（甘肅省定西市安定區(qū)經(jīng)營管理局，甘肅 定西 743000）

在社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展當中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售受到了相當大的重視，而為了有效地發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，必然需要加強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展力度?，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)市場調(diào)節(jié)，存在很大程度上的滯后性，整體的生產(chǎn)周期較長，因而滯后性也表現(xiàn)地十分突出。在新時期的市場經(jīng)濟當中，科學發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的合理引導以及調(diào)控，也能夠深層次地進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定最為完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，并配置合理的農(nóng)業(yè)資源。同時，也有利于各種新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣，全面提高土地的產(chǎn)出率以及農(nóng)民的勞動生產(chǎn)能力。而且，農(nóng)民也可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社獲得相應(yīng)的市場需求信息，開展相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作，進行有效的管理與加工，減少生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響因素。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展優(yōu)化，還有利于全面提高農(nóng)民應(yīng)對生產(chǎn)風險的能力，減少市場上的交易環(huán)節(jié)，降低其中的交易成本，相應(yīng)地增加農(nóng)民實際收入。[1]

一、我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年，國內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了相當良好的發(fā)展狀態(tài)，整體的發(fā)展速度加快，農(nóng)民參與合作社的積極性也有了明顯的提升。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社也在積極完善自身的各方面體制內(nèi)容，如提高農(nóng)民進入市場的積極性，有效管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、延伸現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等，而這些內(nèi)容的完善，直接促使農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和銷售水平獲得了很大程度上的提升，直接增加了農(nóng)民的實際收入。在以往的農(nóng)民專業(yè)合作社開展當中，我國農(nóng)民專業(yè)合作的內(nèi)容主要覆蓋在基礎(chǔ)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上。而在新時期的開拓完善當中，農(nóng)民專業(yè)合作社的項目開始涉及到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運輸、儲存等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)大戶與專業(yè)技術(shù)人員進行相互領(lǐng)辦，而農(nóng)業(yè)組織需要與農(nóng)民進行聯(lián)辦，供銷合作社與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門進行聯(lián)辦，整個體系具有明顯的條理性和科學性，使得不同的農(nóng)業(yè)主體能夠充分的聯(lián)系起來，實際的市場競爭能力必然會得到充分的提升。農(nóng)村專業(yè)合作社的主要經(jīng)營資金來源于社內(nèi)成員的股金，一部分專業(yè)合作組織還形成了不同的股份形式，如投資股、身份股，不僅可以確保農(nóng)民專業(yè)合作社具有明顯的合作實踐特征，而且有效解決了合作社的資金問題。[2]

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題

雖然國內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社已然進行了多方面的優(yōu)化和完善，但是在它的發(fā)展過程中，存在的主要問題依舊相當多。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了嚴重的區(qū)域化發(fā)展狀態(tài)，整體的發(fā)展十分不平衡。這樣的狀況使得不同區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作社有著相當大的差異，許多合作社甚至跟不上其他合作社的發(fā)展步伐，僅僅有基礎(chǔ)的體制，無法全面發(fā)揮合作社的作用[3]。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的行業(yè)發(fā)展十分單一?，F(xiàn)階段的農(nóng)民專業(yè)合作社，所從事的主流行業(yè)依舊停留在豬羊肉、蔬菜、基礎(chǔ)產(chǎn)品包裝上，而對于深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工并沒有過多關(guān)注和拓展，導致農(nóng)產(chǎn)品的附加價值相當?shù)?。再次，國?nèi)的大多數(shù)合作社，本身的規(guī)模十分小，它們的經(jīng)濟實力相當薄弱，無法為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)合作提供基礎(chǔ)的資金支持，導致合作社的發(fā)展速度相當慢。最后，農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)化人才相當少，掌握各種農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)的人才更是嚴重匱乏，直接影響了農(nóng)民專業(yè)合作化的現(xiàn)代化發(fā)展，不利于合作社整體水平的提高。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要辦法

目前，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社依舊處于起步階段，而要想深層次地推動合作社的科學發(fā)展，必然需要根據(jù)其發(fā)展問題制定最為有效的應(yīng)對辦法。本文根據(jù)當前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題，提出了以下幾種發(fā)展辦法：首先，農(nóng)民專業(yè)合作社有必要實時完善當前的金融服務(wù)體系。相關(guān)的農(nóng)業(yè)金融部門應(yīng)當對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)進行創(chuàng)新、形成較為方便的信貸服務(wù)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向提供科學的服務(wù)內(nèi)容，以加強農(nóng)民抗拒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的能力。其次，政府需要建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)合作社扶持政策。一方面落實基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金支持，另一方面加強對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策的完善，使得農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)崟r開發(fā)全新的產(chǎn)品，提高自身的產(chǎn)業(yè)鏈價值。再次，合作社需要加強對專業(yè)人才的培育，可以優(yōu)先選擇對現(xiàn)有人才進行培育，提升他們的現(xiàn)代化管理能力和對各種計算機設(shè)備的操作能力，進而使得合作社的經(jīng)營管理能力得到穩(wěn)定的改善。最后，政府應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變自身的職能，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導，使得現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)合作社管理體系可以變得更加完善。同時，政府不可以再采取以往的直接干預(yù)策略，而需要進行全新的市場引導，進而為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展形成良好的市場條件和生存環(huán)境。

四、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)民專業(yè)合作社在新時期的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展當中，面臨著相當多的挑戰(zhàn)和風險，而其自身也存在著一定的發(fā)展問題，為了切實改變這樣的狀況，需要采取科學的引導策略和優(yōu)化措施，全面改善合作社的功能體系，促使其滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項要求，實現(xiàn)高質(zhì)量的生產(chǎn)銷售過程。

[1]夏青松.宿州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].安徽農(nóng)學通報,2017,(14):15-17.

[2]王柱國.湖州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].湖州職業(yè)技術(shù)學院學報,2017,(2):63-66.

[3]李慧雯,孟飛,張愛聆.合作社社員投票權(quán)的標準[J].金融經(jīng)濟,2017,(7):160-162.