松原市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

自2006年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，松原市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)在上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，在全市四縣兩區(qū)認(rèn)真開展建設(shè)工作。先后抓了試點(diǎn)村、推進(jìn)村、示范村、重點(diǎn)村建設(shè)，總計(jì)有687個(gè)村（次）不同程度地得到了政策的支持和建設(shè)。其中：2006年～2007年試點(diǎn)村87個(gè)，2008年～2009年推進(jìn)村255個(gè)；2010年～2013年示范村237個(gè)；2014年～2017年重點(diǎn)村98個(gè)。在這些村的輻射引領(lǐng)下，結(jié)合松原市實(shí)際，大力開展了市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、部門單位幫扶活動和鄉(xiāng)容村貌環(huán)境綜合整治行動，先后共投資100多億元，建設(shè)了生產(chǎn)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4000多個(gè)。新農(nóng)村省級示范村和重點(diǎn)村每年全市省級投入2000萬元左右，建設(shè)了農(nóng)村道路、路邊溝、休閑文化廣場、村部、農(nóng)戶大門圍墻和路燈等項(xiàng)目。經(jīng)過上下的共同努力，松原市新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的階段性成果，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。

一是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)有了新進(jìn)展

近幾年，松原市為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一方面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化率，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量；另一方面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，連續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)”工程，各縣（市、區(qū)）加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和科教、文體、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入。整個(gè)“十二五”期間，全市共抓了237個(gè)省級示范村和48個(gè)重點(diǎn)村及部分提升村建設(shè)，總投資達(dá)60億元，建設(shè)了生產(chǎn)性、基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目2574個(gè)。到2017年末，全市已建農(nóng)村社區(qū)280個(gè)，建設(shè)文化休閑廣場832個(gè)，建設(shè)活動室735個(gè)，為新農(nóng)村建設(shè)增添了新亮點(diǎn)；建新式農(nóng)居40742戶，新修農(nóng)村道路6884.23公里，新建農(nóng)村村部338個(gè)，廣播電視入戶率100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%?；A(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

二是農(nóng)村居住環(huán)境和村屯面貌有了新改觀

連續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔文明工程，各地堅(jiān)持開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，突出抓好“四清四改”，即清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建，進(jìn)行改水、改路、改廁、改灶?！笆濉逼陂g，在開展村屯環(huán)境整治活動中，清理垃圾37.7萬立方米，清理柴草垛13萬個(gè)，清理糞堆12.3萬個(gè)，清理路障7.1萬個(gè)，拆除圈舍和倉房1700間，清溝渠1997條，完成環(huán)境整治“四清、四改”標(biāo)準(zhǔn)的村713個(gè)。亂堆亂放、污水橫流、滿街垃圾、無人管理的“臟、亂、差”局面得到了有效治理，整潔、衛(wèi)生、有序、美觀的新農(nóng)村景象已初步形成，條件好的村屯達(dá)到了巷路硬化、街路亮化、村莊綠化、環(huán)境美化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民群眾在享受鄉(xiāng)村環(huán)境治理勝利果實(shí)的同時(shí)，文明素質(zhì)和環(huán)衛(wèi)意識明顯提高，精神面貌煥然一新。

三是農(nóng)村干部作風(fēng)和村風(fēng)、民風(fēng)有了新變化

通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明宣傳教育活動，示范村干部依法行政、依法辦事的意識得到提高，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等民主作風(fēng)得到加強(qiáng)。集中開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了村集體“三資”管理，推進(jìn)了“三項(xiàng)制度”落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)，結(jié)合開展“講文明，樹新風(fēng)”，宣傳“真、善、美”，爭當(dāng)“好婆婆好媳婦”、創(chuàng)“五好”家庭等評選活動，對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)教育，農(nóng)村干部群眾的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)明顯提高。農(nóng)村娛樂健身、讀書學(xué)習(xí)的多了，賭博、搞封建迷信的少了。農(nóng)民學(xué)科技、用科技的意識明顯增強(qiáng)，倡導(dǎo)文明、崇尚科學(xué)的生活方式逐步形成，摒棄落后的高素質(zhì)新型農(nóng)民的形象逐步顯現(xiàn)。從2015年開始，組織開展了“美麗庭院、干凈人家”評選創(chuàng)建活動。到2017年，松原市有26個(gè)村被評為美麗鄉(xiāng)村，有14154戶被評為美麗庭院，有50755戶被評為干凈人家。

四是新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)建出和諧發(fā)展新模式

經(jīng)過幾年的研究探索，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，每年培育典型都在15個(gè)左右，已涌現(xiàn)出各類典型近50個(gè)。通過對新農(nóng)村建設(shè)典型的剖析，著力探索新的推進(jìn)模式，經(jīng)過梳理歸納出了松原市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“八大”模式加以推廣。主要有：以扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村為代表的新居型示范村；以扶余市肖家鄉(xiāng)王家村和更新鄉(xiāng)新紅村為代表的志愿者服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明型示范村；以長嶺縣太平川農(nóng)業(yè)園區(qū)新風(fēng)村和寧江區(qū)伯都鄉(xiāng)楊家村為代表的新型經(jīng)濟(jì)組織帶村型示范村；以扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)腰號村和長嶺縣前七號鎮(zhèn)大三號村為代表的棚膜特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)村型示范村；以寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村和新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村為代表的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)型示范村；以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興原鄉(xiāng)西郊村為代表的商貿(mào)流通活村型示范村；以長嶺縣三青鎮(zhèn)三青山村為代表的工業(yè)企業(yè)富村型示范村；以寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)民樂村和乾安縣嚴(yán)字鄉(xiāng)君字村為代表的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推村型示范村。其中，松原市扶余的廣發(fā)村蘇式民居和王家村志愿者服務(wù)這兩種模式被列入吉林省新農(nóng)村建設(shè)的20個(gè)模式之中，在全省進(jìn)行了普及推廣。在社區(qū)建設(shè)方面，扶余已成為全國的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，推廣的新式農(nóng)居已成為新農(nóng)村建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。