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創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 增強農(nóng)村發(fā)展活力

2018-01-17 12:40:36光山縣農(nóng)業(yè)局左忠輝
河南農(nóng)業(yè) 2018年8期
關(guān)鍵詞:光山縣大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

光山縣農(nóng)業(yè)局 左忠輝

南抵大別山,北依淮河水,素有“北國江南”之譽的豫南明珠光山縣,是全國糧食生產(chǎn)先進縣、油料生產(chǎn)百強縣。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中,鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著很多問題。對此,光山縣委、縣政府因勢利導(dǎo),以多元化農(nóng)技服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)為抓手,提升土地經(jīng)營水平,種養(yǎng)大戶、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體應(yīng)運而生。通過發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,光山縣初步探索出了一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。2017年全縣農(nóng)作物種植面積達12.93萬hm2,其中糧食作物面積達7.57萬hm2,糧食作物總產(chǎn)量5.9億kg。

一、糧食作物分類培育,新型經(jīng)營主體快速發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要從根本上走出一家一戶小規(guī)模經(jīng)營格局,引導(dǎo)和推進土地有序、適度規(guī)模流轉(zhuǎn),充分利用強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育并發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。基于這一思路,作為負有監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)、培育新型經(jīng)營主體職責(zé)的農(nóng)業(yè)部門,在堅持家庭承包經(jīng)營的前提下,應(yīng)重點扶持適度規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場,使強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向他們傾斜,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和組織化程度。目前,光山縣已有全國種糧大戶3戶,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家,市級以上家庭農(nóng)場18家,市級以上農(nóng)民合作社示范社84家,新型經(jīng)營主體總數(shù)達1800家。新型經(jīng)營主體的培育壯大,推動了土地流轉(zhuǎn)進程,光山縣土地流轉(zhuǎn)正在從以前的規(guī)模小、面積少、地域分散向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)和集中連片流轉(zhuǎn)的方向發(fā)展,通過規(guī)模經(jīng)營,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力以及競爭能力。在各級黨組織、政府及相關(guān)部門的大力支持和引導(dǎo)下,光山縣新型經(jīng)營主體得到了快速發(fā)展,有力地推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,全縣已建成20多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,逐步形成了“一園一品”“一園一業(yè)”的格局。孫鐵鋪綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)園、槐店聯(lián)興油茶基地、磚橋樺昌生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、斛山眾森高效農(nóng)業(yè)示范園、文殊鄉(xiāng)誠信實業(yè)有限公司等已初具規(guī)模。羅陳鄉(xiāng)青龍河農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)面積達萬畝,流轉(zhuǎn)張樓、陳崗、羅陳3個村的土地面積333.33 hm2,建成高產(chǎn)糧油示范基地,年生產(chǎn)糧食560多萬kg。弦山辦事處上官崗高效農(nóng)業(yè)示范園流轉(zhuǎn)土地面積100 hm2,栽種香樟、桂花、紅葉李等優(yōu)質(zhì)花木21萬株,既改善了生態(tài)環(huán)境,也給居民提供了良好的休閑健身場所。

二、規(guī)模經(jīng)營,新型經(jīng)營主體效益顯著

實踐證明,引導(dǎo)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,所取得的效益是多方面的,既提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和組織化、市場化程度,又推動了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的鞏固和完善,還帶動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。同時,新型經(jīng)營主體在農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)作用也逐步凸顯。

羅陳鄉(xiāng)張樓村全國種糧大戶劉正禮,從2003年開始承包土地種糧,至今已流轉(zhuǎn)土地面積360 hm2。隨著流轉(zhuǎn)土地面積的增加,劉正禮也引起了政府部門地高度重視,得到的扶持越來越多,如農(nóng)機具補貼、農(nóng)技服務(wù)等,解除了其后顧之憂,增強了種糧積極性。2018年劉正禮種植優(yōu)質(zhì)水稻達200 hm2,其中粳稻73.33 hm2,稻蝦共作面積近66.67 hm2,目前圍溝已基本清理完成。全縣以劉正禮為代表的新型經(jīng)營主體,大部分從事糧食生產(chǎn)、加工和高效農(nóng)業(yè)等,其意義不僅在于糧食產(chǎn)量的增加,關(guān)鍵是找到了一條穩(wěn)糧之路,解決了“誰來種地”“怎樣種地”等現(xiàn)實問題。在土地規(guī)模經(jīng)營中,種糧比例的增加,有利于光山農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,有助于維護國家的糧食安全。目前,在新型經(jīng)營主體的示范引領(lǐng)下,全縣已初步形成優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、油菜及水產(chǎn)、林果、茶葉等種養(yǎng)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

三、依托市場,社會化服務(wù)組織作用突出

光山縣依托專業(yè)大戶、合作組織、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場化,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。專業(yè)大戶、合作組織、龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)機作業(yè)、工廠化育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、良種良法示范推廣。特別是秸稈還田,也越來越受到農(nóng)民的歡迎,每還田1000 kg秸稈,可增加有機質(zhì)150 kg。目前,全縣社會化服務(wù)體系已初步形成了“龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶”“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式。全縣建立工廠化育秧工廠4個,具有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力的組織22個,從業(yè)人員160多人。全縣農(nóng)作物機收率為70%,工廠化育秧面積0.67萬hm2,統(tǒng)防統(tǒng)治面積達1.67萬hm2。社會化服務(wù)組織作用的發(fā)揮,克服了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的不足,增強了農(nóng)村發(fā)展活力,進一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

改革創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,增強農(nóng)村發(fā)展活力,推進與實現(xiàn)了光山農(nóng)業(yè)的發(fā)展和成就。站在新的起點,增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自信,光山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展已具備了更加有利條件,光山將抓住機遇,乘勢而上,奮力前行,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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