李永成

（甘肅省渭源縣五竹馬鈴薯良種繁育專業(yè)合作社，定西 748200）

馬鈴薯栽培種起源于南美洲安第斯山脈中部的西麓瀕臨太平洋的秘魯—玻利維亞區(qū)域，所有的馬鈴薯栽培種都是在安第斯山中部冷涼的生態(tài)條件下進(jìn)化而來的[1]。我國馬鈴薯種植主要集中在西南、西北和東北三大區(qū)域，重心逐步從東北、西北向西南地區(qū)轉(zhuǎn)移[2]，東北、華北、西北、西南均為種用馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)[3]。

地處甘肅中部的渭源縣，海拔高、氣候冷涼、降雨多，是典型的高寒陰濕區(qū)，適宜馬鈴薯種薯繁育，是重要的馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地，先后被命名為“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”、“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（馬鈴薯）”。在多年的馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)過程中，形成馬鈴薯種薯基地的多種建設(shè)模式，為繁育供應(yīng)馬鈴薯種薯、推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。目前，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、馬鈴薯主食化進(jìn)程加快，對馬鈴薯種薯的繁育供應(yīng)提出更高要求。為此，分析、梳理、探討馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)的模式和實(shí)現(xiàn)途徑，對推進(jìn)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧具有十分重要的意義。

1 馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種薯繁育供應(yīng)條件優(yōu)、基礎(chǔ)好 高寒陰濕的特點(diǎn)使該區(qū)域馬鈴薯退化慢，適宜馬鈴薯種薯繁育。自1965年甘肅省農(nóng)科院在典型的高寒陰濕區(qū)渭源縣會川鎮(zhèn)設(shè)立馬鈴薯育種站以來，帶動當(dāng)?shù)爻蔀橹苓叺貐^(qū)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地。在多年的馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)實(shí)踐中，該縣摸索出一套適宜當(dāng)?shù)貤l件的、精耕細(xì)作的馬鈴薯種薯繁育技術(shù)，合作社（企業(yè)）與農(nóng)戶合作發(fā)展馬鈴薯種薯繁育的機(jī)制逐步完善，繁育供應(yīng)的馬鈴薯種薯質(zhì)量穩(wěn)步提高，有效帶動了周邊馬鈴薯種薯繁育和馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展。尤其2007年以來“馬鈴薯良種工程”的實(shí)施，加快了馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)已成為渭源縣的三大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 種薯繁育供應(yīng)空間大、前景廣 中國馬鈴薯生產(chǎn)地與貧困地區(qū)分布重合度較高，全國592個貧困縣中有549個以馬鈴薯為主要作物[4]。馬鈴薯是多數(shù)貧困地區(qū)農(nóng)民的主要農(nóng)業(yè)收入來源和消費(fèi)食品，也是貧困地區(qū)發(fā)展的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2016年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》提出，預(yù)計到2020年，中國馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到667萬hm2以上，優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率達(dá)到45%，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%。目前我國專用薯比例為6.5%左右，而發(fā)達(dá)國家專用薯多在50%以上[5]，我國脫毒種薯的種植僅占種植面積的30%左右，而發(fā)達(dá)國家可達(dá)70%以上[6]，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

1.3 推進(jìn)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化開發(fā)困難多 高寒陰濕區(qū)適宜馬鈴薯種薯繁育的同時，地形復(fù)雜多樣、降雨多、氣候冷涼的特征和地塊小且分散的特點(diǎn)，造成該區(qū)域馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)的規(guī)?；蜋C(jī)械化程度不高，影響馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)整體效益的提高；高寒陰濕區(qū)多為貧困縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，資金投入不足、科技創(chuàng)新不強(qiáng)、龍頭企業(yè)少、合作社實(shí)力不強(qiáng)，制約著馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2 馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)的模式探索

1998年為順應(yīng)渭源馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對科技的迫切需要，渭源縣成立了洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（現(xiàn)為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室），種薯繁育核心區(qū)五竹鎮(zhèn)農(nóng)民成立了渭源縣五竹良種洋芋繁育協(xié)會；2005年為順應(yīng)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化的需要，渭源渭河源馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、甘肅田地農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司相繼成立；2009年為有效對接農(nóng)戶日益擴(kuò)大的馬鈴薯種薯繁育規(guī)模和競爭加劇的馬鈴薯種薯市場，渭源縣五竹馬鈴薯良種繁育專業(yè)合作社等一批農(nóng)民專業(yè)合作社先后成立；2016年為順應(yīng)馬鈴薯主食化發(fā)展的需要，甘肅田地白家食品有限責(zé)任公司成立；2017年為順應(yīng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，五竹馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，渭源縣五竹農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會等2家聯(lián)合會成立。

從馬鈴薯種薯產(chǎn)銷組織發(fā)展過程可以看出，渭源馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)經(jīng)歷了市場聯(lián)結(jié)、協(xié)會、合作社、公司、聯(lián)合會的演變歷程，馬鈴薯產(chǎn)銷基地建設(shè)各方，尤其是企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶的合作經(jīng)歷了由松散到密切的轉(zhuǎn)變，利益聯(lián)結(jié)程度日益加深，逐步向利益共同體轉(zhuǎn)變。馬鈴薯種薯產(chǎn)銷組織帶領(lǐng)群眾，并聯(lián)合相關(guān)各方開展馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)，采取的合作模式根據(jù)基地建設(shè)的不同參與方可分為以下3類。

2.1 企農(nóng)合作模式 企業(yè)和合作社（協(xié)會）等馬鈴薯產(chǎn)銷組織通過一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成多種利益聯(lián)結(jié)方式和實(shí)現(xiàn)形式，合作開展梯級馬鈴薯種薯繁育與供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這類合作模式因相關(guān)各方在脫毒組培苗、原原種、原種、一級種繁育中的參與程度而不同，主要有脫毒組培苗、原原種采取生產(chǎn)在企（社）經(jīng)營在企（社）和原種、一級種采取生產(chǎn)在戶經(jīng)營在企（社）2種模式，具體通過企業(yè)（合作社）+基地、企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶、聯(lián)合會+企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶4種方式實(shí)現(xiàn)。

2.2 院（校）企合作模式 為解決馬鈴薯種薯繁育的品種和技術(shù)問題，企業(yè)（合作社）與相關(guān)科研院所（校）開展合作，共同開展品種引進(jìn)選育、種薯繁育技術(shù)創(chuàng)新、種薯繁育基地建設(shè)。這類合作模式按照相關(guān)各方在基地建設(shè)中的合作內(nèi)容和參與程度可分為：技術(shù)指導(dǎo)（企業(yè)、合作社邀請專家指導(dǎo)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)）；項(xiàng)目合作（農(nóng)業(yè)院校與企業(yè)、合作社依托馬鈴薯項(xiàng)目實(shí)施合作完成馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)）；聯(lián)合開發(fā)（企業(yè)、合作社參與科研院校的品種選育、技術(shù)研發(fā)而獲得相應(yīng)技術(shù)，提高馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)質(zhì)量與水平）等3種方式。

2.3 政企合作模式 政府為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富步伐，采取措施扶持市場主體——企業(yè)（合作社）發(fā)展，通過企業(yè)（合作社）帶動馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)和群眾增收致富。這類合作模式按照政府采取的扶持措施可分為：項(xiàng)目支持（采取資金補(bǔ)助、獎勵等措施扶持企業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶建設(shè)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地）；技術(shù)推廣（采取開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范等措施，推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)質(zhì)量和水平）；品牌建設(shè)（打造地域馬鈴薯種薯品牌、指導(dǎo)合作社建設(shè)自有馬鈴薯種薯品牌，提高馬鈴薯種薯的知名度和影響力）；減貧合作（扶持企業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯種薯生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)基地、貯藏設(shè)施和開拓市場，并將財政投入折股量化到規(guī)定區(qū)域的精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶）等4種方式。

3 推進(jìn)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)的思考

高寒陰濕區(qū)發(fā)展馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)條件優(yōu)越，多年發(fā)展中探索應(yīng)用多種模式建設(shè)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地，成為周邊地區(qū)重要的馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地，馬鈴薯種薯成為區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。高寒陰濕區(qū)由于自然條件較差和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會的需要，迫切需要立足現(xiàn)狀著眼發(fā)展，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索“N+基地”的馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)適度規(guī)?；亟ㄔO(shè)模式和實(shí)現(xiàn)方式，加快推進(jìn)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.1 立足實(shí)際突出特色，提高種薯產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益 要立足實(shí)際、突出特色、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地。一要突出作物多樣化的優(yōu)勢，不同作物輪作倒茬和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種薯，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的病蟲害防治成本；二要突出馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步厚植科技、群眾、產(chǎn)銷、品牌方面的優(yōu)勢，加快推進(jìn)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平；三要突出后發(fā)優(yōu)勢，主推綠色、無污染的環(huán)境優(yōu)勢，推動馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、高原夏菜、旅游等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，互補(bǔ)互促實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

3.2 發(fā)揮優(yōu)勢強(qiáng)化聯(lián)合，提高所產(chǎn)種薯的市場競爭力 要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動員和整合相關(guān)各方的力量，共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地。一要整合發(fā)展力量，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研推共同努力，協(xié)同推進(jìn)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)；二要優(yōu)化資源配置，推進(jìn)農(nóng)戶之間的聯(lián)合合作和企業(yè)、合作社開展創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合社、聯(lián)合會等多種形式的聯(lián)合，協(xié)作建設(shè)適度規(guī)模的馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地；三要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)農(nóng)民4支隊伍，共同建設(shè)馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地。

3.3 著眼發(fā)展強(qiáng)化創(chuàng)新，提高種薯產(chǎn)業(yè)的核心競爭力 要緊盯馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，調(diào)動各方面的積極性，強(qiáng)化創(chuàng)新，支撐馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)。一要吸納相關(guān)各方組建科技、機(jī)制創(chuàng)新團(tuán)隊，開展創(chuàng)新，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，保障馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)；二要科學(xué)規(guī)劃，量力而行，穩(wěn)步發(fā)展，按照由易到難的次序逐一解決馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)存在的體制、機(jī)制、科技、品種、銷售、監(jiān)管等方面的問題；三要突出品種、繁育、貯藏等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展創(chuàng)新攻關(guān)活動，破解馬鈴薯種薯繁育供應(yīng)基地建設(shè)存在的技術(shù)難題。

3.4 瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)打造品牌，提高區(qū)域種薯產(chǎn)業(yè)的影響力 要緊跟馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，分層級打造馬鈴薯種薯品牌，多品牌相映生輝，提高區(qū)域馬鈴薯種薯的知名度和市場占有率。一要充分挖掘地方和企業(yè)馬鈴薯（種薯）產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、文化、技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)宣傳、企業(yè)宣傳、科技宣傳、品牌宣傳、種薯推介，延伸售后技術(shù)、信息服務(wù)，提煉、打造、宣傳馬鈴薯種薯知名品牌；二要整合資源，突出特色，培育區(qū)域公用馬鈴薯種薯優(yōu)勢品牌，規(guī)范區(qū)域公用品牌使用，提高區(qū)域公用馬鈴薯種薯的影響力；三要強(qiáng)化指導(dǎo)，突出特色，培育企業(yè)（合作社）馬鈴薯種薯特色品牌，通過生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯、開展品牌營銷、加強(qiáng)售后服務(wù)等措施，提高企業(yè)（合作社）馬鈴薯種薯的市場占有率。