聶景碧

（寬甸滿族自治縣木材檢查總站，遼寧寬甸118200）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的重要組成部分，其涉及的內(nèi)容較多，在目前運行的規(guī)劃設(shè)計中還存在一定問題。想要林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)快速穩(wěn)定發(fā)展，需要進行科學(xué)合理的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有強大的技術(shù)力量和信息背景作支撐。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵和內(nèi)容

1.1 內(nèi)涵

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計主要是由林業(yè)分析、調(diào)查和設(shè)計來組成，內(nèi)涵豐富，對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展起著非常重要的作用。林業(yè)調(diào)查主要是對林業(yè)生產(chǎn)過程中的林區(qū)內(nèi)的動植物進行調(diào)查，是一種專門技術(shù)。林業(yè)調(diào)查主要對地類、林種、樹種、林齡等進行調(diào)查。林業(yè)規(guī)劃主要是對林業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)力進行布局，按照短期、中期和長期的發(fā)展來進行部署。林業(yè)設(shè)計主要是制定林業(yè)設(shè)計說明書，包括造林、育林和伐木等內(nèi)容。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃涉及林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各方面，需要做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.2 內(nèi)容

一是監(jiān)管部門在林業(yè)進行生產(chǎn)建設(shè)前需要對建設(shè)地進行調(diào)查，在明確國家區(qū)分的林業(yè)級別后，對實際建設(shè)地進行地質(zhì)條件和實際環(huán)境的調(diào)查，在對社會條件分析的基礎(chǔ)上制定林業(yè)建設(shè)方案，以供林業(yè)部門參考。在調(diào)查過程中需要對區(qū)域內(nèi)的植物檔案和林木的種植及砍伐等做出詳細(xì)調(diào)查方案及調(diào)查結(jié)果；二是要對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進行規(guī)劃，在考慮林業(yè)建設(shè)經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上保證林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。衡量短期利益和長期利益，個人利益與社會利益之間的關(guān)系基礎(chǔ)上進行自主有特色的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是在林業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃范疇內(nèi)，要用文字等對林業(yè)的未來發(fā)展做出一定設(shè)想，包括造林、育林和伐木等內(nèi)容，是一項更為具體的林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的意義

2.1 保護森林資源

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在掌握林業(yè)生產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上，通過對信息的分析和規(guī)劃制定林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方案。林業(yè)規(guī)劃是以包括林木資源的種類和質(zhì)量為主的林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對這些數(shù)據(jù)的分析來客觀反映林業(yè)管理內(nèi)容，了解林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和管理過程中存在的問題，并從實際情況出發(fā)來解決這些問題，最終目的是使林業(yè)資源得到保護。

2.2 發(fā)展林業(yè)建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟的重要組成部分。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，需要根據(jù)建設(shè)實際情況通過科學(xué)的分析的估算來對林業(yè)生產(chǎn)進行評價，如生產(chǎn)資源投入和資金投入等，在此基礎(chǔ)上制定生產(chǎn)方針，以促進林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2.3 保護個人利益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的實行可以對林木的所屬權(quán)和使用權(quán)進行界定，使森林資源在使用過程中出現(xiàn)問題能夠及時解決，在減少林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中的損失的同時保護個人利益。同時林業(yè)調(diào)查規(guī)劃也能促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展，使林業(yè)管理部門對目前林業(yè)工作做出客觀分析，以制定合理的工作模式，提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)管理水平。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1 促進林業(yè)資源保護

林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)對人類生活環(huán)境有著十分重要影響，森林資源有維持地球大氣平衡的作用，能調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣，同時可以保護物種，為人們的生活提供良好的條件。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃涉及到林業(yè)生產(chǎn)的多個方面，可以對林業(yè)資源情況進行整體掌握，對林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢和不足進行調(diào)整，使林業(yè)管理部門能在有效數(shù)據(jù)的支撐下對林業(yè)生產(chǎn)項目和林業(yè)建設(shè)做出合理規(guī)劃，在調(diào)整林業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)的同時促進林業(yè)健康發(fā)展。

3.2 為林業(yè)決策提供依據(jù)

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局是通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的數(shù)據(jù)得來的。林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)是林業(yè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，可以為林業(yè)規(guī)劃提供參考，可以為林業(yè)設(shè)計說明書提供指導(dǎo)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的完整和科學(xué)合理性可以完整反映林業(yè)資源的數(shù)量、環(huán)境和效益等，在林業(yè)資源數(shù)量、環(huán)境和效益之間關(guān)系有效分析基礎(chǔ)上林業(yè)管理部門可以重新設(shè)定林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)和方向，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的短期、中期和長期目標(biāo)進行規(guī)劃，安排人力、物力和財力使各種資源得到合理應(yīng)用。

3.3 促進經(jīng)濟發(fā)展

我國屬于森林覆蓋率較小的國家，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是存在一定問題。我國的林業(yè)資源數(shù)量在增長，但消耗也在增長。林業(yè)資源分布不均勻，在我國西南地區(qū)造林難度相對較高。在林業(yè)生產(chǎn)中，違法占林和亂伐木的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，使得森林資源經(jīng)營不善。一些稀缺的木材在我國還是比較稀有，基本靠進口，這給我國木材安全帶來了極大的挑戰(zhàn)。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，把握好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)全局，促進森林造林條件差的西南等地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，改善國家整體生態(tài)環(huán)境是目前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要課題。森林建設(shè)發(fā)展好，可以保障國內(nèi)的木材供給，同時可以降低對外國的依賴程度，能促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展，保障國家生態(tài)利益和經(jīng)濟利益。

3.4 推進林業(yè)企業(yè)發(fā)展

國家出臺相關(guān)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)政策和意見，根據(jù)國家政策和意見可以通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃把握林業(yè)市場情況，及時對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃做出科學(xué)合理的調(diào)整，并對人力物力和資金的投入做合理調(diào)整和使用，使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中有重要作用，是林業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的前提。要注重林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的作用在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中充分發(fā)揮出來。

[1] 滕建生.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,(04)．

[2] 楊玉清.在林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的作用[J].黑龍江科技信息,2015,(29).