(梁海珍 王紅宇)
2017年4月的一天,山西省呂梁市嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村村委大院里人頭攢動,村民們帶著按好手印的委托授權(quán)書,準備將自己的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)村集體?!敖衲晡覀兇逋烁€林總面積為2254畝,涉及貧困戶有61戶171人。村民把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)村集體后,再由我們與嵐縣茂林綠化有限公司簽訂合同。村民以土地入股的形式,獲得相應(yīng)的資產(chǎn)收益?!备蝮∩翊宕逯R林珍高興地說。
作為林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧新機制試點村,王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村緊緊圍繞保障群眾利益,實現(xiàn)群眾增收這一核心,嚴格按照充分征求群眾意見、及時簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議和資產(chǎn)收益造林合同的程序,進一步盤活了集體資產(chǎn)和資源,使退耕農(nóng)戶(貧困戶)在五年國家退耕還林補貼政策結(jié)束后,還能按照“利潤分紅+保底收益”的方式,獲得不低于土地實際經(jīng)營利潤6%的分紅,保底收益每年每畝不低于50元。同時,通過退耕還林資產(chǎn)收益項目的實施,5年內(nèi)沿209國道、環(huán)蛤蟆神水庫將形成“漫山沙棘紅、滿眼油松綠”的生態(tài)美景,且退耕戶每畝分紅可達120元左右,僅此一項就保證了貧困戶脫貧后收入可進一步得到鞏固提高。
界河口鎮(zhèn)東口子村林業(yè)資產(chǎn)收益試點,涉及安全溝和東口子兩個自然村,共有386戶1253人,其中建檔立卡貧困戶221戶683人,占到全村人口的50%以上。通過談判,將268公頃宜林荒山荒坡和2017年退耕還林的117公頃土地,以承包、入股的方式流轉(zhuǎn)給了嵐縣晉森園綠化有限公司,由該公司實施退耕還林林業(yè)資產(chǎn)收益,全部種植中蒙雜交雜雌一號沙棘扦插苗。在收益分配中,退耕農(nóng)戶在國家退耕還林補貼五年內(nèi)以國家退耕還林補貼款為補償,國家退耕還林補貼結(jié)束后,退耕戶保底收益每年每畝不低于50元。“在退耕戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收的同時,我們決定村委每年每畝提取10元作為公益公積金,這樣,村集體年均收入可達16589元,對實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟破零具有重要意義?!睎|口子村村支書鄭二小說道。
“為確保貧困人員收益的最大化,嵐縣實行‘樹隨地走’的造林機制,在栽植過程中,公司優(yōu)先雇傭本村貧困戶參與造林,讓他們賺取勞務(wù)費實現(xiàn)穩(wěn)定增收,后期還可獲得退耕還林的資產(chǎn)收益。”嵐縣林業(yè)局局長王志平告訴記者,下一步,嵐縣將探索更多類型的林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧新模式,將生態(tài)扶貧各項措施更加精準的落實到貧困戶,引導(dǎo)貧困群眾,特別是自主創(chuàng)收能力受限制的農(nóng)村貧困人口,比如喪失勞動力而無法勞作的農(nóng)民,把各種資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),實現(xiàn)脫貧致富。
(梁海珍 王紅宇)