方面探討了如何強(qiáng)化電力企業(yè)社會保險管理工作，如創(chuàng)新社會保險管理機(jī)制、增強(qiáng)職工社會保險意識等。

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