曾慶捷

摘 要：當(dāng)前，高校的招生就業(yè)壓力較大，很多高校被迫放棄現(xiàn)代公民教育，從而忽視了社會(huì)治理創(chuàng)新。另外，高校目前還不具備開(kāi)展現(xiàn)代公民教育的條件，導(dǎo)致了現(xiàn)代公民教育的缺失。只有真正認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代公民教育的重要意義，有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)工作，才能夠有利于現(xiàn)代公民教育工作的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理創(chuàng)新；現(xiàn)代公民教育；策略

社會(huì)治理以公民的素質(zhì)和公民的意識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展有直接影響。公民教育是指以塑造公民的公民意識(shí)、促進(jìn)公民參與社會(huì)治理為突進(jìn)，推動(dòng)公民和社會(huì)的和諧進(jìn)步。當(dāng)前，我國(guó)的公民教育發(fā)展緩慢，其中，高?，F(xiàn)代公民教育承擔(dān)著教育大學(xué)生如何成為合格的現(xiàn)代公民。在這一過(guò)程中，高校通過(guò)教育、環(huán)境等方面塑造，讓大學(xué)生知道什么是“社會(huì)人”，懂得如何成為“社會(huì)人”。

一、高?，F(xiàn)代公民教育缺失的主要原因

1.教育功利主義的制約

社會(huì)期望高校輸送優(yōu)秀的畢業(yè)生，能夠勝任各種各樣的工作。高就業(yè)率成為了衡量高校的重要標(biāo)準(zhǔn)，高校開(kāi)始陷入功利主義的漩渦，高校所有的思想和行為都被極大地限制了。這樣高校就加大了宣傳，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)師資，以爭(zhēng)取更多的生源。但對(duì)于隱形的提高教學(xué)質(zhì)量、開(kāi)展現(xiàn)代公民教育等，高校覺(jué)得無(wú)利可圖，很少做出實(shí)事，“重知識(shí)輕能力”一直制約著高校管理者的思維，制約了公民教育理念的發(fā)展。

2.高校教育對(duì)“社會(huì)治理”呼聲的忽視

大學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展使大學(xué)的定位也一直處于變化之中，大學(xué)的功能也不斷豐富。目前的高等教育具有培養(yǎng)人才、開(kāi)展科研、服務(wù)社會(huì)和傳承文化等四個(gè)職能，在這一框架之中還可以填充豐富的內(nèi)容。其中，“社會(huì)治理”就是其中的重要內(nèi)容之一，期望學(xué)生能夠主動(dòng)深入，治理社會(huì)。但我國(guó)的高校卻忽視了社會(huì)治理，不僅沒(méi)有扮演應(yīng)有的社會(huì)治理的角色，同時(shí)也忽視了對(duì)學(xué)生“公民意識(shí)”和“公民能力”的培養(yǎng)。大學(xué)生的整體素質(zhì)還與現(xiàn)代公民的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差距。

3.高校不具備現(xiàn)代公民教育的條件

公民教育是一個(gè)理論學(xué)習(xí)、情感體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程，更需要個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與組織之間的相互交流和影響。但由于資源、經(jīng)費(fèi)等方面的限制，高校公民教育還處于閉門造車的狀態(tài)。一方面，缺乏優(yōu)秀的公民教育教師。現(xiàn)代公民教育教師的主要承擔(dān)者為思想政治或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師擔(dān)任，其教育多是對(duì)國(guó)家要求的回應(yīng)，而忽視了對(duì)公民教育工作的創(chuàng)新，使公民教育的操作性較低。另一方面，缺乏現(xiàn)代公民教育的環(huán)境。在人才培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)境中，缺乏公民教育的比重，高校公民教育的文化環(huán)境不太理想。

二、社會(huì)治理創(chuàng)新背景下高?，F(xiàn)代公民教育的策略

1.應(yīng)正確理解素質(zhì)教育、人文教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

現(xiàn)代公民教育不能等同于素質(zhì)教育、人文教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。現(xiàn)代公民教育包括人文教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；素質(zhì)教育與應(yīng)試教育相對(duì)應(yīng)，是教育發(fā)展的方向，其多數(shù)內(nèi)容與現(xiàn)代公民教育的內(nèi)容相同?，F(xiàn)代公民教育應(yīng)注重素質(zhì)教育和通識(shí)教育的相互補(bǔ)充。要認(rèn)識(shí)到公民教育的目的是培養(yǎng)優(yōu)秀的中國(guó)國(guó)民，多使用中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“公民教育”，

以此為根基豐富和發(fā)展現(xiàn)代民主的發(fā)展。

2.應(yīng)使用正確的教育方法

現(xiàn)代公民教育與單純的知識(shí)教育不同，其以培養(yǎng)學(xué)生的公民素質(zhì)和公民能力為目標(biāo)，讓學(xué)生能夠順利地進(jìn)入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)，依法履行現(xiàn)代公民應(yīng)有的責(zé)任和權(quán)利。公民教育的課程應(yīng)與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系，應(yīng)是一門綜合性的課程。在開(kāi)展公民教育時(shí)，應(yīng)使用多樣化得到教育方式和方法，以提高教育實(shí)效。一方面，應(yīng)積極使用新的課堂形式。單純的理論說(shuō)教很難在公民教育上發(fā)揮應(yīng)有的作用。公民教育不僅是要讓學(xué)生了解和掌握現(xiàn)代公民知識(shí)，而且還要將其內(nèi)化為其自身的價(jià)值觀和行為規(guī)范，因此公民教育要讓學(xué)生走出教室，走進(jìn)社會(huì)。另一方面，要改革教學(xué)方式。公民教育教師在年齡、學(xué)歷和閱歷等方面要比學(xué)生強(qiáng)，但并不意味這其公民能力就比學(xué)生強(qiáng)。因此，公民教育要求教師改變傳統(tǒng)的教學(xué)思想，以組織者、幫助者的身份與學(xué)生合作、交流，互相促進(jìn)。此外，應(yīng)開(kāi)發(fā)專業(yè)的公民教育教材。公民教育是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，需要合理設(shè)計(jì)教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，因此就需要一本專業(yè)的教材。此教材應(yīng)充分應(yīng)用案例、實(shí)踐活動(dòng)等形式，讓學(xué)生參與到其中，避免空洞說(shuō)教。

3.校內(nèi)和校外教育相結(jié)合

公民教育需要高校、家庭、社會(huì)群體等社會(huì)中的每一個(gè)成員的共同參與，僅僅依靠高校是不行的?，F(xiàn)代公民教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)和公民能力，這顯然是需要在社會(huì)大環(huán)境中來(lái)實(shí)現(xiàn)，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中豐富知識(shí)和技能。因此，現(xiàn)代公民教育應(yīng)積極帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，多開(kāi)展活動(dòng)，主動(dòng)研究社會(huì)問(wèn)題，讓學(xué)生真正了解真實(shí)的社會(huì)。公民教育還要引進(jìn)政府、社會(huì)組織等進(jìn)入高校，讓他們?yōu)閷W(xué)生講述自己的故事。

4.加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)

完善的現(xiàn)代公民教育不僅需要科學(xué)的培養(yǎng)方案，同時(shí)還要師資建設(shè)、教學(xué)模式等方面的創(chuàng)新，加大專項(xiàng)資金的投入。要重視教育理念的提升，將其和專業(yè)教育一視同仁，使領(lǐng)導(dǎo)、教職工共同認(rèn)可現(xiàn)代公民教育，進(jìn)而優(yōu)化師資隊(duì)伍、合理設(shè)置課程。在硬件方面，要加大投入，在教學(xué)設(shè)備、研究所等方面加以完善。要特別注意的是，現(xiàn)代公民教育不能空洞說(shuō)教，以實(shí)踐性為目的開(kāi)展教育，加強(qiáng)與政府、企業(yè)等方面的聯(lián)系，為現(xiàn)代公民教育提供多樣化的活動(dòng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)現(xiàn)代公民教育的有效性。

5.應(yīng)充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新媒體已經(jīng)深入到了大學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作之中，對(duì)他們的影響逐漸加大。這對(duì)現(xiàn)代公民教育來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。高校公民教育要充分利用新媒體，如微信、微博等，宣傳公民教育，促進(jìn)大學(xué)生的參與。另外還要充分利用學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等為學(xué)生提供多樣化的參與渠道，讓學(xué)生更好地旅行公民權(quán)利和義務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，高校承擔(dān)著公民教育的重任。在當(dāng)前的高?，F(xiàn)代公民教育中還存在著很多問(wèn)題，制約著公民教育的實(shí)效性。因此，高校應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和理解公民教育的重要意義，加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)，應(yīng)用豐富的教育方法和方式，讓學(xué)生充分參與到社會(huì)實(shí)踐中，逐步成長(zhǎng)為中國(guó)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

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此論文為2017年度遼寧省高校黨建研究課題階段性研究成果。課題名稱：高校基層黨建與城市社會(huì)治理“共建共治共享”的研究（編號(hào)：2017GXDJ-B048）