段偉

【摘 要】目前建筑行業(yè)秩序仍不規(guī)范，建筑業(yè)存在一些問題，為建設(shè)美麗富裕的新寧夏，我們急需提升建筑工程質(zhì)量，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，確保寧夏建筑質(zhì)量安全有一個(gè)質(zhì)的提升。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展

中圖分類號(hào)： G712；TU-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）27-0208-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.27.096

【Abstract】At present，the order of the construction industry is still not standardized，and there are some problems in the construction industry.In order to build a beautiful and affluent new Ningxia，we urgently need to improve the quality of construction projects，promote the transformation and upgrading of the construction industry，improve the supervision system of project quality and safety，and ensure a qualitative improvement in Ningxia's construction quality and safety.

【Key words】Construction industry；Transformation and upgrading；Development

當(dāng)前我國工程質(zhì)量安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一方面，房屋垮塌事故還時(shí)有發(fā)生，常見質(zhì)量問題還沒有得到根治，工程質(zhì)量現(xiàn)狀還達(dá)不到廣大人民群眾的期盼；另一方面，建筑市場(chǎng)秩序還不規(guī)范，建筑業(yè)一些深層次問題還沒有得到根本解決。這些問題制約了建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，[1]埋下了工程質(zhì)量安全隱患，急需進(jìn)行全面、系統(tǒng)的改革。

1 發(fā)展行業(yè)龍頭，提升建筑工程質(zhì)量

推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性工程，需要黨和政府的政策推動(dòng)與扶持，需要設(shè)計(jì)與施工企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，需要各級(jí)供應(yīng)商的同步配合。質(zhì)量是建筑業(yè)的生命線。這是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。具體而言，就是要發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造精品工程。通過全行業(yè)的共同努力，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維及發(fā)展思維方式抓起，推進(jìn)新建建筑質(zhì)量提升，延長建筑工程壽命。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要在施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)中培育一批主業(yè)突出、增長較快、創(chuàng)新及帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。[2]龍頭企業(yè)以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為手段，以專業(yè)分工為紐帶，構(gòu)建合理的工程總分包關(guān)系，形成專業(yè)齊全、分工合理的新型建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長李寶忠說“建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)，但建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng)是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)?！?/p>

2 推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

2.1 推廣智能和裝配式建筑

企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，積極研發(fā)和應(yīng)用工廠化制造、裝配化施工的裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，尤其是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)更為明顯的鋼結(jié)構(gòu)建筑。應(yīng)主動(dòng)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。在條件成熟的項(xiàng)目廣泛應(yīng)用預(yù)制外墻、預(yù)制樓梯等部品部件、集成廚衛(wèi)和設(shè)備管線集成化技術(shù)體系。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，[3]完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，逐步推廣智能建筑。[6]一方面，把“三農(nóng)”置于財(cái)政支出優(yōu)先位置，進(jìn)一步增加財(cái)政投入，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面；另一方面，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)要素下鄉(xiāng)。過去，在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中主要是靠財(cái)政支持“三農(nóng)”，沒有解決城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)分割這一關(guān)鍵問題，城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)市場(chǎng)并沒有實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合。

2.2 推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑

在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)期間，寧夏制定下發(fā)了《寧夏建筑工程施工模板支撐體系及腳手架工程安全管理規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和《寧夏建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》等文件和規(guī)定，不斷完善監(jiān)管模式。企業(yè)應(yīng)在新建建筑中主動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色建筑品質(zhì)。積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑。積極使用綠色建材，提高綠色建材應(yīng)用比例。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要在綠色上做文章。全國人大代表、湖北省松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)三堰埫村黨總支書記吉明東在一次記者招待會(huì)上說，我所在的三堰埫村堅(jiān)信“綠水青山就是金山銀山”，并按照市里要求，率先關(guān)閉了村里的煤礦企業(yè)，探索農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色轉(zhuǎn)型之路。

2.3 加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)支撐

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建筑技術(shù)研發(fā)力度，與專業(yè)高校合作開展科研活動(dòng)。探索互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與建筑業(yè)的深度融合。積極推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。[4]農(nóng)村現(xiàn)代化是我國邁向現(xiàn)代化國家不可缺少的重要部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承載著這樣的重要使命。農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)民致富的方向。農(nóng)村現(xiàn)代化，首先是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，這離不開基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。比如，由農(nóng)村公路、國省干道和高速公路構(gòu)建的交通物流圈，電力、互聯(lián)網(wǎng)編織的高速信息通道，智能化、大型化農(nóng)業(yè)機(jī)械組成的生產(chǎn)工具，以及冷鏈等儲(chǔ)存手段等?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村現(xiàn)代化的主要推手。目前，農(nóng)業(yè)科技體制不合理和科技普及教育發(fā)展滯后影響了現(xiàn)代要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)村教育投入不足限制了人力資本對(duì)農(nóng)民收入增長的作用，當(dāng)前傳統(tǒng)人口紅利消失殆盡，已經(jīng)到了必須將農(nóng)村教育置于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略高度并加大投入的關(guān)鍵時(shí)刻。建議重視教育對(duì)人力資本積累的促進(jìn)作用，切實(shí)加大農(nóng)村教育投入。要保障農(nóng)村教育的財(cái)政支持力度，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)愿意通過教育向上流動(dòng)的人有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)。[5]同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金積極參與農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村各類人才培養(yǎng)。這兩年來，出于發(fā)展全域旅游的需要，紅寺堡區(qū)的高等級(jí)公路大幅增加，這都是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村加速現(xiàn)代化的結(jié)果。

3 用科技手段提升監(jiān)管效能

健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、起重機(jī)械監(jiān)管系統(tǒng)和檢測(cè)監(jiān)督管理系統(tǒng)。發(fā)揮誠信信用約束作用，逐步實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，增強(qiáng)全社會(huì)守信意識(shí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，與寧夏開展的“四大行動(dòng)”、落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”等措施是一脈相承的，我們將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新監(jiān)管方式、制定行動(dòng)路線、繪好實(shí)施藍(lán)圖，堅(jiān)守建筑工程質(zhì)量安全底線，確保三年提升行動(dòng)期間全區(qū)建筑質(zhì)量安全有一個(gè)質(zhì)的提升，為建設(shè)和諧、美麗、富裕的新寧夏做好保障。

通過一系列檢查，將存在問題較為突出的工地作為反面典型案例進(jìn)行整治。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育，規(guī)范勞務(wù)用工行為，為建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。這些做法，有力地提升了寧夏工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀，寧夏將在三年提升行動(dòng)期間，以實(shí)施“四大行動(dòng)”、落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”、構(gòu)建長效機(jī)制、用科技手段提升監(jiān)管效能為核心工作，全力以赴打贏質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推寧夏全區(qū)農(nóng)村建筑行業(yè)上臺(tái)階。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱淑慧，新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策探討[J]，建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017.01.

[2]張維磊，磺化聚天冬氨酸減水劑的制備與性能研究[J]，混凝土.2017.01.

[3]王煒，對(duì)智能裝配發(fā)展的分析與思考[J]，混凝土世界.2018.04.

[4]貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案[J]，建筑安全，2017.06.

[5]何麗君，翻轉(zhuǎn)課堂模式下面試口語教學(xué)探究與實(shí)踐[J]，黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2017.11.

[6]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知[J]北方建筑，2017.06.