魏國(guó)建

摘要：華山松高大挺拔，針葉蒼翠，冠形優(yōu)美，生長(zhǎng)迅速，是優(yōu)良的綠化樹(shù)種，可用作園景樹(shù)、庭蔭樹(shù)、行道樹(shù)及林帶樹(shù)，市場(chǎng)上苗木供不應(yīng)求。本文介紹了亦洮坪林場(chǎng)華山松大苗培育規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：洮坪林場(chǎng)；華山松；培育規(guī)劃

1基本概況

洮坪林場(chǎng)位于隴南市禮縣洮坪鄉(xiāng)、上坪鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)、沙金鄉(xiāng)、白關(guān)鄉(xiāng)境內(nèi)，北與禮縣湫山鄉(xiāng)為界，西與岷縣、宕昌縣相連，東與禮縣石橋鄉(xiāng)毗鄰，南與禮縣沙金、中壩鄉(xiāng)接壤。地理坐標(biāo)東經(jīng)104°37′10″～105°00′49″，北緯33°59′27″～34°17′55″。代管的沙金施業(yè)區(qū)位于洮坪林場(chǎng)西南角，地處禮縣沙金鄉(xiāng)境內(nèi)，北與洮坪林場(chǎng)關(guān)院營(yíng)林區(qū)相連，東與洮坪林場(chǎng)中壩營(yíng)林區(qū)為界，南與宕昌縣好梯鄉(xiāng)毗鄰，西與岷縣興化鄉(xiāng)接壤，地理坐標(biāo)東經(jīng)104°37′10″～105°00′49″，北緯33°59′27″～34°17′55″。全林區(qū)總面積79700hm²。

2規(guī)劃依據(jù)

①《中華人民共和國(guó)森林法》；②《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》；③《中華人民共和國(guó)土地管理法》；④《甘肅實(shí)施森林法辦法》；⑤《甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局綠化大苗規(guī)劃（2011-2020）》；⑥《甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》；⑦2010年完成，同時(shí)已通過(guò)省林業(yè)廳初審合格的甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局二類(lèi)調(diào)查資源數(shù)據(jù)；⑧《甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局公益林區(qū)劃界定成果》；⑨其他與規(guī)劃有關(guān)的資料。

3規(guī)劃原則

堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的方針，確定林業(yè)和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，在優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌利用綠化大苗基地的同時(shí)，明確綠化大苗的發(fā)展空間，對(duì)其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序做出戰(zhàn)略性和政策性決策，促進(jìn)科學(xué)管理，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要完成以上艱巨任務(wù)，必須要遵循如下基本原則：

3.1依法依規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的要求，統(tǒng)籌苗圃建設(shè)并做好與之相關(guān)的銜接工作。

3.2承上啟下，落實(shí)目標(biāo)

落實(shí)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，增加切實(shí)可行的規(guī)劃指標(biāo)，并與森林經(jīng)營(yíng)有機(jī)的結(jié)合，全面落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求。

3.3因地制宜

立足于本場(chǎng)實(shí)際，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，分區(qū)管理，分級(jí)實(shí)施。

3.4科學(xué)決策，注重實(shí)施

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多方面手段創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)決策，提高宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行力。

4目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)科學(xué)管理規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2018年逐步完成華山松綠化大苗基地面積33.33hm²，并收回成本。到2020年完成年華山松綠化大苗基地66.67hm²，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)0.1億元，使林地利用率得到最大化，在達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)一步探索森林經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想結(jié)構(gòu)，合理、高效地充分利用好林地資源，充分發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力，不斷提高林地質(zhì)量并使其發(fā)揮最大的功能。

4.1規(guī)劃期限

規(guī)劃建設(shè)期限為10年，分2個(gè)階段，計(jì)劃完成面積66.67hm²。2018～2027年，計(jì)劃年完成面積為66.7hm²。

4.2效益測(cè)算

①投資估算。第一階段：2018～2022年，計(jì)劃完成新建綠化大苗基地33.33hm²，平均年投資20萬(wàn)元，共計(jì)投資100萬(wàn)元。第二階段：2023～2027年，計(jì)劃完成新建綠化大苗基地33.33hm²，平均投資20萬(wàn)元，共計(jì)投資100萬(wàn)元。②效益估算。至2027年可完成綠化大苗基地66.67hm²，年出圃綠化苗木10萬(wàn)株（66.7hm²×1000株/667m²），按現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)估算，市值不少于1000萬(wàn)元，至2036年，累計(jì)完成利潤(rùn)將不少于1億元，效益相當(dāng)可觀。

4.3資金籌措方式

資金籌措分為：林場(chǎng)及職工自籌方式，其中林場(chǎng)出資，主要通過(guò)自有資金、銀行抵押貸款、建筑材料折價(jià)投入等渠道。個(gè)人自籌資金主要為職工積蓄現(xiàn)金集資或銀行按揭貸款等方式籌集。

5分析評(píng)價(jià)

通過(guò)華山松產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃的實(shí)施，可新增林地面積6.67hm²，在合理運(yùn)用林地資源、增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，減少林木采伐量，區(qū)域森林生態(tài)功能將得到恢復(fù)，區(qū)域生物多樣性將得到保護(hù)，生物物種豐富度將不斷提高，境內(nèi)水土流失將大大減輕，森林調(diào)節(jié)氣候的能力將得到增強(qiáng)，良好的生態(tài)環(huán)境將有效涵養(yǎng)水源，保持水土流失，在產(chǎn)生良好生態(tài)效益的同時(shí)，還能獲得明顯的社會(huì)效益，有利于推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更好更快地發(fā)展。

（收稿：2017-04-19）