全國總工會農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”紀(jì)實(shí)

福建：突擊檢查重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付

從12月6日起至春節(jié)前，福建省將在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。以房建、市政、交通、水利、鐵路等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，突擊檢查在建工程建設(shè)項(xiàng)目、租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的小微企業(yè)、易受出口貿(mào)易摩擦影響的加工制造業(yè)企業(yè)，以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)。

將專項(xiàng)檢查用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；在建工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等制度情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪情況；對欠薪違法行為實(shí)施信用懲戒情況等。

嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪行為，做到違法事實(shí)沒有查清不放過、勞動者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過。

（吳鐸思）

北京市：簽出首份農(nóng)民工工資保函

近日，某銀行北京分行按 《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，給北京市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)簽出了該市首份農(nóng)民工工資保函。

農(nóng)民工工資保函，是指銀行應(yīng)承包商申請，保證其在勞務(wù)用工合同項(xiàng)下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時(shí)、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書面承諾，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，保障農(nóng)民工工資如期、足額、及時(shí)發(fā)放。

據(jù)了解，北京市在2008年建立了農(nóng)民工工資支付保障制度，出臺了 《北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法》，10年來已有4 000多家建筑施工企業(yè)建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，沉淀資金17.5億元。工資保證金制度雖然降低了失信企業(yè)的欠薪影響，但也影響了企業(yè)的資金流動，提高了企業(yè)的融資成本。

據(jù)北京市人力社保局勞動保障監(jiān)察處處長黃彬介紹，現(xiàn)在農(nóng)民工不用擔(dān)心拿不到工資，按規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)人力社保行政部門責(zé)令其限期支付但逾期仍未支付的；作為用人單位的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，經(jīng)人力社保行政部門責(zé)令其限期支付但逾期仍未支付等情況，經(jīng)區(qū)人力社保部門向北京市人力社保部門報(bào)送相關(guān)案卷材料和啟用保函申請書后，北京市人力社保部門將會同市行業(yè)主管部門，通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農(nóng)民工工資。

（甘 皙）

從農(nóng)民工到名校生

作為一名地地道道的“農(nóng)二代”，吳德欽做夢也沒想到，自己能夠完成一名農(nóng)民工到名校畢業(yè)生的轉(zhuǎn)變。

技校畢業(yè)后，吳德欽追隨打工大潮奔向廣州，因?yàn)閺男ζ嚫信d趣，他如愿進(jìn)入廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司，成了一名普通的車間工人，工作之余，他渴望得到深造提高的機(jī)會。

2013年，吳德欽從公司工會得知，廣東省總工會啟動了“求學(xué)圓夢行動”，農(nóng)民工可以從工會得到資助上大學(xué)，還可以不脫產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。抱著試試看的心理，他第一時(shí)間報(bào)了名。

讀大學(xué)，得花錢。對于一個(gè)農(nóng)民工來說，這筆數(shù)目不小的錢從哪里來？工會的補(bǔ)貼，給了吳德欽莫大的幫助，大大地減輕了他的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這幾年，吳德欽在各方資助下，先后報(bào)讀了華南理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育行政管理專業(yè)，通過業(yè)余學(xué)習(xí)完成學(xué)業(yè)，拿到了大學(xué)文憑，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

“企業(yè)對我們很支持，在廠里報(bào)名有工會的補(bǔ)貼和公司的獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)又特別高效，報(bào)名、領(lǐng)教材都不用出廠區(qū)，期末就在我們廠里的考點(diǎn)考試，對我們這些遠(yuǎn)離城區(qū)幾十公里的企業(yè)職工來說非常方便?！眳菤J德說，他這幾年的學(xué)習(xí)費(fèi)用70%來自工會、公司等方面的資助，自己只花了不到3 000元。

建立完善一整套機(jī)制

“求學(xué)圓夢行動”即是以資助農(nóng)民工提升學(xué)歷和職業(yè)技能為宗旨的素質(zhì)提升行動，主要針對有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工，旨在建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的農(nóng)民工繼續(xù)教育模式。為此，全國總工會、教育部還要求包括國家開放大學(xué)在內(nèi)的參與高校開發(fā)、優(yōu)化與崗位直接對接的專業(yè)課程，探索建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)等混合式教學(xué)模式。

在全國總工會和教育部的大力推動下，一整套針對農(nóng)民工求學(xué)圓夢的機(jī)制逐漸建立和完善起來：

建立擇優(yōu)錄取和企業(yè)推薦相結(jié)合的公開遴選機(jī)制。各?。▍^(qū)、市）針對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)來源情況，公開遴選參與院校，確定學(xué)歷繼續(xù)教育招生專業(yè)和計(jì)劃、非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目與規(guī)模，采用全國成人統(tǒng)一考試招生、網(wǎng)絡(luò)教育自主招生等方式擇優(yōu)錄取。

建立院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程的機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和培訓(xùn)課程緊密對接行業(yè)需求、崗位要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程。增加實(shí)踐性課程比例，提高課程的實(shí)用性和針對性。

參與院校與企業(yè)共同研制工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案。建立校企雙導(dǎo)師制和彈性學(xué)制，實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。鼓勵(lì)院校開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工需求的在線教育資源，探索基于手機(jī)的移動教學(xué)與支持服務(wù)模式，方便農(nóng)民工隨時(shí)隨地開展個(gè)性化學(xué)習(xí)。

建立多元化的農(nóng)民工繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。參與院校建立基于大數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量監(jiān)控、跟蹤、反饋和對外發(fā)布等機(jī)制。建立農(nóng)民工和用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的機(jī)制，開展?jié)M意度測評工作。

“求學(xué)圓夢行動”的實(shí)施，有效地激發(fā)了全國各地廣大職工、農(nóng)民工求學(xué)上進(jìn)、崗位成才的熱情，調(diào)動了廣大企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作的積極性，幫助一大批困難職工和農(nóng)民工崗位成才，拓展發(fā)展空間。

幫助更多農(nóng)民工圓夢

如今，隨著農(nóng)民工 “求學(xué)圓夢行動”深入推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民工從中受惠。而這一切，都源于全國總工會以職工為中心的發(fā)展理念。

大力推進(jìn)職工教育培訓(xùn)工作，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段對勞動者素質(zhì)提升的迫切要求，是滿足廣大職工日益增長的美好生活需要的重要舉措，代表了廣大職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益。

為解決農(nóng)民工普遍在生產(chǎn)一線且工作繁忙、工學(xué)矛盾突出等問題，各地工會和教育部門進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新，充分利用他們的業(yè)余時(shí)間和碎片化時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。江蘇省建立了網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺 “江蘇工會學(xué)院”；安徽搭建了適合農(nóng)民工的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，建設(shè)農(nóng)民工繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺；廣東省建設(shè)了廣東職工教育網(wǎng)，并積極推進(jìn)手機(jī)移動學(xué)習(xí)，采用送教入企，在企業(yè)建國家開放大學(xué) (廣州)實(shí)驗(yàn)學(xué)院的學(xué)習(xí)中心，通過線上學(xué)習(xí)、線下輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工不出企業(yè)就能完成學(xué)業(yè)。這些模式得到企業(yè)和農(nóng)民工的廣泛歡迎，既提高了企業(yè)的凝聚力，又提升了員工的素質(zhì)和技能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民工互利共贏。

“其實(shí)，通過建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式，實(shí)施 ‘求學(xué)圓夢行動’，不僅大大提升了農(nóng)民工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了體面勞動和幸福生活，同時(shí)也有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?！比珖偣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

到2020年，全國總工會和教育部將在有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工中，資助150萬名農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育，使每一位農(nóng)民工都能得到相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn)，能夠通過學(xué)習(xí)免費(fèi)開放課程提升自身素質(zhì)與從業(yè)能力。屆時(shí)，將有一批又一批優(yōu)秀農(nóng)民工在 “求學(xué)圓夢行動”的支持下走上求學(xué)之路，不斷提升自己的學(xué)歷和技能。

（李昌禹）

干了21年的綠化樹“理發(fā)師”

“平凡的工作總得有人去做。我在修剪班干了21年了,不僅僅是熟練,也喜歡這份工作?！睆V西北海市城市綠化管理站喬木修剪二班班長陳營說。在城市快速發(fā)展的今天,生態(tài)環(huán)境顯得愈發(fā)重要,街道兩邊高大挺拔的樹木為城市增光添彩。這些 “靚麗外表”的背后,離不開像陳營一樣默默付出的綠化樹 “理發(fā)師”們。

在市區(qū)街道中穿梭,油鋸和過往車輛的嘈雜聲縈繞耳邊,修剪喬木時(shí)撲面而來的粉塵,高空作業(yè)的危險(xiǎn),酷暑嚴(yán)寒的煎熬---這就是綠化樹 “理發(fā)師”陳營的日常工作狀況。

1997年,陳營從部隊(duì)退伍后被分配到北海市城市綠化管理站,由于虛心好學(xué),工作勤奮,很快成了班里的技術(shù)骨干。他所帶領(lǐng)的班組負(fù)責(zé)北海市區(qū)北京路以東的道路喬木整形修剪工作,一年要完成修剪1萬多株喬木的任務(wù)。

在常人看起來十分普通的修剪工作隱藏著不少危險(xiǎn)。剛結(jié)束作業(yè)的陳營將袖口挽起,一道道傷痕清晰可見。 “幾乎每天都會被樹枝刮傷,早就習(xí)慣了。”

“這道傷口當(dāng)時(shí)縫了20多針。”陳營卷起褲腿,大腿內(nèi)側(cè)一道約20厘米長的褐色疤痕露了出來。2001年的一場臺風(fēng)過后,陳營在清理倒伏的大樹時(shí)從3米高的地方摔了下來,左腿被油鋸割破,鮮血不止。陳營的同事許廣坤說:“如果傷到動脈就更危險(xiǎn)了,大家都說他撿回來一條命。”受傷后,領(lǐng)導(dǎo)曾考慮把他調(diào)到輕松一點(diǎn)的崗位,但是他謝絕了。

北海地處沿海地區(qū),夏秋季節(jié)常常受到臺風(fēng)襲擊。而臺風(fēng)過后是喬木修剪班工作任務(wù)最艱巨的時(shí)候,他們必須第一時(shí)間執(zhí)行截割樹枝疏通交通的任務(wù)。 “不管風(fēng)多大,陳營總是率先上陣?！痹S廣坤說。

2014年的威馬遜臺風(fēng)對北海市造成了極大破壞。 “當(dāng)時(shí)風(fēng)雨還沒停,還有樹在不斷倒下,感覺車都要被風(fēng)吹翻了?！标悹I說,從天剛亮就開始清理樹枝,一直忙到晚上,路燈也不亮,大家只能用車燈照著進(jìn)行工作?！坝晁秃顾挤植磺辶?油鋸的鏈條用斷了,壞了就換一把油鋸繼續(xù)工作?！?/p>

在同事的眼中,陳營工作責(zé)任心很強(qiáng)?！八浅Ｓ懈蓜?喜歡用行動說話,這也影響了他班組的同事?！北焙Ｊ谐鞘芯G化管理站技術(shù)設(shè)備隊(duì)隊(duì)長楊家安說。

五一勞動獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國勞動模范……陳營獲得過很多榮譽(yù)。但在他眼里,榮譽(yù)只代表過去。 “我只是做好了自己的工作,其實(shí)是很平凡的。”陳營說。

如今,陳營還堅(jiān)守在喬木修剪崗位上,一如既往默默工作。 “還有7年就退休了,我肯定會堅(jiān)持到那一天的。”陳營笑道,黝黑的臉上綻開幾條深深的紋路。

(雷嘉興 林凡詩)