張馨月 夏凡 周瑋嫻 張新宇

摘 要：為了響應(yīng)新時代中央鄉(xiāng)村振興計劃的最新號召，本項目對我國農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”沿線中歐國家市場需求現(xiàn)狀及前景展開深入的微觀考察分析。目前中國農(nóng)副產(chǎn)品的進出口并不能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢，歐盟國家對中國實行綠色貿(mào)易壁壘限制中國農(nóng)副產(chǎn)品的進口，我國農(nóng)產(chǎn)品沒有足夠的品牌知名度來打動中歐國家居民，這些都是我國農(nóng)產(chǎn)品出口歐洲地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。本項目通過分析中歐國家對中國農(nóng)產(chǎn)品需求的機遇和挑戰(zhàn)，致力于借助“一帶一路”合作倡議出口符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)“國際鄉(xiāng)村”。

關(guān)鍵詞： 一帶一路；鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品出口；中歐居民需求

一、引言

習近平同志在黨的十九大報告中提出，必須始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。上海海洋大學“開拓海外市場，助力鄉(xiāng)村振興”社會實踐小組成員奔赴捷克等“一帶一路”沿線的中歐國家，深度訪談、考察當?shù)鼐用竦霓r(nóng)產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨向。我們應(yīng)抓住“一帶一路”為中國與中歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供的良好契機，增強我國當前各類符合市場需求的高附加值農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及種類多元化，促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的實施效率。

二、中國與中歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況

（一）一帶一路背景下，中國與中歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

“一帶一路”建設(shè)是新時期中國深化國內(nèi)改革擴大對外開放改善中國崛起的外部環(huán)境及實現(xiàn)中國與世界共同發(fā)展與共同繁榮的重大戰(zhàn)略舉措。它對于我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易具有重要意義?！耙粠б宦贰鞭r(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的主旨是與沿線國家發(fā)展經(jīng)濟合作關(guān)系，促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易深度發(fā)展，打造一個互利互惠、均衡開放的農(nóng)產(chǎn)品合作框架[1]。

農(nóng)業(yè)交易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自古以來就是我國與“一帶一路”沿線國家的重要合作內(nèi)容。“一帶一路”沿線中歐國家土地肥沃，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，開展農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)也十分牢靠。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，有效帶動了“一帶一路”沿線中歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計，從2011年到2015年，“一帶一路”沿線中歐國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口額、進口額和貿(mào)易總額年均增長分別為7%、11%、8%；部分沿線中歐國家已經(jīng)成為我國大米、玉米、棉花、食用植物油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要進口來源地。

2005-2014年間，中國與中歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2005年中國與中歐國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為4.32億美元，2014年達到23.72億美元，是2005年的5.49倍。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，以及中歐國家經(jīng)濟水平的提高，2014年，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進一步發(fā)展，雙方出口貿(mào)易額就達到7.75億美元，進口額更是高達15.97億美元。由此可見，在“一帶一路”政策背景下，中國與中歐國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額有顯著提高，并且非食用原料取代畜產(chǎn)品成為最大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種。在貿(mào)易國方面，波蘭是中國最大的貿(mào)易伙伴，而捷克貿(mào)易占比也達到了7.86%。

（二）中國與中歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較及貿(mào)易效率

中國與中歐國家相比競爭性較弱。具體而言，中國在食品及活動物方面競爭優(yōu)勢逐漸降低，與主要貿(mào)易國波蘭、匈牙利相比沒有比較優(yōu)勢，但相對捷克、斯洛伐克等其他中歐國家具有一定競爭優(yōu)勢。

通過中國對中歐國家貿(mào)易效率圖表（圖1）可以發(fā)現(xiàn)，捷克與中國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易潛力有待于更好的開發(fā)，雖然捷克的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在優(yōu)化，但是，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展還缺乏一定的穩(wěn)定性，影響了捷克與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流[2]。

三、中歐地區(qū)對我國農(nóng)產(chǎn)品需求的特點分析

（一）多元化

在“一帶一路”的宏觀戰(zhàn)略下，2006年來中國出口到中東歐國家的主要是畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、食用油籽和水果以及堅果。畜產(chǎn)品的主要出口市場是波蘭、阿爾巴尼亞和羅馬尼亞；波蘭、捷克和斯洛伐克是我國水產(chǎn)品出口的前三大市場；水果的出口市場主要集中在捷克、波蘭和羅馬尼亞；食用油籽主要分布在波蘭、克羅地亞和羅馬尼亞；堅果的前三大出口市場是馬其頓、捷克和斯洛伐克[3]。表2反映了1995-2015年間中國向捷克出口的農(nóng)產(chǎn)品的不同品種和相應(yīng)數(shù)量。與此同時，中東歐其他各國從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品比重也都出現(xiàn)了不同程度的提高，體現(xiàn)了中國對中東歐農(nóng)產(chǎn)品出口市場化程度呈現(xiàn)多元化的趨勢[4]。

（二）互補性

近些年，中國與中歐雙方在棉麻絲、堅果和畜產(chǎn)品這三類農(nóng)產(chǎn)品上均具有出口優(yōu)勢，而中歐這三類農(nóng)產(chǎn)品對中國的出口規(guī)模增長迅速。此外，中國在糖類、干豆（不含大豆）和其他農(nóng)產(chǎn)品方面具有出口比較優(yōu)勢，不同于中歐在薯類、精油、水果和飲品類方面具有出口比較優(yōu)勢[5]。因此，中國與中歐各自具有出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品類別，兩地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在一定的互補性。

（三）有限性

項目成員通過考察發(fā)現(xiàn)，中歐國家居民日常采購的農(nóng)產(chǎn)品中出口自中國的較少，且居民對產(chǎn)自中國的農(nóng)產(chǎn)品種類所知甚少。通過訪談，我們了解到在捷克等中歐地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場有較大需求的農(nóng)產(chǎn)品種類非常有限，只有三大類：土豆、麥子、玉米。中歐地區(qū)人民以土豆為主食，所以日常需求量巨大。中歐地區(qū)有著燦爛悠久的啤酒歷史，而麥子是啤酒的主要原材料。此外，中歐國家居民除了日常食用玉米外，歐洲的制藥工廠需要提取玉米中的一些成分來做藥。

四、中國農(nóng)產(chǎn)品出口中歐市場的現(xiàn)存問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)不合理

我國在加入WTO初期，農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在周邊地區(qū)或國家，如韓國和日本等，農(nóng)產(chǎn)品出口主要以水果蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品為主。而農(nóng)產(chǎn)品進口主要來源于美國、歐盟等，農(nóng)產(chǎn)品進口主要為大宗商品，如食糖、油籽和植物油脂、谷物等。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與新興市場經(jīng)濟體的交流合作中，我國與墨西哥、烏克蘭、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非等國家建立貿(mào)易關(guān)系，但我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長速度明顯低于這些國家。隨著我國大范圍建立自貿(mào)區(qū)，實施自貿(mào)區(qū)協(xié)定，自貿(mào)區(qū)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的影響正逐步顯現(xiàn)。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)避免高度集中，實現(xiàn)出口多元化[6]。在農(nóng)產(chǎn)品進口方面，集中度依然呈上升趨勢，應(yīng)控制集中度發(fā)展趨勢，以免給我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來不穩(wěn)定性。

（二）傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口困難

縱觀農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的整體趨勢，我國正在進入大宗農(nóng)產(chǎn)品全面凈進口時期，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量減小、速度緩慢，而農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量持續(xù)增長。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，我國投入大量財力、物力發(fā)展工業(yè)，從而影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，我們從訪談過程中了解到，中歐國家居民對農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度、價格實惠度和質(zhì)量要求越來越高，這種局勢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨的約束加大，土地的數(shù)量和質(zhì)量、勞動力及投入成本，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢受到影響，農(nóng)產(chǎn)品出口增長乏力。

（三）農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”

除訪談外，項目成員簡單采訪了捷克布拉格、布爾諾城區(qū)周圍大小餐廳、農(nóng)產(chǎn)品市場中的攤販、消費者，以及捷克馬薩里克大學的Lucie老師，我們發(fā)現(xiàn)他們對于農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度、質(zhì)量安全等要求較高，大部分居民會選擇“green food”，這也是由于中歐國家制定了較高的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標準，遠高于國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫的要求，因此我國出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大多達不到這樣的水平。一些國家因我國農(nóng)產(chǎn)品出口時化肥農(nóng)藥殘留較高不達標準，禁止進口，這使我國遭受巨大的經(jīng)濟損失。所以，中國需要大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平及檢驗標準，從而加強市場競爭力，克服制約兩國農(nóng)產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易壁壘[7]。

五、增強中歐國家對中國農(nóng)產(chǎn)品需求的建議

（一）借鑒歐盟的質(zhì)量安全追溯體系，建立健全我國質(zhì)量安全監(jiān)管機制

通過采訪精通中歐文化的匈牙利籍華裔龐博先生，我們了解到歐盟對我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在質(zhì)疑，現(xiàn)階段我國農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系的建設(shè)還需要更加完善。歐盟于2002年1月28日正式成立了獨立行使職能的歐洲食品安全管理局（EFSA），負責對“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品質(zhì)量安全監(jiān)控。我國政府可以幫助企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，安排專業(yè)人員學習以借鑒發(fā)達國家完善的質(zhì)量安全標準；充分利用媒體等宣傳手段加大對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作；在注重數(shù)量時也狠抓質(zhì)量，制定更全面的質(zhì)量標準體系，提升農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準。

（二）提高品牌知名度，打造“中國制造”農(nóng)產(chǎn)品

通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)中歐國家居民普遍對于中國出口的農(nóng)產(chǎn)品情況并不了解，而對于“中國制造”這類工業(yè)制品印象較為深刻，并且有較高的產(chǎn)品滿意度。此外，大部分被調(diào)查者表示農(nóng)產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量保證和外觀包裝是吸引他們購買的主要因素。我國可以加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入，生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。把保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全作為前提，塑造品質(zhì)化、個性化的外在形象，在產(chǎn)品和品牌價值上創(chuàng)造出不同，從而為消費者提供“安全感”和良好深刻的印象。

六、結(jié)論

通過考察和分析中歐國家居民對我國農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀、潛在問題以及發(fā)展趨向， 中國與中歐國家雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作正在不斷加強，但我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準與品牌知名度沒有很大保證，影響了我國農(nóng)產(chǎn)品出口。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局是我們目前的首要任務(wù)。實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。

作為中國特色社會主義新時代的主人，我們應(yīng)該積極響應(yīng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足國情農(nóng)情，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易秩序，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章[8]。

參考文獻：

[1] 吳笛，高明月.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展問題及對策分析[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（8）.

[2]李丹，夏秋，周宏.“一帶一路”背景下中國與中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力研究——基于隨機前沿引力模型的實證分析[J].新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2016（？）：25-26.

[3]張海森，劉英杰，張曉靜.我國與東歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與前景分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007（11）：57-62+111.

[4]王紀元，肖海峰.“一帶一路”背景下中國與中東歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征研究[J].大連理工大學學報（社會科學版），2018，39（04）：35-43.

[5]李浩學，李盛輝.中國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力分析——基于HM指數(shù)及隨機前沿引力模型[J].價格月刊，2016（11）：69-74.

[6]程國強.一帶一路背景下的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)經(jīng)，2015（7）：74-77.

[7]中國產(chǎn)經(jīng)新聞.“一帶一路”下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商提升空間巨大[N]. 中國產(chǎn)經(jīng)新聞，2017-08-02.

[8]中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》.