黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，再次把解決“三農(nóng)”問題放在全黨工作重中之重的位置上。2017年，全省上下按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，加快推進體制機制創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的活力和動力明顯增強，質(zhì)量和效益明顯提升，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，為維護國家糧食安全、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快吉林振興發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

以促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實現(xiàn)新進展

糧食產(chǎn)能穩(wěn)定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年在上年基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)減籽粒玉米221.10萬畝，增加水稻50萬畝、大豆88.76萬畝、雜糧雜豆27.39萬畝、花生12.61萬畝、糧改飼20萬畝，蔬菜、薯類、中藥材等22.34萬畝，兩年累計調(diào)減553.68萬畝，超額完成調(diào)減任務指標。糧食總產(chǎn)量達到744億斤。

棚膜經(jīng)濟步入快速發(fā)展期。2017年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積新增32萬畝，累計達到146萬畝，同比增長28%。全省園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將實現(xiàn)1750億元，同比增長9%，其中人參、食用菌產(chǎn)值都有較大提高。園藝特產(chǎn)品加工產(chǎn)值實現(xiàn)900億元，同比增長15%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)向好。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范等項目建設(shè)，初加工設(shè)施建設(shè)成效明顯，建設(shè)儲藏窖庫4400座，增加儲藏、保鮮能力33.44萬噸。2017年，玉米加工業(yè)重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，加工量增長20%，平均利潤增長近1倍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入5600億元，同比增長7.5%以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。突出龍頭企業(yè)培育，實行省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)敞開認定，到2017年末，龍頭企業(yè)發(fā)展到5700個。其中，省級重點龍頭企業(yè)突破530戶，超億元企業(yè)發(fā)展到280戶；省級龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2500億元，實現(xiàn)利潤120億元。一村一品示范村鎮(zhèn)發(fā)展到857個，其中國家級示范村鎮(zhèn)達到61個。

休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。培育休閑農(nóng)莊、農(nóng)場等休閑農(nóng)業(yè)龍頭帶動農(nóng)家樂、林家樂和漁家樂等加快發(fā)展。全年建設(shè)試點示范農(nóng)村三產(chǎn)融合整體推進縣6個。培育國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點15個、全國最美休閑鄉(xiāng)村20個、三星級以上示范企業(yè)35個，營業(yè)收入達到85億元，同比增長15%以上。

以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)取得新成效

高標準農(nóng)田建設(shè)有序推進。繼續(xù)整合省發(fā)改委千億斤糧食工程項目，省國土、省農(nóng)發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，去年安排建設(shè)任務215萬畝，其中高標準水田86.5萬畝，高標準花生、大豆、高粱、葵花、馬鈴薯等特色作物基地85萬畝，玉米高標田43.5萬畝。年底前全部完成年度建設(shè)任務。

農(nóng)機裝備建設(shè)繼續(xù)加強。爭取落實國家農(nóng)機購置補貼資金12.048億元。在九臺等10個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)130個。累計推廣保護性耕作2853萬畝，完成深松整地作業(yè)6328萬畝。安裝應用遠程電子監(jiān)測設(shè)備5000余臺，監(jiān)測技術(shù)覆蓋27個縣（市、區(qū)），監(jiān)測作業(yè)600余萬畝。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到86%，比全國高20個百分點，處于全國第一梯隊。

科技支撐能力穩(wěn)步提升?；緦崿F(xiàn)化肥施用量零增長、農(nóng)藥施用量負增長。測土施肥糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋、手機信息化服務全覆蓋。實施農(nóng)田滅鼠1600萬畝、生物防螟3340萬畝、航化作業(yè)300萬畝。“育繁推一體化”種業(yè)發(fā)展到5家。榆樹等4個縣份黑土地保護利用試點扎實推進，年底前完成為期3年的試點任務。

“五區(qū)三園”建設(shè)陸續(xù)啟動。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有序推動。國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)在長春市和8個縣啟動創(chuàng)建，舒蘭市和通化縣被確定為國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實推進，認定集安人參為國家產(chǎn)業(yè)園，認定榆樹玉米、集安人參為省級產(chǎn)業(yè)園，認定一批農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)邁出新步伐

規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進。土地流轉(zhuǎn)面積2366萬畝，占家庭承包面積的37.56%，從事種植業(yè)的新型經(jīng)營主體達到16.8萬戶。建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心881個，覆蓋縣鄉(xiāng)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系基本形成。制定全省統(tǒng)一標準土地流轉(zhuǎn)合同文本，建立工商資本租賃農(nóng)地備案制度，引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入到各級平臺。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務示范縣創(chuàng)建活動，選擇11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和德惠市等16個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務示范縣創(chuàng)建。

農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展?；就瓿赊r(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，整省推進信息進村入戶新增標準化信息服務站7362個。建成省級智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，開發(fā)了玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參和雜糧雜豆五個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務系統(tǒng)。全省共建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范點90個，可實現(xiàn)包括視頻數(shù)據(jù)在內(nèi)的15項數(shù)據(jù)的采集分析和預警處理。推廣應用“易農(nóng)寶”手機客戶端用戶51萬戶?！?2316”信息服務每年為全省農(nóng)民減損增收15億元左右。開展農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務試點，開發(fā)建設(shè)吉林省好匯購農(nóng)業(yè)電子商務交易平臺，電商銷售各類農(nóng)產(chǎn)品20.42億元，其中開犁網(wǎng)累計交易額達到2.53億元。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度加大。推進吉林大米、長白山人參、吉林雜糧雜豆、吉林長白山食用菌、吉林玉米和吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等6大“吉字號”品牌建設(shè)。啟動梅河大米、松原小米、扶余四粒紅花生、雙陽梅花鹿等一批區(qū)域公用品牌建設(shè)。黃松甸黑木耳等5個區(qū)域公用品牌被評為“2017年最受消費者喜愛的百個區(qū)域公用品牌”、長白山人參等4個區(qū)域公用品牌被為“2017年全國百強區(qū)域公用品牌”。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步加強。加快推進農(nóng)業(yè)標準建設(shè)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門頒布的農(nóng)業(yè)地方標準500多項。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測蔬菜、水果和食用菌合格率分別為97.8%、100%、100%。全省“三品一標”認證數(shù)量達1900多個，監(jiān)測面積達1150萬畝。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標準化示范縣6個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣9個、省級安全縣11個，創(chuàng)建蔬菜、水果標準化示范園500多個。農(nóng)資打假和農(nóng)藥專項抽查成效明顯。

以保增降減為重點，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

強化政策支持。研究制定和實施促進農(nóng)民增收四年行動計劃和加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、棚膜經(jīng)濟和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)民增收及促進農(nóng)民增收等配套支持政策，落實低保、救助、保險、補貼等政策措施。

強化產(chǎn)業(yè)挖潛。重點挖掘結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和脫貧攻堅的增收潛力，發(fā)揮流通服務、節(jié)本降耗、品牌帶動、規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)民增收的促進作用。

強化督查落實。緊扣“以旬保月、以月保季、以季保年”和“以鄉(xiāng)?？h、以縣保市、以市保省”的工作要求，加大協(xié)調(diào)調(diào)度和督查落實力度。

2017年前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入為8392.9元，同比增長5.7%，實現(xiàn)了農(nóng)民收入增速與經(jīng)濟增長基本同步目標。

以農(nóng)村土地制度改革為重點，農(nóng)村改革深入推進

農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。研究制定《關(guān)于貫徹落實農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》，于2017年8月16日以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發(fā)實施。全省外業(yè)實測基本結(jié)束，正在統(tǒng)籌推進內(nèi)業(yè)編輯處理、信息平臺建設(shè)、確權(quán)歸戶、建檔立卷和自查驗收等工作，年底前基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證整省推進任務。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點村從4個擴大到22個，清產(chǎn)核資已完成，股權(quán)設(shè)置、成員界定和股權(quán)量化工作有序推進。研究制定《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見（送審稿）》，已經(jīng)省政府常務會議審議通過，待省深改組會議審議通過后印發(fā)實施，力爭3年完成清產(chǎn)核資，5年完成改革任務。

農(nóng)墾改革。制定實施全省農(nóng)墾土地確權(quán)工作方案，到去年年底，全省完成權(quán)屬清晰、無爭議土地確權(quán)發(fā)證任務70%以上。制定實施農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革實施方案，推進國有農(nóng)場辦社會職能改革，35家農(nóng)場辦社會職能全部剝離，57家農(nóng)場建立任務臺賬，明確具體時間表、路線圖。制定實施省級農(nóng)墾改革試點和綜合示范工作方案，探索推動遼河墾區(qū)、前郭灌區(qū)組建區(qū)域性農(nóng)墾集團。開展改革綜合示范區(qū)建設(shè)，在白城洮北保民農(nóng)場、農(nóng)安縣洼中高農(nóng)場等9個單位組織開展專項試點。

農(nóng)村金融創(chuàng)新。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，累計發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款4389筆、金額14億元、抵押面積81.3萬畝。全省所有縣份采取政府采購方式確定農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，玉米、水稻、大豆、葵花子和花生五大作物參保面積4395萬畝，同比增長6.6%，保費總額12億元，同比增長9.2%。

以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，新農(nóng)村建設(shè)扎實開展

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通村公路總里程超過8萬公里，通村率基本達到100%。農(nóng)村安全飲水工程解決農(nóng)村居民1000多萬人及農(nóng)村學校師生70多萬人飲水安全。農(nóng)村電網(wǎng)改造基本解決農(nóng)網(wǎng)低壓電“卡脖子”問題。改造農(nóng)村泥草房76.4萬戶、危房24.8萬戶。

農(nóng)村社會事業(yè)不斷進步。全面提升農(nóng)村義務教育水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平較5年前大幅提高。資助152.5萬困難群眾參加醫(yī)療保險，供養(yǎng)農(nóng)村特困人員近11萬人，平均補助水平達到3300元。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)3090個，建設(shè)農(nóng)村文化小廣場5037個。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提升。農(nóng)村環(huán)境綜合整治村達到8870個，占全省行政村總數(shù)約95%。建立村規(guī)民約的村達到7969個，占全省行政村總數(shù)的85%。累計創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村389個，創(chuàng)建美麗庭院20萬個，干凈人家50萬戶，打造文化品牌村800個。

重點村建設(shè)水平不斷提高。先后啟動3批1276個重點村建設(shè)，建設(shè)項目3888個，重點加大脫貧攻堅支持力度，有效助推貧困村脫貧。

投入力量不斷加大。省級累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金9億元，帶動地方財政投入10億元。全省設(shè)立專項資金的市（州）達一半以上，縣（市）達60%。

鄉(xiāng)村振興的春風吹遍神州大地，“三農(nóng)”工作進入了新的時代。“最是一年春好處”，讓我們借助這鼓蕩的春風，向著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標，揚帆遠航，直達勝利的彼岸。