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社區(qū)化管理創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代治理方式

2018-01-17 09:35
農(nóng)業(yè)知識(shí) 2018年22期
關(guān)鍵詞:社區(qū)化諸城自然村

山東諸城是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的先行者,這里誕生了貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,諸城發(fā)現(xiàn)4個(gè)突出問(wèn)題:農(nóng)村公共服務(wù)難以有效供給,農(nóng)村生產(chǎn)要素難以集約利用,農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)難以突破,現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施難以普及。針對(duì)這些問(wèn)題,諸城2007年起探索實(shí)施以聚集融合發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),目前已撤銷了1249個(gè)行政村,改建了208個(gè)農(nóng)村社區(qū)。

諸城市將半徑2千米范圍、5個(gè)左右村莊的區(qū)域規(guī)劃為一個(gè)農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了公共設(shè)施的集約建設(shè)和公共管理的服務(wù)下沉。依法撤銷村委會(huì),把行政村變成了自然村,以農(nóng)村社區(qū)為單元換屆選舉產(chǎn)生社區(qū)村(居)民委員會(huì),使社區(qū)成為農(nóng)村基層的建制單元;選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委作為社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心,下設(shè)若干服務(wù)型黨支部。

得利斯社區(qū)就是2009年成立的,社區(qū)黨委書記鄒潤(rùn)剛介紹,社區(qū)黨委下設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、老黨員服務(wù)、個(gè)體工商戶、調(diào)解維穩(wěn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)、種養(yǎng)業(yè)、蔬菜專業(yè)合作社等7個(gè)功能性黨支部,居委會(huì)下設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)保障、調(diào)解維穩(wěn)等5個(gè)專業(yè)委員會(huì),3個(gè)自然村內(nèi)還設(shè)立黨群服務(wù)站,為居民提供了黨建和生產(chǎn)生活的各項(xiàng)基本服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)化促進(jìn)了農(nóng)民居住的集中度,讓農(nóng)民可以更快更低成本地享受城市生活。

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