編者按：

據(jù)路透社11月20日報道，11月16日的巴黎WTO會議期間，與會外交官和政府官員們就WTO改革進行了討論，其導(dǎo)火索之一就是美國抱怨WTO未能對中國所謂“涉嫌違規(guī)行為”進行監(jiān)督。

中國常駐世貿(mào)組織（WTO）大使張向晨在一場午餐會上表示，中國已決定同意歐盟針對上訴機構(gòu)改革的提議，且已經(jīng)和歐盟成立了高級別工作組。

在講話中，張向晨表示：“我們也會很快提出中國對WTO改革的建議?！钡瑫r警告其他WTO成員，不要將改革視為可以給中國施緊箍咒的機會，否則他們會“很失望”。

感謝勒梅爾部長和勒穆瓦耶國務(wù)秘書對我的邀請。在日內(nèi)瓦，我和我的廚師在學(xué)習(xí)法語，我的廚師進步很快，他能記住所有的菜名，因為他每周都看法國M6的TOP Chef。我的進步很慢，但我喜歡法語，我會堅持學(xué)。希望下次能全部用法語發(fā)言。

和大多數(shù)中國人一樣，我對改革這個詞抱有天然的好感。40年來，中國的改革不僅改變了我的國家，也改變了我的生活軌跡，使我有了接受高等教育和走出國門、了解世界的機會。

和一個國家一樣，任何國際組織都需要與時俱進，WTO也不例外。多哈回合久拖不決，十多年來，發(fā)達成員數(shù)千億美元的農(nóng)業(yè)補貼沒有一絲一毫的削減；電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)在全球市場上風(fēng)生水起，WTO卻未能提供任何國際規(guī)范；更嚴重的是，面對今天甚囂塵上的單邊主義、保護主義狂潮，WTO難以進行有效地制約。

因此，WTO需要改革、必須改革。同時，改革必須堅持正確的方向，采取恰當?shù)姆绞健?/p>

第一，改革必須堅持反對保護主義、單邊主義的方向，必須有助于推進世界范圍的貿(mào)易自由化、投資便利化進程，必須堅持非歧視的原則，必須充分發(fā)揚民主。

改革不是另起爐灶，對已經(jīng)制定的規(guī)則，大家都要遵守；如有人破壞，應(yīng)群起反對之。新的商業(yè)領(lǐng)域需要新規(guī)則，也應(yīng)允許部分成員，也許可從志同道合的成員開始進行探索，但要充分聽取和考慮廣大發(fā)展中國家的意見和需求，最終形成多邊規(guī)則。

第二，改革需要有優(yōu)先順序，循序漸進，不能好高騖遠。

通過成員間的協(xié)商和談判，如果能夠盡快恢復(fù)WTO爭端解決機制的正常運轉(zhuǎn)，如果能夠在2019年如期達成漁業(yè)補貼協(xié)議，如果能在電子商務(wù)、投資便利化、中小微企業(yè)等議題的討論上有所進展，如果能夠在透明度等問題上也做出一些改善，對于將于2020年舉行的第12屆WTO貿(mào)易部長會議來說，已是功莫大焉。

在上述領(lǐng)域的改革中，中國愿意發(fā)揮積極的、建設(shè)性的作用，并做出與自身能力相稱的貢獻。

第三，WTO改革是一個公共產(chǎn)品，而不是謀取私利的工具。

請恕我直言，如果有人借改革之名，打算為中國量身定做一套規(guī)則來制約中國的發(fā)展，其結(jié)果注定是徒勞的。

全球化意味著競爭。我們都知道，貿(mào)易競爭和體育競爭有相似之處，共同遵守經(jīng)協(xié)商一致達成的游戲規(guī)則是最重要的。在競爭中取得勝利要靠自己的實力，而不是靠改變規(guī)則去壓制對方。

我的幾位前任，孫振宇大使、易小準大使、俞建華大使都是乒乓球高手。很長時間以來中國乒乓球水平世界領(lǐng)先，于是有人推動國際乒聯(lián)在比賽規(guī)則上做了不少針對中國的改革，以削弱中國乒乓球隊的實力。比如，將小球換成大球，把21分制改成11分制，甚至連拋發(fā)球的最低高度都做了限制。但這種改革的結(jié)果并沒有在多大程度上改變中國的戰(zhàn)績。

當然，我這里也有相反的例子，中國足球長期落后，只打進過一次世界杯，令人唏噓。于是有人想，如果能允許把中國的武術(shù)功夫和足球技術(shù)結(jié)合起來，或許中國足球在世界上會另有一番作為，有人還拍過類似題材的電影。顯然，這種想法徒具娛樂上的意義，不可能得到實施。

我舉這樣的例子，是想勸一些人還是做些切合實際的事，不要白費功夫。是真改革，我們一往無前；是陷阱，我們會果斷避開。

至于那些有爭議的領(lǐng)域，如補貼、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，我們可以在尊重各自立場的前提下開展不同形式的對話。比如，關(guān)于全球產(chǎn)能過剩，是金融危機造成的需求收縮呢，還是有些國家的補貼造成的？我們愿意討論，但我們不會接受別人強加給我們的觀點。

圣加侖大學(xué)的西蒙·伊凡納特教授發(fā)表的報告對此問題作了深入分析，我建議大家讀一讀，而不是匆忙得出結(jié)論。

本著這種精神，整個上午我都以一種認真和謙遜的態(tài)度聽取各方的發(fā)言，包括對中國國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等政策和實踐的評論、關(guān)注甚至是抱怨。我們會認真研究這些意見，看看其中是否有一些內(nèi)容可作為國內(nèi)體制改革的借鑒。

中國愿意參與各種形式的對話和討論，無論是雙邊的、區(qū)域的還是多邊的。實際上，我們與歐盟不久前建立了關(guān)于WTO改革的高級別工作組，我和丹尼斯（注：歐盟貿(mào)易總司多邊司司長）都是這個小組的成員。中歐已就上訴機構(gòu)改革形成了聯(lián)合案文，我們還將討論更廣泛的WTO改革議題。中國也將在不久后提出自己的WTO改革方案。

在這里，我需要做一個甄別，即對話、討論不等于談判。在我看來，在上述充滿爭議的議題上，目前在WTO成員間不存在共同的諒解和交集，以啟動相關(guān)領(lǐng)域的談判。

有人把WTO比喻成為一個患了嚴重疾病的人，如果是這樣的話，做出正確診斷比匆忙開出藥方更重要。今天的討論可以算是一次醫(yī)生的集體會診，類似的會診也許會以不同的方式進行多次，直到我們確認真正的病源是什么，然后再對癥下藥。

我們每個人都知道WTO的危機來自何方。任何一個國家或者個人對WTO的態(tài)度，都只是WTO改革的背景，而不是改革的原因。

當然我們必須要做最壞的打算，但我不想針對假設(shè)性的問題花費過多的時間。我只想說，我們會在自己的能力和職責范圍內(nèi)，努力推動正確的WTO改革。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net