張麗萍

科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，在各類科技創(chuàng)新主體中，企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。當(dāng)前，我國企業(yè)在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，僅中小微企業(yè)約有6000萬，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于GDP總量的約60%，完成了國家65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而，我國的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍遠(yuǎn)低于中等發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要因素。我們要以問題為導(dǎo)向，制定科學(xué)的舉措，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高。

一、當(dāng)前企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問題

（一）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重要性的認(rèn)識(shí)不足。一部分企業(yè)科研活動(dòng)的主要目的是解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中所遇到的問題和困難，有的科研人員進(jìn)行科研工作為了提高自己的學(xué)術(shù)水平或是職稱評定需要。這種科研模式把科技成果轉(zhuǎn)化視為創(chuàng)新以外的事情，并沒有認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的意義，在解決企業(yè)生產(chǎn)問題之后，放棄了進(jìn)一步開發(fā)科技成果的機(jī)會(huì)。企業(yè)中部分管理層期待的是科技成果能夠快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，對于雖然存在應(yīng)用前景，但是研究時(shí)間長的技術(shù)并不重視，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，大量技術(shù)資源浪費(fèi)。

（二）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制度體系不夠完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革的滯后，對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果影響很大。特別是一些國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不完善，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，管理體制無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，企業(yè)制度體系、風(fēng)險(xiǎn)投資體系等尚不完善，企業(yè)對于科研和成果轉(zhuǎn)化既缺乏需求動(dòng)力，又缺少資金和開發(fā)團(tuán)隊(duì)支持，更承擔(dān)不起科研和成果轉(zhuǎn)化失敗帶來的風(fēng)險(xiǎn)，加上有的企業(yè)管理者主要以企業(yè)利潤及產(chǎn)值為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于將科技成果轉(zhuǎn)化這種周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的事情支持力度不夠。

（三）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠健全。企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化過程中的基礎(chǔ)性問題關(guān)注不夠，缺乏支撐科研和成果轉(zhuǎn)化的公共平臺(tái)。此外，科技成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制不健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠等問題也是重要制約因素。政府雖然重視企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效果，但對科研的組織仍需加強(qiáng)，特別是應(yīng)完善企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全相關(guān)法律法規(guī)，加大科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)保障力度，加大市場培育和組織管理，從頂層來規(guī)范、指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

（四）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才不足。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不僅需要專業(yè)型科研人員，而且需要大量復(fù)合型人才，這些人才不僅需要具備較強(qiáng)的科研能力，還需要具有較強(qiáng)的市場營銷、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等相關(guān)能力。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)的平臺(tái)建設(shè)滯后，如許多企業(yè)并沒有真正設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、校企合作等合作研發(fā)機(jī)制尚不健全。同時(shí)，科研人員在生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科研任務(wù)，工作量大，缺少實(shí)踐及足夠精力研究科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要大量資金，但由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量等原因，科研和成果轉(zhuǎn)化缺乏融資渠道，企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新資金投入十分有限，加之科技成果轉(zhuǎn)化存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是自主創(chuàng)新成果的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)更大，企業(yè)不愿擔(dān)負(fù)較大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致資金投入嚴(yán)重不足。

（六）企業(yè)部分科技項(xiàng)目成熟度不夠。大部分沒有自主開發(fā)能力的企業(yè)都面臨著找有前景又比較成熟的項(xiàng)目難的問題。一方面，從大專院校、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化到企業(yè)的項(xiàng)目多數(shù)只停留在論文階段，不符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際；另一方面，部分企業(yè)對科技成果缺乏有效的創(chuàng)新意識(shí)和吸收機(jī)制，只注重生產(chǎn)效益，沒有充分重視技術(shù)投入和積累。項(xiàng)目的不成熟導(dǎo)致企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程風(fēng)險(xiǎn)較大，科技成果轉(zhuǎn)化成功率低。

（七）企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程信息不暢。部分企業(yè)對一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人民群眾對健康、教育等美好生活需求而形成的對科技創(chuàng)新的巨大需求了解不深入，技術(shù)創(chuàng)新與市場需求錯(cuò)位問題，表現(xiàn)為很大一部分技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，一些企業(yè)對政府的科技政策和信息技術(shù)了解較少，一些優(yōu)惠政策無法及時(shí)享受。還有一些符合市場需求的科技成果，由于信息的閉塞或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)信息獲取和交流的渠道較少，對于新技術(shù)、新產(chǎn)品不了解，企業(yè)又缺乏相應(yīng)的信息傳播平臺(tái)，一些優(yōu)秀的科研成果沒有得到充分地宣傳導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化難度大。

二、促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議

提高企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，需要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）促進(jìn)思維觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，注重技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素，制定行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，對前沿性和原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)，對既缺乏新穎性又沒有深入到實(shí)踐中的科技成果予以限制，提升技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技含量和層次，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，并在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行技術(shù)入股、管理入股等多種分配方式；建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化；將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)管理層工作績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）注重人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)之一就是建立人才隊(duì)伍體系。企業(yè)需要通過有效措施，建立穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)科研人員從事成果產(chǎn)業(yè)化工作；加大骨干人才培養(yǎng)力度，從生活、工作、設(shè)備、研究經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，充分調(diào)動(dòng)科研人員將科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

（四）加大資金投入力度。政府對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)給予一定額度的低息科技貸款以及無償資金扶持，積極發(fā)揮財(cái)政資金對激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加技術(shù)研究與開發(fā)投入，支持企業(yè)引進(jìn)開發(fā)技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)措施。政府和企業(yè)應(yīng)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)人們保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人權(quán)益與單位權(quán)益相結(jié)合，在合法合規(guī)的前提下保障科研人員的合法權(quán)益，體現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

（六）加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)。政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化做好各項(xiàng)宏觀方面工作，如制定重大的科技與產(chǎn)業(yè)政策以及促進(jìn)高科技發(fā)展的優(yōu)惠政策；開展戰(zhàn)略性和前瞻性研究，以確定未來的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新指明方向，促進(jìn)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開展科研活動(dòng)，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；集中資金組織重大研究項(xiàng)目，促推科技成果快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，倡導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研、金融相結(jié)合，發(fā)揮各部門協(xié)同作用，合力推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

責(zé)任編輯：康紅波