◎管彤

近年來，浦東新區(qū)總工會(huì)在黨的群團(tuán)改革大背景下不斷提升工會(huì)工作理念與服務(wù)能級(jí)，根據(jù)新區(qū)實(shí)情，以問題為導(dǎo)向，在倍增服務(wù)職工新動(dòng)能、推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展中形成了系列工作品牌。近日，筆者采訪了浦東新區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席周奇，請(qǐng)他談一談新區(qū)總工會(huì)是如何積極探索工會(huì)工作新方法，全力打造工會(huì)工作大品牌的。

筆者：對(duì)于做好工業(yè)開發(fā)園區(qū)、各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這“三區(qū)”工會(huì)工作，浦東新區(qū)總工會(huì)已經(jīng)推出了哪些“大動(dòng)作”？

周奇：浦東新區(qū)聚集了眾多承擔(dān)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，近年來，圍繞做好開發(fā)區(qū)這篇特色文章，我們?cè)谌薪⒘耸准议_發(fā)區(qū)總工會(huì)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)總工會(huì)。去年以群團(tuán)改革為契機(jī)，新區(qū)總工會(huì)緊緊圍繞服務(wù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)之后給工會(huì)工作帶來的變化，先后在自貿(mào)區(qū)綜保區(qū)片區(qū)成立了總工會(huì)，在自貿(mào)區(qū)世博地區(qū)成立了工會(huì)工作委員會(huì)，并持續(xù)推進(jìn)在開發(fā)區(qū)層面成立總工會(huì)。這一系列動(dòng)作旨在通過頂層設(shè)計(jì)為開發(fā)區(qū)搭建科學(xué)的管理體系，為開發(fā)區(qū)工會(huì)深入開展群團(tuán)改革建立良好的組織建設(shè)基礎(chǔ)。

就當(dāng)前而言，浦東新區(qū)正全力實(shí)施“2+2+2+1”戰(zhàn)略，其中第一個(gè)“2”即中國 (上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)和主體承載區(qū)建設(shè)。在后續(xù)工作中，浦東新區(qū)總工會(huì)也將圍繞區(qū)委的中心工作，確保重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域取得新突破，如圍繞服務(wù)陸家嘴金融城建設(shè)，形成以金領(lǐng)驛站為核心的服務(wù)平臺(tái)體系，加快擴(kuò)大金融企業(yè)工會(huì)覆蓋，穩(wěn)步探索金融行業(yè)工會(huì)建設(shè)。又如，圍繞服務(wù)金橋開發(fā)區(qū)，結(jié)合全國總工會(huì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求，以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，以加快建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍為切入點(diǎn)，在勞動(dòng)競賽、技能提升等領(lǐng)域，探索形成相應(yīng)的工作機(jī)制。

筆者：新區(qū)總工會(huì)通過社會(huì)招聘的方式，組織起了一支數(shù)量較大的職業(yè)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，形成了工會(huì)工作的品牌，在開展這項(xiàng)工作上新區(qū)總工會(huì)有哪些探索性做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)？

周奇：新區(qū)總工會(huì)通過6年來的不斷探索實(shí)踐，逐步完善了浦東社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，目前人數(shù)達(dá)到了316人。這支隊(duì)伍已經(jīng)成為街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工會(huì)工作的主要力量，隨著隊(duì)伍逐漸壯大，如何進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，也成為了擺在面前的一個(gè)重要課題。目前，我們正根據(jù)市總工會(huì)要求，堅(jiān)持工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化的發(fā)展方向，積極推動(dòng)社工隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階。

在隊(duì)伍總量控制上，我們明確了以每2500名職工配備一名工會(huì)社工的比例；在人員來源構(gòu)成上，我們將從事企業(yè)黨政工作、社會(huì)組織工作以及其他有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的群體作為隊(duì)伍招收的主要來源，降低筆試分?jǐn)?shù)在總體招錄程序中的權(quán)重，更加注重對(duì)招錄人員的履歷、學(xué)歷、業(yè)績、獎(jiǎng)勵(lì)的分析以及其實(shí)際工作能力的把握，精準(zhǔn)確定各崗位的核心能力要求。

在人力資源配置上，我們明確20%的工會(huì)社工主要崗位在街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總工會(huì)，其余80%社工主要用于充實(shí)服務(wù)端口力量，更多地安排到職工集聚度高的自貿(mào)區(qū)和各開發(fā)區(qū)，街鎮(zhèn)重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)和辦公樓宇，充實(shí)“三區(qū)”工會(huì)工作的力量。

在管理模式探索上，我們以精準(zhǔn)精細(xì)為要求，在現(xiàn)有的組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，通過功能設(shè)置再定位、組織建設(shè)再完善、服務(wù)功能再拓展、工作力度再整合，進(jìn)一步形成新的工會(huì)網(wǎng)格?？v向上以區(qū)總工會(huì)、開發(fā)園區(qū)（街鎮(zhèn)）、行業(yè)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)為脈絡(luò)，橫向以開發(fā)園區(qū)的片區(qū)、街鎮(zhèn)的商業(yè)商務(wù)區(qū)與工業(yè)園區(qū)、樓宇為端口，形成一個(gè)完整的協(xié)調(diào)發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)。

筆者：據(jù)悉，今年新區(qū)總工會(huì)幫助新區(qū)內(nèi)家政服務(wù)員成立了區(qū)級(jí)家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)，能否介紹下這一工作是如何展開的，成效如何？

周奇：據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)內(nèi)有1000余家家政服務(wù)公司，約3.5萬名家政員,其中98%為外來務(wù)工人員。面對(duì)現(xiàn)狀，新區(qū)總工會(huì)于8月26日推動(dòng)區(qū)級(jí)家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)成立，并遵照“公司屬地建會(huì)、行業(yè)二次覆蓋”原則，推動(dòng)以家政服務(wù)公司工會(huì)、街鎮(zhèn)家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、區(qū)級(jí)家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的“三級(jí)”家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)，幫助家政服務(wù)員形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，源頭化解近期社會(huì)較為關(guān)注的矛盾問題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為浦東廣大創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者解除后顧之憂。目前，花木街道、金楊新村街道、浦興路街道、金橋鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)先行試點(diǎn)建立家政行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)浦東家政協(xié)會(huì)會(huì)員單位建會(huì)率達(dá)到85%，年齡未滿60周歲的家政服務(wù)員入會(huì)率達(dá)到70%的工作目標(biāo)。

我們特別針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)的行業(yè)特點(diǎn)、職工的工作生活特點(diǎn)，全面啟動(dòng)了免費(fèi)健康體檢、職工職業(yè)道德教育、職工療休養(yǎng)、家政服務(wù)企業(yè)工會(huì)主席崗位津貼等10大類的服務(wù)關(guān)愛項(xiàng)目。開展職業(yè)教育和崗位技能、文明禮儀等專項(xiàng)培訓(xùn)和競賽比武，推進(jìn)家政服務(wù)的職業(yè)化建設(shè)。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)對(duì)新型就業(yè)群體的研究，努力推進(jìn)新技術(shù)條件、新生產(chǎn)方式、新企業(yè)組織形式下各類職工群體的入會(huì)和建會(huì)工作。

筆者：上海的非公企業(yè)工會(huì)改革正在如火如荼推進(jìn)中。近期，浦東機(jī)場工會(huì)聯(lián)合會(huì)又成立了。在工會(huì)組織建設(shè)、服務(wù)推進(jìn)、活動(dòng)舉辦等方面，機(jī)場工會(huì)聯(lián)合會(huì)為職工輸送了哪些關(guān)愛？

周奇：建立浦東機(jī)場工會(huì)聯(lián)合會(huì)是區(qū)總工會(huì)圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，為推進(jìn)航空城建設(shè)營造良好的勞資環(huán)境，以市級(jí)國企工會(huì)改革為契機(jī)，整合區(qū)內(nèi)外資源，借助國企工會(huì)引領(lǐng)示范，積極推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)，暢通職工入會(huì)途徑，打通對(duì)機(jī)場和航空城內(nèi)廣大職工服務(wù)的“最后一公里”的重要舉措。

該模式的核心是“三聯(lián)”工作模式，即“組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦”，加快推動(dòng)機(jī)場非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)。首先，組織聯(lián)建，屬地管理，以條塊結(jié)合的方式，由上海國際機(jī)場股份有限公司工會(huì)和祝橋鎮(zhèn)總工會(huì)聯(lián)合承擔(dān)組織聯(lián)合會(huì)承上啟下的職能，具體負(fù)責(zé)機(jī)場區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展、服務(wù)。其次，依托浦東機(jī)場工會(huì)和祝橋鎮(zhèn)總工會(huì)優(yōu)勢資源和服務(wù)載體，拓展服務(wù)職工領(lǐng)域，豐富服務(wù)職工內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)職工手段。再次，浦東機(jī)場區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)納入祝橋鎮(zhèn)總工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

在9月22日浦東機(jī)場工會(huì)聯(lián)合會(huì)第一次代表大會(huì)上，首家浦東機(jī)場工會(huì)聯(lián)合會(huì)職工綜合服務(wù)站成立。建立該服務(wù)站的初衷就是立足有形服務(wù)陣地，根據(jù)機(jī)場非公企業(yè)職工的需求特點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞職工“生物鐘”而搭建的“零距離”服務(wù)平臺(tái)，建立包含入會(huì)、法律、健康、文化、體育等一系列的服務(wù)清單和服務(wù)板塊，為職工提供就近、便利、穩(wěn)定、可預(yù)期的身邊服務(wù)。浦東機(jī)場工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立后，新區(qū)總工會(huì)針對(duì)機(jī)場區(qū)域內(nèi)企業(yè)空間距離近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，注重引導(dǎo)區(qū)域職工立足崗位、創(chuàng)新實(shí)踐，積極開展體現(xiàn)浦東機(jī)場特征、航空行業(yè)特色的建功立業(yè)活動(dòng)，大力組織動(dòng)員職工群眾廣泛開展合理化建議、“五小”等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍，發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，為建設(shè)“世界級(jí)航空樞紐”與“航空城”貢獻(xiàn)智慧和力量。

筆者：前不久，黨的十九大報(bào)告中的不少新論述振奮人心，新區(qū)總工會(huì)將如何以黨的十九大精神來開展工作，明年有什么工會(huì)工作新舉措嗎？

周奇：習(xí)總書記在大會(huì)開幕式上的十九大報(bào)告氣勢磅礴、催人奮進(jìn)，與工會(huì)直接相關(guān)的工作，習(xí)總書記在報(bào)告中也提到了?！昂霌P(yáng)勞模精神和工匠精神”、“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制”以及“推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性”等論述，指明了我們未來的工會(huì)工作重點(diǎn)。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，新區(qū)總工會(huì)將立足于浦東實(shí)際，以群團(tuán)改革的大視野謀劃深化改革大格局，提升工作理念；以重點(diǎn)工作的大項(xiàng)目推動(dòng)工會(huì)工作大發(fā)展，加強(qiáng)工作支撐；以國家戰(zhàn)略的大策劃打造浦東工會(huì)大品牌，彰顯浦東特色；以浦東新區(qū)的大網(wǎng)格打造工會(huì)建設(shè)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠及職工的目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)，新區(qū)總工會(huì)將不斷提高工作水平和服務(wù)能級(jí)，我們將研究進(jìn)一步全力打造工會(huì)工作大品牌等工作，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，做好服務(wù)大局服務(wù)職工工作。