文/張 楊，戴志剛

作者單位：1.湖南省洞口縣農(nóng)業(yè)局（湖南邵陽，422300）；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所

【導(dǎo)讀】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打破過去分散生產(chǎn)經(jīng)營的格局，實現(xiàn)經(jīng)營管理方式、農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化等方面創(chuàng)新，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。湖南省洞口縣雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新，開拓市場，提升柑桔產(chǎn)業(yè)效益。

雪峰蜜桔產(chǎn)自湖南省西南部雪峰山東麓的洞口、新寧等縣，是國家地理標志產(chǎn)品[1]。雪峰蜜桔具有“色澤鮮艷、皮薄光滑、肉質(zhì)脆嫩、無核多汁、甜酸適度”等優(yōu)良品質(zhì)，1973年周恩來總理親自命名為“雪峰蜜桔”，此后以“雪峰蜜桔”為商標暢銷海內(nèi)外。其果實含可溶性固形物8%～13%、可滴定酸≤0.9%、固酸比≥9，每100 mL果汁中含維生素C 42～49 mg，以及鈣、磷、鐵等人體必須營養(yǎng)元素。蜜桔除了鮮食，還可加工制成糖水桔瓣罐頭、桔子汁、蜜餞、果醬、桔子酒等，桔皮、桔絡(luò)等還是常用的中藥材和醫(yī)藥化工原料。隨著國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機遇和新挑戰(zhàn)。做大做強“雪峰蜜桔”這一具有地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，對國家退耕還林生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民脫貧致富和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

一、雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

得天獨厚的地理優(yōu)勢。洞口縣地形地貌特點是自西北向東南傾斜，雪峰山脈自西南入境橫跨西北，從花園鎮(zhèn)的龍頭村經(jīng)洞口鎮(zhèn)、巖山鄉(xiāng)、山門鎮(zhèn)到石柱鄉(xiāng)連成一道天然屏障，把全縣劃分成西北部山區(qū)和東南部丘陵區(qū)兩大地形。雪峰山脈這道天然屏障，阻礙和削弱了西北寒流，為發(fā)展“雪峰蜜桔”提供了得天獨厚的自然條件。洞口縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣溫溫和、光熱充足、雨量充沛，年平均氣溫17.6℃，≥10℃年活動積溫5229.7℃。年日照時數(shù)1641.9 h，年降雨量1508.2 mm，無霜期291天。洞口縣是湖南省26個國家柑桔優(yōu)勢縣之一，桔園面積和產(chǎn)量占全省的5%左右，資源利用率約占50%。

獲得多項榮譽稱號。1965年，洞口雪峰蜜桔在北京展出被評選為國宴水果，給周恩來總理留下了深刻印象。1973年，洞口蜜桔被周恩來總理親自命名為“雪峰蜜桔”。1997—1999年連續(xù)3年獲湖南省優(yōu)質(zhì)水果金質(zhì)獎，2001年獲評為湖南省柑桔類唯一 “無公害農(nóng)產(chǎn)品”，2006年獲湖南省“名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號，2007年被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準為 “國家地理標志保護產(chǎn)品”，2017年被列入 《湖南省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品名錄》。洞口縣于1974年被列為“全國溫州蜜柑出口基地縣”，2011年和2013年分別榮獲“中國雪峰蜜桔之鄉(xiāng)”和“中國綠色生態(tài)蜜桔示范縣”榮譽稱號。2015年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中，雪峰蜜桔品牌價值為4.94億元人民幣。

具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。洞口縣是湖南省溫州蜜柑主產(chǎn)區(qū)，雪峰蜜桔種植面積1.2萬hm2，產(chǎn)量12萬t，主要分布在洞口鎮(zhèn)、毓蘭鎮(zhèn)、醪田鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)、山門鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)、水東鄉(xiāng)、石柱鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)、花古鄉(xiāng)、巖山鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)[2]，主栽品種有特早熟的宮本、市文、日南一號等，早熟的宮川、安化紅、興津等，中熟的尾張、南柑20號等，遲熟的椪柑系列等。全縣有112家種植專業(yè)合作社、7.6萬農(nóng)民從事生產(chǎn)，有辣妹子等龍頭企業(yè)從事加工與經(jīng)營，湖南衛(wèi)視快樂購、農(nóng)村淘寶、縣電商湖南農(nóng)家好伙計等多家電商平臺從事銷售與市場拓展。雪峰蜜桔生產(chǎn)、加工、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈共有10余萬人，總產(chǎn)值12.16億元。

二、存在問題

生產(chǎn)技術(shù)落后，品質(zhì)逐年下降。20世紀大力推廣“矮、密、早、豐”栽培技術(shù)，每 667 m2栽 60株以上，甚至100株、200株，導(dǎo)致光照條件惡化，樹體結(jié)果部位上移，病蟲害防治、柑桔采摘等十分困難，劣質(zhì)果品多。當前，洞口雪峰蜜桔種植多數(shù)以個體農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，絕大多數(shù)果農(nóng)缺乏桔園科學(xué)管理知識，大部分桔園灌溉、交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后，加之品種退化，管理粗放，偏施化肥，片面追求產(chǎn)量，提前采摘上市等，導(dǎo)致現(xiàn)有雪峰蜜桔酸度偏高，糖分不足，口感欠佳，沒有展現(xiàn)“雪峰蜜桔”應(yīng)有的品質(zhì)。

價格上不去，產(chǎn)品知名度越來越低。近年來，由于城鎮(zhèn)擴容，以縣園藝場為代表的優(yōu)質(zhì)桔園面積大幅減少，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)量下降到不足總產(chǎn)量的30%。每年鮮果銷售季節(jié)，少數(shù)果農(nóng)和商販以次充好，或從外縣運回桔子冒名頂替，高價銷售，嚴重敗壞了雪峰蜜桔的聲譽。由于品質(zhì)低，價格上不去，經(jīng)濟效益差，導(dǎo)致果農(nóng)種植積極性不高。

發(fā)展滯后，市場占有量越來越小。洞口建縣以來，雪峰蜜桔就有相當規(guī)模，曾經(jīng)發(fā)展到2萬hm2。然而半個世紀以來，雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)基本是維持現(xiàn)狀。目前，柑桔面積穩(wěn)定在1.2萬hm2左右、產(chǎn)量約12萬t。全縣近600個村60萬農(nóng)民中約有1/3的村和農(nóng)戶種植柑桔，種植面積66.7 hm2以上的柑桔專業(yè)村20個，產(chǎn)量千噸以上的村50個，柑桔一直是洞口的主要產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國柑桔產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，柑桔產(chǎn)量與日俱增，雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)已面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，市場影響力越來越小。2017年湖南省柑桔種植面積38.0萬hm2、產(chǎn)量517萬t[3]，雪峰蜜桔面積和產(chǎn)量僅占湖南省的3.16%和2.32%。

銷售方式單一，升值創(chuàng)稅空間越來越窄。雪峰蜜桔銷售以批發(fā)商收購和農(nóng)戶自銷為主，且80%以鮮果方式銷售。農(nóng)產(chǎn)品銷售是免稅行業(yè)，直接以鮮活農(nóng)產(chǎn)品的方式對外銷售，其升值空間小，碰上市場行情不好、天氣不好的年份，果農(nóng)將嚴重虧損。目前縣內(nèi)柑桔加工企業(yè)辣妹子公司在縣內(nèi)的收購量只占全縣總產(chǎn)量的20%，一方面市場不好或天氣不好的年份柑桔收不回，另一方面現(xiàn)有原料供應(yīng)量遠遠達不到滿負荷生產(chǎn)加工的需要。由于蜜桔加工產(chǎn)品加工量小、品質(zhì)不高、品種單一，造成對柑桔原料的質(zhì)量要求低，收購價格低，產(chǎn)品銷售創(chuàng)稅能力得不到充分發(fā)揮。

三、對策和建議

加強保護區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。雪峰蜜桔地理標志產(chǎn)品保護范圍為湖南省洞口縣醪田鎮(zhèn)、洞口鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、水東鄉(xiāng)、石柱鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。保護這片生態(tài)沃土，是雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，通過實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成桔園生態(tài)保護紅線、永久基本果園、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。同時加強自然保護區(qū)綜合管理，構(gòu)建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升優(yōu)質(zhì)果品供給。

建立科技創(chuàng)新基地，提升雪峰蜜桔品質(zhì)。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等簽訂雪峰蜜桔研發(fā)合作框架協(xié)議，建立科技創(chuàng)新基地。柑桔育種、栽培和植保等方面專家、教授全方位參與雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制訂雪峰蜜桔種苗培育管理技術(shù)細則、桔園高效精簡栽培技術(shù)，構(gòu)建病蟲害綜合防治等技術(shù)支撐體系。通過舉辦果農(nóng)培訓(xùn)班，從種植源頭解決品種退化、科學(xué)施肥與病蟲害防治等問題，提升品質(zhì)。通過新建、品改等手段，淘汰落后品種，推廣優(yōu)良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，早、中、晚熟品種合理搭配，主推特早熟日南1號，早熟宮川、興津，中熟尾張、南柑20號等品種。推廣測土配方施肥技術(shù)，對全縣規(guī)模在1.33 hm2以上的桔園完成測土配方，引導(dǎo)桔農(nóng)實施有機肥替代化肥。鼓勵企業(yè)、合作社、種植大戶積極開展“綠色產(chǎn)品”“無公害產(chǎn)品”的認證工作。建立質(zhì)量溯源體系，嚴格實施分類分級銷售，遴選優(yōu)質(zhì)果品經(jīng)認定貼標后，才能進入鮮果市場，確保雪峰蜜桔品質(zhì)。

制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，不斷擴大種植面積。雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)是具有地域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持綠色發(fā)展的道路，結(jié)合生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，推進柑桔生產(chǎn)在優(yōu)勢區(qū)域集中連片發(fā)展。不斷提升雪峰蜜桔種植面積在全省的比重，這是雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)和前提。為此要扶持種植大戶，建設(shè)規(guī)模化示范基地。通過土地流轉(zhuǎn)等方式，在高沙鎮(zhèn)、茶鋪茶場、竹市鎮(zhèn)等地新建或整合333.3 hm2以上標準化管理蜜桔示范基地，再輻射帶動全縣建設(shè)0.53萬～0.67萬hm2的標準化蜜桔基地。結(jié)合綠色發(fā)展，建設(shè)無農(nóng)藥、無化肥等特定生長環(huán)境的有機果標準化生產(chǎn)示范基地0.33萬hm2，通過科技扶貧，在貧困村（貧困戶）發(fā)展柑桔增糖提質(zhì)試驗示范區(qū)666.7 hm2。按照“自愿、依法、有償”的原則，促進農(nóng)村土地向種植大戶集中，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并通過政府財政資金獎勵、林地桔園抵押貸款等方式加大對3.33 hm2以上的種植大戶的獎扶力度。力爭到2025年全縣柑桔種植面積達到3.67萬hm2，約占全省面積的10%，有機果和增糖果等優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的50%以上。

創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，推行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營標準。針對目前柑桔生產(chǎn)個體分散經(jīng)營、生產(chǎn)力水平低，以及市場銷售秩序亂、價格上不去等問題。采取“企業(yè)+柑桔合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”的經(jīng)營模式，由合作社或企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實行六統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一收購價格、統(tǒng)一品牌運作、統(tǒng)一對外銷售。在生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，實行標準化育苗、標準化施肥、標準化桔園培育、標準化病蟲害防治，標準化采摘、保鮮、貯藏；在流通銷售環(huán)節(jié)，實行選果、包裝、出售、貯藏全程標準化，信息共享，促進整個行業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

扶持培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品附加效益。政府部門引導(dǎo)組建雪峰蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，通過招商引資組建1～2家專業(yè)從事雪峰蜜桔生產(chǎn)與銷售的企業(yè)，授權(quán)指定企業(yè)專用“地理標志產(chǎn)品商標”。政府參與，引導(dǎo)企業(yè)與種植大戶、各示范園區(qū)等簽訂生產(chǎn)與銷售協(xié)議，實行最低保護價收購。由企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)六個“統(tǒng)一”。實行一體化戰(zhàn)略，形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)由產(chǎn)品上市到企業(yè)上市，提升產(chǎn)品附加效益。

加大宣傳廣告力度，打造地方特色品牌。積極開展雪峰蜜桔的“三品”認證，加強商標管理，統(tǒng)一按質(zhì)分級包裝。擴大品牌宣傳和對外推介，將火車站新區(qū)打造成宣傳雪峰蜜桔的窗口。在市級以上電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙和雜志等各類宣傳媒體上加強宣傳和營銷，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會、推介會、促銷會，每年舉辦一次“中國（洞口）雪峰蜜桔文化節(jié)”，增強“雪峰蜜桔”品牌的知名度和影響力，讓雪峰蜜桔成為獨具特色的地域性名片。