任衛(wèi)東

春秋時(shí)期，周王室力量和地位漸趨衰微，一些諸侯國(guó)逐漸坐大。它們?cè)谌匀怀姓J(rèn)周王室共主地位的同時(shí)，極力增強(qiáng)、擴(kuò)大自身實(shí)力和影響。當(dāng)前國(guó)際格局及其發(fā)展趨勢(shì)已有春秋時(shí)期的部分特征。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局的基本特點(diǎn)就是形成了全球性的美國(guó)霸權(quán)。對(duì)這一霸權(quán)格局當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)該有一個(gè)辯證認(rèn)識(shí)。一方面，該格局目前還沒(méi)有全面瓦解，主流話語(yǔ)中的兩極格局、多極格局多是想象和愿望而非現(xiàn)實(shí)。另一方面，該格局不僅從一開(kāi)始就既不完備也不徹底，而且近年來(lái)更是漏洞百出。

具體而言，美國(guó)霸權(quán)的核心支柱是軍事力量和國(guó)際安全結(jié)構(gòu)。這些年，美國(guó)面臨的結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略挑戰(zhàn)越來(lái)越大。首先，俄羅斯不僅有能夠與美國(guó)抗衡的軍事尤其是核力量，而且其運(yùn)用軍事力量的意志和能力絕不在美國(guó)之下。其次，中國(guó)軍事力量的快速增長(zhǎng)使東亞戰(zhàn)略力量對(duì)比的天平客觀上逐漸向自己傾斜。第三，朝鮮、伊朗等前線國(guó)家的軍事力量明顯增強(qiáng)。在目前形勢(shì)下，盡管特朗普政府極力強(qiáng)軍，但要長(zhǎng)期維持軍事力量和國(guó)際安全結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)地位并不容易。

美國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)當(dāng)然不限于中國(guó)GDP的追趕，它的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、貨幣優(yōu)勢(shì)、制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的優(yōu)勢(shì)正在全面縮小。目前，為了重振以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決白人中產(chǎn)階層這一社會(huì)主體的生存危機(jī)，美國(guó)放棄對(duì)全球化的主導(dǎo)權(quán)，不再醉心于制定全球議程和普遍規(guī)則，專注雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系和獲取實(shí)際利益。美國(guó)放棄的主導(dǎo)權(quán)會(huì)立刻被其他國(guó)家填補(bǔ)，這可能意味著美國(guó)國(guó)際權(quán)力的某種削弱。

美國(guó)目前總體上仍然保持著在國(guó)際政治中的主導(dǎo)地位，但面臨的內(nèi)外政治危機(jī)和挑戰(zhàn)無(wú)疑是越來(lái)越嚴(yán)峻。當(dāng)前美國(guó)政治危機(jī)的實(shí)質(zhì)是跨國(guó)資產(chǎn)階級(jí)精英階層與草根階層，全球主義、自由主義與民族主義、民粹主義的尖銳斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)大選，把持美國(guó)政權(quán)的全球主義跨國(guó)資產(chǎn)階級(jí)精英集團(tuán)被推翻，但新舊政治力量的斗爭(zhēng)并未結(jié)束，有時(shí)甚至相當(dāng)激烈。類似的斗爭(zhēng)在世界范圍包括西方國(guó)家普遍存在，但目前一些主要大國(guó)尚未發(fā)生美國(guó)那樣的政治變革，美國(guó)新的政治力量和新的政治理念難免受到這些國(guó)家當(dāng)權(quán)派的抵制和質(zhì)疑，而這將在一定程度上削弱美國(guó)對(duì)國(guó)際政治的主導(dǎo)權(quán)。

當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系中最突出的矛盾之一就是霸權(quán)與崛起的矛盾。需要注意的是，美國(guó)霸權(quán)是體系性霸權(quán)，其力量來(lái)源不僅是它自己。與此同時(shí)，崛起也不是一國(guó)的崛起。崛起國(guó)家的紛紛出現(xiàn)毫無(wú)疑問(wèn)是對(duì)霸權(quán)的挑戰(zhàn)。這些國(guó)家不可避免地會(huì)引發(fā)國(guó)際格局的重組，削弱美國(guó)霸權(quán)權(quán)威，形成一些新的力量中心。▲

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員）