何德旭

過去40年中國金融的發(fā)展速度非常快，規(guī)模擴(kuò)張也非?？?，走出了一條帶有數(shù)量型、速度型特征的發(fā)展道路，有一系列指標(biāo)可以說明這一點(diǎn)。比如，金融服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例這一指標(biāo)，超過了許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這可以從一個側(cè)面反映過去40年中國金融發(fā)展的高速度。還有一個指標(biāo)，從金融機(jī)構(gòu)的情況來看，今年6月份美國《福布斯》雜志公布了全球上市公司2000強(qiáng)排行榜，這個排行榜是根據(jù)上市公司的營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)、市值這樣幾個指標(biāo)進(jìn)行綜合排名得出來的，其中，前10強(qiáng)有中國的五大金融機(jī)構(gòu)，包括中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、平安保險集團(tuán)。此外，中國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展速度也非?？?，特別是移動支付，走在世界各國的前列。這樣一系列指標(biāo)都能夠證明，過去40年中國金融的發(fā)展速度確確實(shí)實(shí)非?？欤?guī)模擴(kuò)張也非?？?。其結(jié)果，就是中國現(xiàn)在成為一個“重要的世界金融大國”。對于過去40年中國金融的高速發(fā)展，我們要充分的肯定，尤其是這樣高的速度，對中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展形成了強(qiáng)有力的支撐。

中國金融經(jīng)過40年的高速發(fā)展，那么中國金融下一步的發(fā)展方向又何在呢？ 我們認(rèn)為，下一步中國金融必須實(shí)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也就是由過去的高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這是一個基本的趨勢或者說發(fā)展的方向。這一點(diǎn)非常重要、非常必須。一方面，中央提出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的明確要求，這就需要金融也要高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，十九大報告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在這樣一個產(chǎn)業(yè)體系中，金融的地位和作用更加重要，也就是更加強(qiáng)調(diào)了金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為科技創(chuàng)新、為人力資源的發(fā)展來服務(wù)。還有一個方面，就是要解決金融自身存在的發(fā)展不充分、不平衡的問題，這也要求實(shí)行金融的高質(zhì)量發(fā)展。

金融高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，就是到2050年在建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時候，建成一個金融強(qiáng)國。金融強(qiáng)國，意味著金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力要非常強(qiáng)，金融創(chuàng)新的能力要非常強(qiáng)。當(dāng)然，這個創(chuàng)新一定要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來開展。另外，就是防范金融風(fēng)險的能力要非常強(qiáng)，也就是我們強(qiáng)調(diào)金融自身的修復(fù)功能要非常強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)自身在出了問題之后，要通過自身的創(chuàng)新、自身的改革，來解決這些問題。此外，就是金融的國際影響力要非常強(qiáng)，中國在國際金融領(lǐng)域、在國際金融市場上要有比較大的話語權(quán)。這些都是我們在未來推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展過程中的一些具體任務(wù)。

從金融高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑來看，就是要建設(shè)現(xiàn)代金融體系，包括金融調(diào)控體系、金融組織體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系、金融環(huán)境體系。這樣一個現(xiàn)代金融體系的本質(zhì)特征有幾個方面：第一，這是一個更加市場化的體系，在金融高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要注重發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，同時注重發(fā)揮政府的作用，也就是要處理好政府和市場的關(guān)系。第二，這樣一個現(xiàn)代金融體系，一定是法制化的，要依法運(yùn)行。第三是普惠化，金融要為所有群體，特別是為弱勢群體、邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)提供金融服務(wù)。第四是綠色化，就是要支持環(huán)境保護(hù)，支持對環(huán)境污染的治理。第五，現(xiàn)代金融體系一定是國際化的金融體系，是一個更加開放的、更加融入全球的體系。最后一個是數(shù)字化，高科技手段和技術(shù)廣泛應(yīng)用到金融領(lǐng)域里面來，不斷提高金融運(yùn)行的效率。

金融高質(zhì)量發(fā)展在近期的著眼點(diǎn)或者說任務(wù)，主要有幾個方面，包括服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融要切實(shí)為三農(nóng)、為小微企業(yè)、為民營經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)；防控金融風(fēng)險，特別強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)并改善金融監(jiān)管，一定要防止區(qū)域性、局部性、單個的金融風(fēng)險點(diǎn)擴(kuò)散、漫延、演化為全局性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，要守住這個底線。最后是深化改革，我們現(xiàn)在的金融體制和機(jī)制，從宏觀金融調(diào)控體系，到微觀的金融企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，到金融市場的運(yùn)行機(jī)制，都要進(jìn)行相應(yīng)的改革，要為實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一個良好的體制機(jī)制環(huán)境。