匡子福

摘要：工會經(jīng)費(fèi)審查工作是工會工作的重要組成部分之一。在新形勢下的工會經(jīng)費(fèi)審查工作如何創(chuàng)新工作方式，這是每個工會審查干部最為頭疼的問題。工會監(jiān)管干部要跟緊時代的腳步，對深度發(fā)展觀進(jìn)行深度落實，根據(jù)相關(guān)工會實際工作信息，抓住合適時機(jī)，在新形勢下不斷發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，讓工會監(jiān)管工作可以更好的發(fā)揮職能作用。

關(guān)鍵詞：工會；經(jīng)費(fèi)審查；問題；對策

1當(dāng)前工會經(jīng)費(fèi)審查工作存在的主要問題

近幾年來，集團(tuán)公司工會經(jīng)審組織以加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作為主線，以推進(jìn)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，取得了重要進(jìn)展和新的突破，為服務(wù)和促進(jìn)基層工會工作發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中還存在一些困難和問題，影響著基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作的實際成效。主要表現(xiàn)在：

1.1工會經(jīng)費(fèi)審查工作還沒有真正得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

工會經(jīng)費(fèi)審查工作的成效，與黨政領(lǐng)導(dǎo)、特別是與工會領(lǐng)導(dǎo)的重視程度密不可分，但當(dāng)前部分基層工會的領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費(fèi)審查工作的重要性認(rèn)識還不十分到位，缺乏對經(jīng)費(fèi)審查工作必要的重視和支持。表現(xiàn)在沒有把經(jīng)費(fèi)審查工作擺在應(yīng)有的位置上，片面的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)審查工作就是找工會財務(wù)的“茬”。有的基層工會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己只要管好該花的錢，管住不該花的錢就行了，還有的基層工會領(lǐng)導(dǎo)只重視財務(wù)管理輕視經(jīng)費(fèi)審查工作，不愿意開展同級審計和其他審計，因重視支持力度不夠，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)審查工作的效果欠佳。

1.2經(jīng)費(fèi)審查工作人員素質(zhì)參差不齊亟待提高

目前，集團(tuán)公司大部分基層工會均設(shè)有經(jīng)費(fèi)審查委員會，也配備了經(jīng)費(fèi)審查工作人員，但多數(shù)為兼職人員甚至是讓一些根本不懂財務(wù)知識的人兼職經(jīng)費(fèi)審查工作，使經(jīng)費(fèi)審查工作難以湊效，加之有的工會人員流動性非常大，導(dǎo)致還沒徹底熟悉經(jīng)費(fèi)審查工作的業(yè)務(wù)就被調(diào)整了工作崗位，無法從根本上履行好經(jīng)費(fèi)審查人員的工作職責(zé)。此外，由于工會系統(tǒng)工作人員待遇低，難以吸引和留住高素質(zhì)的工會干部和財會人員到經(jīng)費(fèi)審查隊伍中，客觀上造成基層工會經(jīng)費(fèi)審查組織在人員的配備和干部的素質(zhì)等方面不能滿足審查監(jiān)督的工作要求。

1.3經(jīng)費(fèi)審查工作制度建設(shè)還有待加強(qiáng)完善

近年來，集團(tuán)公司工會在大力推進(jìn)經(jīng)費(fèi)審查工作制度的建設(shè)和落實上取得了很大進(jìn)展，但還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是要克服基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作浮在表面，存在“走形式、擺樣子”的現(xiàn)象。一是經(jīng)費(fèi)審查工作制度本身還存在缺陷，缺乏剛性、強(qiáng)制性。二是一些基層工會經(jīng)費(fèi)審查組織缺乏工作主動性，工會干部缺乏積極性，不按職責(zé)要求對本級工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督審查，甚至對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行情況審查審計也不到位，一些兼職人員責(zé)任意識不強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識缺乏、專業(yè)水平不高，因而常常出現(xiàn)能力不足的情況，起不到工會經(jīng)費(fèi)審查組織的應(yīng)有作用。三是有的基層工會人員兼職經(jīng)費(fèi)審查工作，客觀上形成了自己監(jiān)督自己，自己審計自己，既是“裁判員又是運(yùn)動員”的現(xiàn)象比較普遍。

2做好工會經(jīng)費(fèi)審查工作的幾點(diǎn)思考

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工會經(jīng)費(fèi)審查工作的前提

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立和完善，為適應(yīng)工會經(jīng)費(fèi)審查工作發(fā)展的需要，工會經(jīng)費(fèi)審查工作的各項機(jī)制也在的不斷建立和完善，應(yīng)當(dāng)看到工會經(jīng)費(fèi)審查工作在推進(jìn)基層工會各項工作發(fā)展中的作用越來越明顯的現(xiàn)實。但做好基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作永遠(yuǎn)也離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，只有黨政工領(lǐng)導(dǎo)都重視工會經(jīng)費(fèi)審查工作，工會內(nèi)部審計才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。只有加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能使經(jīng)費(fèi)審查人員在審查審計工作中消除顧慮，轉(zhuǎn)變觀念，大膽工作，自覺主動地協(xié)助工會財務(wù)部門收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)。這就要求工會主席對經(jīng)費(fèi)審查工作高度重視，努力為工會經(jīng)費(fèi)審查干部盡職盡責(zé)，深入扎實地做好工會經(jīng)費(fèi)審查工作創(chuàng)造條件。要堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，促使基層工會收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)。使工會經(jīng)費(fèi)審查工作成為基層工會經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督的利劍，可靠的“衛(wèi)士”，同時成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。

2.2加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高基層工會經(jīng)費(fèi)審查干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提升基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作能力的基礎(chǔ)

目前，基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作兼職人員多的現(xiàn)實一時難以改變，而人的素質(zhì)又亟需提高，所以，做好經(jīng)費(fèi)審查工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就顯得非常重要。有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)能夠較快的提高基層工會經(jīng)費(fèi)審查干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能夠更好地適應(yīng)本職工作的需要。要抓好對專兼職經(jīng)費(fèi)審查干部經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)財經(jīng)知識、政策法規(guī)、財務(wù)制度和審計業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)審查工作操作規(guī)程，提高經(jīng)費(fèi)審查人員的政策水平和實際能力。同時，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)交流的學(xué)習(xí)方式也是提高能力和擴(kuò)大視野的有益途徑，甚至事半功倍。建議集團(tuán)工會多舉辦一些工會專兼職財務(wù)人員和經(jīng)費(fèi)審查委員會成員學(xué)習(xí)班，不斷豐富經(jīng)費(fèi)審查干部的業(yè)務(wù)知識，提高他們掌握國家政策和理解財務(wù)政策、法規(guī)、制度的能力。也可以適時組織工會財務(wù)人員、經(jīng)費(fèi)審查工作人員到各兄弟單位和企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，為他們提供一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學(xué)習(xí)共同提高的機(jī)會，使其進(jìn)一步擴(kuò)大視野，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)經(jīng)費(fèi)審查工作需要。

2.3健立健全和不斷完善經(jīng)費(fèi)審查工作制度，是做好工會經(jīng)費(fèi)審查工作的保障

完善和規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)審查工作的制度體系，是保證基層工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作及時到位的一項基礎(chǔ)性工作，是確?；鶎庸?jīng)費(fèi)審查工作依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)的基本保證。盡管在推進(jìn)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)中形成了一些工作制度，但仍需要進(jìn)一步完善。一是工會經(jīng)費(fèi)審查組織必須注重在實踐中不斷建立和完善各項經(jīng)費(fèi)審查工作制度，把現(xiàn)實工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和不足及時加以充實完善，使制度更趨合理、管用。二是要努力實現(xiàn)用制度管人、用制度管事，克服經(jīng)費(fèi)審查工作制度落實不到位的現(xiàn)象，切實履行工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能。三是上級工會要經(jīng)常了解和掌握基層經(jīng)費(fèi)審查工作開展情況，保證基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作任務(wù)目標(biāo)的落實。特別是要加大對基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作制度落實的督導(dǎo)力度，堅持經(jīng)常性督察和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是不斷探索基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作的新經(jīng)驗，新方法，推動經(jīng)費(fèi)審查工作的機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。努力推進(jìn)基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)。

3結(jié)語

對工會經(jīng)費(fèi)的收好、管好和用好的審查監(jiān)督工作，是一項長期和艱苦的責(zé)任工作。工會經(jīng)審是為工會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保駕護(hù)航的忠實使者和工會資產(chǎn)保全增值的守衛(wèi)者。工會在經(jīng)濟(jì)改革的大潮中要以“科學(xué)發(fā)展”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹工會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)揮著其獨(dú)特的作用。作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會把黨的方針政策通過各種方式貫徹到廣大職工群眾中去；作為廣大職工群眾的代言人，在維護(hù)國家整體利益的同時，積極維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。在改革開放的今天，我們更要解放思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、艱苦奮斗精神，拓展審計思路，加強(qiáng)審計創(chuàng)新，使工會的經(jīng)審工作為工運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展多立新功！

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊林.規(guī)范基層工會組織工會經(jīng)費(fèi)收支管理的研究――基于某市工會經(jīng)費(fèi)收支管理的審計結(jié)果[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2015.29（3）.

[2]吳浩.解讀《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》[J].中國工會財會，2014（12）.

[3]周建平.加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費(fèi)[J].中國工會財會，2014（3）.

[4]戴耀華，楊淑娥，張強(qiáng).內(nèi)部審計對外部審計的影響：研究綜述與啟示[J].審計研究，2017

[5]傅黎瑛.企業(yè)內(nèi)部審計與外部審計相互依賴的決定因素研究[J].財經(jīng)問題研究，2016