朱曉梅 李磊 仇建偉

聯(lián)合作戰(zhàn)任務計劃是聯(lián)合作戰(zhàn)部隊實施作戰(zhàn)任務的基本功能,美軍參謀長聯(lián)席會議主席(CJCS,簡稱參聯(lián)會主席)根據(jù)美國武裝部隊聯(lián)合作戰(zhàn)活動和效能,制定聯(lián)合作戰(zhàn)計劃條令JP 5-0[1?2],為跨機構協(xié)同和美國參與的多國行動提供了聯(lián)合作戰(zhàn)計劃過程的基礎.美軍聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃(Joint operation planning)概念是:由作戰(zhàn)指揮官和他們的下屬聯(lián)合部隊指揮官為了應對意外事件和危機發(fā)起的與聯(lián)合軍事行動相關聯(lián)的規(guī)劃活動.基于這個概念規(guī)定了聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程(Joint operation planning process),目的是:通過一個條理分明的、有序的分析過程完成使命分析、選擇最佳的行動方案、產(chǎn)生聯(lián)合作戰(zhàn)計劃或命令.為了有效地實施聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃需要構建一個適應性的規(guī)劃和執(zhí)行技術系統(tǒng)和作戰(zhàn)信息環(huán)境的支持.本文將從聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃的作用、過程和技術系統(tǒng)建設3個方面作初步的分析、研究和思考,提出一些參考性的建議.

1 聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃的作用

1.1 聯(lián)合作戰(zhàn)計劃

涵蓋與聯(lián)合軍事行動相關的各類作戰(zhàn)計劃活動,這些活動是作戰(zhàn)指揮官(CCDRs)及其下屬聯(lián)合部隊指揮官(JFCs)在應對應急事件和重大危機過程而策劃的.聯(lián)合作戰(zhàn)計劃通過作戰(zhàn)產(chǎn)品的開發(fā)將國家戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為各類作戰(zhàn)活動,這些產(chǎn)品涵蓋聯(lián)合部隊的動員、部署、使用、維持、調(diào)配和復員等規(guī)劃.

1.2 戰(zhàn)略指導

為整合和同步聯(lián)合參謀部、作戰(zhàn)司令部、軍種、聯(lián)合部隊指揮官、作戰(zhàn)支援機構和別的國防部機構之間的計劃活動和行動提供公共主線.它為軍隊使用計劃提供依據(jù).作為頂層術語,總統(tǒng)和國防部長提供的戰(zhàn)略指導涵蓋了計劃過程和行事慣例.如聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃對陸軍使命指揮[3]起到關鍵的指導作用,推動作戰(zhàn)過程[4]規(guī)劃活動的實施,加快戰(zhàn)場態(tài)勢理解、預見期望結果和設計有效的途徑,達成目標的實現(xiàn)和完成使命.

1.3 為理解和適應提供公共平臺

清晰的戰(zhàn)略指導和頻繁溝通(包括高層領導、作戰(zhàn)指揮官(CCDRs)及下級的聯(lián)合部隊指揮官(JFCs)之間)能夠促進對戰(zhàn)略和軍事最終狀態(tài)、目標任務、計劃假設、存在風險及其他關鍵要素的預先理解和初步共識.為了實現(xiàn)這個目標,需要良好的信息環(huán)境和技術系統(tǒng)的支持.聯(lián)合作戰(zhàn)計劃產(chǎn)生于自適應計劃與實施(APEX)系統(tǒng),該系統(tǒng)是一個關于聯(lián)合政策、過程、程序和報告結構的部門級系統(tǒng).該系統(tǒng)建立在現(xiàn)代通信與信息技術基礎上,聯(lián)合作戰(zhàn)計劃與實施委員會(JPEC)用該系統(tǒng)來監(jiān)控、計劃和實施與聯(lián)合作戰(zhàn)相關的動員、部署、使用、維持、調(diào)配和復員等活動.自適應計劃與實施(APEX)系統(tǒng)正式地整合了聯(lián)合作戰(zhàn)計劃與實施委員會(JPEC)的各項計劃活動,在處置各類危機過程中有助于聯(lián)合部隊指揮官(JFC)從規(guī)劃到作戰(zhàn)實施的無縫銜接.國家戰(zhàn)略指導是國內(nèi)各部門或跨國參與者之間聯(lián)合作戰(zhàn)計劃整合的基石.該系統(tǒng)活動跨越許多組織層級,但重點是國防部長與作戰(zhàn)指揮官(CCDR)之間的互動,從而在最大程度上幫助總統(tǒng)和國防部長決定在什么時間、什么地點,以及用何種方式動用美國軍隊[2].美國國防部正在構建基于云計算的聯(lián)合信息環(huán)境(JIE)[5?6]支撐網(wǎng)絡中心戰(zhàn)的構想,也為聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃業(yè)務提供了面向作戰(zhàn)大數(shù)據(jù)的聯(lián)合情報分析和確保信息優(yōu)勢的作戰(zhàn)規(guī)劃信息保障環(huán)境.

1.4 建立共識和減少不確定性

在組織聯(lián)合作戰(zhàn)計劃過程中,指揮官和參謀團隊將作戰(zhàn)藝術、作戰(zhàn)設計運用于聯(lián)合作戰(zhàn)計劃過程(JOPP).規(guī)劃者運用作戰(zhàn)設計提供概念框架,為聯(lián)合作戰(zhàn)或戰(zhàn)役計劃及其后續(xù)實施打下堅實基礎.作戰(zhàn)藝術和作戰(zhàn)設計的應用進一步減少了不確定性,為復雜問題制定合適命令,為制定詳細計劃提供基礎.

1.5 提供選項、核對資源與緩解風險

計劃參謀使用聯(lián)合作戰(zhàn)計劃過程(JOPP)進行詳細計劃工作,完整制定可選方案,確認資源,識別并減輕風險.計劃人員制定作戰(zhàn)構想(CONOPS)[7]、部隊計劃、部署計劃及支援計劃,其中包括多種可選方案,這樣一方面在不斷變化的條件下具備了靈活性,另一方面做到了和聯(lián)合部隊指揮官(JFC)的作戰(zhàn)意圖保持一致.

1.6 持續(xù)改變、學習與適應

在持續(xù)變化的作戰(zhàn)環(huán)境下,聯(lián)合作戰(zhàn)計劃在保衛(wèi)國家利益中發(fā)揮重要作用.通過審查、評估與完善框架,聯(lián)合部隊指揮官不斷評估與更新計劃,同時,聯(lián)合計劃與實施委員會(JPEC)和美國國防部(DOD)高級領導層也不斷審查計劃.這種公開和協(xié)同計劃過程促成了多層次機構之間的共同理解,為適應性調(diào)整和改變作戰(zhàn)計劃奠定基礎.

2 聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃過程分析

聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程(JOPP)是一個有序且可分析的過程,由一系列檢查擔負使命的邏輯步驟組成;制定、分析和比較可供選擇的行動方案(COAs);選擇最優(yōu)行動方案(COA);制定計劃或命令.聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程(JOPP)促進作戰(zhàn)指揮官、參謀、下級和支援司令部之間的相互交流.聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程(JOPP)幫助指揮官和參謀組織計劃活動,達成使命和指揮官作戰(zhàn)意圖的共識,制定有效的計劃和命令.圖1顯示了聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程(JOPP)的主要步驟[1].

圖1 聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程

2.1 計劃初始階段

有關當局使用軍事作戰(zhàn)力量以應對潛在的危機或?qū)嶋H發(fā)生的危機,此時,聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃工作就開始了.計劃初始化的條件是以下幾個方面:

1)在戰(zhàn)略層,總統(tǒng)、國防部長或參聯(lián)會主席決定動用軍事武力時,開始制定計劃.

2)兵力使用指南(GEF)、聯(lián)合戰(zhàn)略能力計劃(JSCP)和相關的戰(zhàn)略指南文件,可作為預先規(guī)劃的主要指南.

3)作戰(zhàn)指揮官和其他指揮官可在自己的權利范圍內(nèi)制定計劃.

4)總統(tǒng)、國防部長或參聯(lián)會主席通過預先號令或其他的規(guī)劃命令來啟動軍事規(guī)劃.

5)采用軍事行動選擇通常與非軍事行動選擇相結合來制定計劃的方式,以使總統(tǒng)使用所有的國家力量手段響應危機.

尤其在應對危機事件而制定計劃時,聯(lián)合部隊指揮官(JFC)和參謀將對初始階段進行評估,確定執(zhí)行任務之前可利用的時間、當前情報產(chǎn)品的狀態(tài)和參謀判斷以及其他具體因素.基于當前作戰(zhàn)環(huán)境、存在問題、初始作戰(zhàn)方法等的理解,聯(lián)合部隊指揮官(JFC)提供初始階段計劃指南,明確規(guī)劃的時間限制,概括初始協(xié)作需求,在其權利范圍內(nèi)授權關鍵運輸能力.

2.2 使命分析

聯(lián)合部隊的使命是單個或一組任務及其完成這些任務的目的,明確指出采取的行動和采取這些行動的原因.使命分析主要用于研究指派的任務,并明確其他與完成使命相關的配套任務.使命分析是非常重要的,因為其能為指揮官和參謀提供指導,能使他們更加有效地專注于自己手頭的問題.

使命分析的主要輸入是上級司令部計劃指南、其他戰(zhàn)略指南以及指揮官的初始計劃指南,其中,初始計劃指南包括作戰(zhàn)環(huán)境描述、問題定義、作戰(zhàn)方法、初始意圖和作戰(zhàn)環(huán)境的情報準備等.使命分析的主要成果是參謀判斷、使命說明、完善的作戰(zhàn)方法、指揮官意圖說明、更新的計劃指南以及指揮官關鍵信息需求(CCIR).

使命分析幫助聯(lián)合部隊指揮官理解所面臨的問題和作戰(zhàn)意圖,發(fā)布合適的指南以驅(qū)動后續(xù)的計劃過程.聯(lián)合部隊指揮官和參謀團隊通過一系列邏輯活動完成使命分析.這些活動包括:分析上級司令部計劃活動和戰(zhàn)略指南;研究指揮官初始計劃指南,包括對作戰(zhàn)環(huán)境、存在問題的初始理解和作戰(zhàn)方法的描述;確定已知事實和制定計劃假設;確定和分析作戰(zhàn)限制;確定明確的、隱含的和必要的任務;確定使命說明;組織初始兵力分配審查;制定風險評估;制定使命成功準則;制定指揮官關鍵信息需求;準備參謀判斷;準備和分發(fā)使命分析簡報;發(fā)布指揮官更新的計劃指南、意圖說明和完善的作戰(zhàn)方法.

1)盡管上述各子活動的實施有時序順序,但任務分析中很多子活動通常也都以“螺旋”方式同步展開,特別是在計劃時間較緊迫的危機行動規(guī)劃期間.

2)在使命分析過程中,以下幾個方面是非常重要的.任務(具體的或隱含的)及其目的清晰明了,保證涵蓋所有計劃需求;理解指揮官或下級部隊采取行動的限制(包括不能做的和必須做的);理解指揮官使命和意圖與上級或者其他指揮官使命和意圖之間的關系.

2.3 制定行動方案

行動方案是一種潛在的途徑(解決方案、方法),用以完成所分配的使命.為了完成軍事任務,參謀人員制定多種行動方案供司令官選擇.一個好的行動方案能很好地完成司令官的構想,它能靈活應對方案實施過程中不可預見的事件,能合理部署作戰(zhàn)部隊,掌握最大主動權.

使命分析的結果驅(qū)動行動方案的制定.制定行動方案的關鍵輸入是參謀判斷,使命聲明,指揮官完善的作戰(zhàn)方法,包括:聯(lián)合部隊指揮官作戰(zhàn)意圖說明、聯(lián)合部隊指揮官更新的計劃指南,指揮官關鍵信息需求.行動方案制定的結果是修訂的參謀判斷,附帶有構想說明和框架的可供選擇的行動方案,包括:目標、關鍵任務、主要需求能力、任務組織、主要和支援任務、部署構想、維持構想、信息作戰(zhàn)支援方案、識別后備力量、識別需要的跨部門支援任務.

制定行動方案需要考慮的一個重要因素是可用的計劃時間.同時還需要考慮行動限制、政治因素、作戰(zhàn)區(qū)域、已存在的靈活威懾選擇以及之前的使命分析和指揮官指導下已得出的結論.

制定行動方案技術和程序包括:審查信息;確定行動方案制定技術,順序規(guī)劃或反向規(guī)劃;審查作戰(zhàn)目標和任務,制定完成任務的方法;通過使用指揮控制、情報、火力、轉(zhuǎn)移和機動、保護和供給這些系統(tǒng)的聯(lián)合作用,規(guī)劃人員應該整合、協(xié)同在部隊數(shù)量、資源、時間、空間、目的方面的需求;假定的行動方案應該聚焦于戰(zhàn)役重心和關鍵決策點;為每個行動方案確定活動的順序(同時、順序或組合),考慮使用失敗和穩(wěn)定機制適當創(chuàng)建期望的效果(排除不期望的效果);確定主要工作和支援工作;確定軍種級別的使命或任務;制定信息戰(zhàn)支援條令;任務組織;維持構想;部署構想;定義作戰(zhàn)區(qū)域;制定初始行動方案框架和聲明;測試每一個假定的行動方案的有效性;行動方案制定簡報;聯(lián)合部隊指揮官為行動方案提供指南.

其中,測試每一個假定的行動方案的有效性.所有的行動方案(COAs)選擇分析必須合法,參謀應該對不符合5個有效性驗證標準的行動方案(COAs)拒絕.這5個有效性驗證標準是:

1)充分性,在指揮官的指導下可以完成任務;

2)可行性,在建立的時間、空間和有限的資源條件下完成任務;

3)可接受性,用獲取的有利條件來平衡成本和風險;

4)可區(qū)別性,必須充分地不同于其他的行動方案;

5)完整性,回答問題誰、做什么、地點、時間、如何做和原因.

2.4 分析行動方案

行動方案分析是嚴密檢查潛在行動方案的過程,以揭開每個行動方案的細節(jié),便于指揮官和參謀臨時確定方案的有效性,再進行行動方案的比較.行動方案分析將確定每個被推薦的己方行動方案的優(yōu)點與缺點.兵棋推演是用來實施分析的主要途徑.兵棋推演用來形象化地展示一系列的作戰(zhàn)過程,給出聯(lián)合兵力的強弱,敵人的能力以及可能的行動方案,作戰(zhàn)分析和其他作戰(zhàn)環(huán)境.兵棋推演將使指揮官與參謀以及下屬指揮官與參謀對己方與敵人的行動方案達成共識.每一個己方行動方案通過兵棋推演來對抗所選擇的敵方行動方案.

行動方案分析的關鍵輸入是修訂的參謀判斷;供選擇的行動方案,包括:目標、關鍵任務、主要需求能力、任務組織、主要和支援任務、部署構想、維持構想、信息作戰(zhàn)支援方案、識別后備力量、識別需要的跨部門支援任務.行動方案的結果是潛在的決策點、評估準則、潛在的分支計劃和后續(xù)計劃、完善的行動方案和修訂的參謀判斷.

兵棋推演是一個訓練有素的過程,用規(guī)則和步驟嘗試將作戰(zhàn)流程可視化.針對行動方案分析需要用到評估準則和已知關鍵事件兩個首要考慮的因素.在行動方案分析開始前,還需做兩個重要決策,第1個決策是確定使用的軍事演習類型;第2個決策是軍演需要對抗的敵方行動方案的優(yōu)先級.

組織軍事演習的主要步驟是準備軍事演習、組織軍事演習及評估結果、制定軍事演習成果.在準備軍事演習階段,需要考慮是計算機模擬還是人工模擬.在組織軍事演習并評估結果階段,服務商與紅隊指揮官共同商議軍事演習規(guī)則,在兵棋推演期間,參與者必須要持續(xù)不斷地評估行動方案的可行性.同步矩陣是一個決策支持工具,也是記錄兵棋推演結果的方法.制定軍事演習成果,經(jīng)推演后應得出完善的、更準確的事件模板.行動方案推演的輸出結果將用于比較或決策步驟、命令制定與轉(zhuǎn)換等.

2.5 比較行動方案

行動方案比較是一個主觀的過程,其中許多行動方案是獨立考慮的,通過指揮官和參謀所建立的一系列標準評價或比較.目的是識別和推薦最有成功可能性的行動方案(COA),來應對指揮官最關注的敵方行動方案.行動方案比較促進了指揮官的決策制定過程,通過平衡每一個行動方案的目標(ends)、方式(means)、手段(ways)和風險(risk)來決定.

行動方案比較的關鍵輸入是有利條件和不利條件、兵棋推演的結果、評估準則和修訂的參謀判斷.而行動方案比較的結果是已評估的行動方案、被推薦的行動方案、行動方案選擇依據(jù)、修訂的參謀判斷、完善的指揮官關鍵信息需求、更新的作戰(zhàn)環(huán)境的聯(lián)合情報準備(JIPOE)產(chǎn)品、指揮官對未來分支計劃的識別和適當?shù)念A警號令.

在行動方案比較過程里,參謀評估所有的行動方案是通過建立評估標準和選擇最佳完成使命的行動方案.參謀可以使用參謀判斷矩陣來比較行動方案.指揮官與參謀制定和評估了一系列重要的標準,來比較所有行動方案的優(yōu)勢和劣勢.依據(jù)這些標準所選擇的的行動方案應該具有以下特點.

1)將風險緩解到部隊和任務的可接受水平.

2)部署部隊到未來作戰(zhàn)的最佳位置.

3)為下屬提供最大范圍的行動自由.

4)提供最大的靈活性滿足突然的威脅和機會.

2.6 批準行動方案

在這個聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程中,參謀向指揮官匯報行動方案比較和分析以及兵棋推演的結果,包括對重要支援信息的審查.參謀團隊將在指揮官決策簡報會議中向指揮官呈報方案比較的結果,并正式提交建議采納的行動方案.

行動方案批準的關鍵輸入是完善的行動方案,參謀建議,聯(lián)合部隊指揮官的個人分析、經(jīng)驗和判斷.經(jīng)指揮官審批后的輸出結果是行動方案修訂,聯(lián)合部隊指揮官的行動方案選擇,指揮官判斷,完善的指揮官意圖.

2.7 制定計劃或命令

作戰(zhàn)計劃或作戰(zhàn)命令的制定是聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃過程中的最后一步.在計劃或命令制定期間,指揮官和參謀,協(xié)同下級支援部隊和組織,通過最初制定的可實施的作戰(zhàn)構想(應急計劃或作戰(zhàn)命令的關鍵),把批準的行動方案擴展為詳細的應急計劃或作戰(zhàn)命令.

根據(jù)聯(lián)合戰(zhàn)略能力規(guī)劃指示或總統(tǒng)或國防部長下達的任務(通常由參聯(lián)會主席轉(zhuǎn)交),制定計劃和命令;參聯(lián)會主席,協(xié)調(diào)被支援和支援指揮官、其他參聯(lián)會成員,監(jiān)控計劃行動,解決計劃缺陷,審查被支援指揮官提交的應急計劃,重點審查計劃的適用性、可行性、可接受性、完整性及其與聯(lián)合條令的一致性.如果總統(tǒng)或國防部長決定實施這個計劃,所有3個自適應計劃與實施系統(tǒng)的作戰(zhàn)活動–態(tài)勢感知、規(guī)劃與計劃實施–是一個持續(xù)完善和迭代的過程.

聯(lián)合部隊指揮官(JFC)指導規(guī)劃工作,通過發(fā)布計劃命令或類似的計劃指令,便于協(xié)調(diào)司令部與參與機構的各項活動.許多活動與規(guī)劃相關,這些規(guī)劃活動包括,制定兵力計劃、制定支援計劃、制定核打擊計劃、制定部署和調(diào)配計劃、缺陷識別、可行性很細、完善(計劃的修訂更改)、文檔化(計劃文書正式制定)、計劃審查與批準、支援規(guī)劃.這些計劃活動通常會采用一個并行的、協(xié)作、迭代的方式來完成,而不是順序的,很大程度上依賴于制定計劃的可利用時間.

3 美軍典型聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃系統(tǒng)分析

美軍任務規(guī)劃系統(tǒng)從作戰(zhàn)級別/層次角度劃分為戰(zhàn)略級、戰(zhàn)役級/戰(zhàn)區(qū)級和戰(zhàn)術級任務規(guī)劃系統(tǒng),典型系統(tǒng)如下.

3.1 戰(zhàn)略級任務規(guī)劃系統(tǒng)

戰(zhàn)略級任務規(guī)劃系統(tǒng)的典型特征是處于任務規(guī)劃系統(tǒng)的頂層,幫助總統(tǒng)和國防部長向武裝部隊提供軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導的能力.典型系統(tǒng)以聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)(Joint strategic planning system,JSPS)和聯(lián)合戰(zhàn)略能力計劃(Joint strategic capabilities plan,JSCP)為代表.其中,聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)幫助國防部長制定國防計劃指南,指導聯(lián)合戰(zhàn)略能力計劃的制定.聯(lián)合戰(zhàn)略能力計劃含有對司令官和軍種參謀長在現(xiàn)有軍事能力基礎上完成軍事任務的指導.這些所分配的任務與可用兵力、情報、信息等能力和國防部長的指導相適應[8?9].

3.2 戰(zhàn)役級/戰(zhàn)區(qū)級任務規(guī)劃系統(tǒng)

戰(zhàn)役級/戰(zhàn)區(qū)級任務規(guī)劃系統(tǒng)的典型特征是根據(jù)作戰(zhàn)規(guī)模的劃分,在某個戰(zhàn)區(qū)里,某個或多個軍兵種內(nèi)部進行的作戰(zhàn),將多個戰(zhàn)術級任務規(guī)劃系統(tǒng)進行整合.典型系統(tǒng)以聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃與執(zhí)行系統(tǒng)(Joint operation planning and execution system,JOPES)、美國空軍先進任務規(guī)劃系統(tǒng)和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗管理核心系統(tǒng)(Theater battle management core system,TBMCS)為代表.其中聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃與執(zhí)行系統(tǒng)的主要特點是將多軍兵種的作戰(zhàn)過程和標準規(guī)范進行有機融合,具備一體化的戰(zhàn)區(qū)級聯(lián)合作戰(zhàn)計劃制訂與實施功能[10?14].

3.3 戰(zhàn)術級任務規(guī)劃系統(tǒng)

戰(zhàn)術級任務規(guī)劃系統(tǒng)的典型特征是面向戰(zhàn)術或武器級別的任務規(guī)劃系統(tǒng),由戰(zhàn)術級的部隊或分隊組成,在較小的作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)完成.典型系統(tǒng)以空軍任務支持系統(tǒng)(AFMSS),海軍戰(zhàn)術飛機任務規(guī)劃系統(tǒng)(NTAMPS),海軍任務規(guī)劃系統(tǒng)(LAMPS),聯(lián)合任務規(guī)劃系統(tǒng)(JMPS),航母編隊任務規(guī)劃系統(tǒng)(JMPSCVIC)為代表.

4 聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃系統(tǒng)建設思考

聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃作為指揮控制(C2)功能域的首要作戰(zhàn)與業(yè)務活動對后續(xù)的任務執(zhí)行至關重要,因此,如何構建有效的聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃系統(tǒng)和作戰(zhàn)信息支撐環(huán)境,加快作戰(zhàn)過程的規(guī)劃、執(zhí)行和評估環(huán)節(jié),提高作戰(zhàn)效能需要深入全面的思考.隨著新的作戰(zhàn)理念、新的信息技術環(huán)境和新的任務要求,聯(lián)合作戰(zhàn)的任務規(guī)劃系統(tǒng)建設需要考慮的重要方面如下.

4.1 面向網(wǎng)絡中心戰(zhàn)的作戰(zhàn)理念設計聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃業(yè)務活動模式

網(wǎng)絡中心戰(zhàn)的理念改變了傳統(tǒng)基于平臺作戰(zhàn)的方式,通過網(wǎng)絡將戰(zhàn)場內(nèi)外分布的作戰(zhàn)資源連接起來,通過數(shù)據(jù)和信息的互通和系統(tǒng)的互操作使得作戰(zhàn)要素成為一個有機的整體,實現(xiàn)體系作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢,其基本思想就是將戰(zhàn)場的信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為了作戰(zhàn)優(yōu)勢,也為面向使命的指揮提供了條件.這種變化也必將轉(zhuǎn)變層次化協(xié)調(diào)的聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃業(yè)務活動模式,向網(wǎng)絡化協(xié)同的聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃業(yè)務活動模式轉(zhuǎn)變,使得聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃業(yè)務過程的各個步驟的并發(fā)性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性和一致性更加明顯,規(guī)劃活動的效率更高,極大地縮短過程周期.因此,聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃系統(tǒng)的建設要符合和體現(xiàn)這種新的變化和要求,在系統(tǒng)體系結構設計和系統(tǒng)建設上要加大變革和創(chuàng)新.

4.2 基于云計算環(huán)境發(fā)展聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃服務與應用軟件

美國國防部(DoD)正在努力打造聯(lián)合信息環(huán)境(JIE).聯(lián)合信息環(huán)境主要包括共享的信息技術基礎設施、企業(yè)化服務與安全認證體系等重要的組成部分,其目的是要推動全譜優(yōu)勢的達成、增強軍事網(wǎng)絡的安全性并提高軍事任務的效能[15].通過與計算設備或位置無關的、安全的、無縫的信息訪問,JIE實現(xiàn)了更快、更好的有價值的協(xié)同和決策.DoD企業(yè)云環(huán)境是JIE的關鍵部分,提供了把當前重復的、不方便的和代價高的獨立應用轉(zhuǎn)變到靈活的、安全的和性價比高的服務環(huán)境,以便快速地應對變化的使命需求.DoD通過促進采納云計算、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的聯(lián)合、建立DoD企業(yè)云計算基礎設施和交付云服務等4個同步的步驟實現(xiàn)上述目標.

DoD參照美國標準與技術國家研究所(NIST)的云計算概念,根據(jù)軍事特點將分布的DoD核心數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一合并到DoD云計算框架內(nèi),該云計算框架不同于NIST定義的規(guī)范的軟件服務(SaaS)、平臺服務(PaaS)和基礎設施服務(IaaS)模式,而是重新分為DoD云應用與服務(DoD cloud apps and services)、企業(yè)數(shù)據(jù)環(huán)境(DoD enterprise data environment)和云平臺(DoD cloud platform)3層,強調(diào)數(shù)據(jù)即服務(DaaS)的DoD數(shù)據(jù)云關鍵概念.

因此,為了適應未來我軍云計算環(huán)境的發(fā)展,聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃系統(tǒng)的建設要依賴基于云計算的平臺服務和作戰(zhàn)數(shù)據(jù)服務,規(guī)劃業(yè)務應用的開發(fā)和建設方法也應符合軍事云應用和服務模式,將現(xiàn)有的桌面和客服/服務模式的規(guī)劃應用和工具的功能分解、改造和遷移到云計算環(huán)境中,通過云計算環(huán)境的安全和管理為用戶提供網(wǎng)絡中心的聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃能力.未來作戰(zhàn)與規(guī)劃信息環(huán)境構想如圖2所示.

圖2 未來作戰(zhàn)與規(guī)劃信息環(huán)境構想

某聯(lián)合指揮所、某部隊接入聯(lián)合作戰(zhàn)數(shù)據(jù)中心,戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮所接入戰(zhàn)區(qū)數(shù)據(jù)中心,某軍種指揮所與某軍種作戰(zhàn)部隊接入本地作戰(zhàn)數(shù)據(jù)中心.通過云計算環(huán)境打通各信息中心之間系統(tǒng)、平臺、信息、服務、應用和用戶端設備的互聯(lián)互通互操作問題,實現(xiàn)我軍信息優(yōu)勢,進而提高聯(lián)合作戰(zhàn)效能的目標.

4.3 構建作戰(zhàn)大數(shù)據(jù)和利用信息挖掘手段提高聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃的質(zhì)量和效能

使命分析和精準的戰(zhàn)場態(tài)勢判斷(包括敵方情報和我方戰(zhàn)力狀態(tài))是聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃的基礎,同時云計算能有效地改善DoD數(shù)據(jù)和信息的管理,因此,美軍重視基于云的數(shù)據(jù)技術研究和基礎環(huán)境建設.DoD云數(shù)據(jù)服務(DaaS)包含兩個主要的活動,一個是持續(xù)性的DoD數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和標準化數(shù)據(jù)接口的實現(xiàn)活動,推動DoD信息對所有授權用戶的可見和可訪問;第2個是開發(fā)合并正在出現(xiàn)的“大數(shù)據(jù)”技術和方法,有效管理快速增長的信息量和傳遞新的知識和可行動的信息.

隨著未來我軍作戰(zhàn)大數(shù)據(jù)分析技術和手段的發(fā)展,利用大數(shù)據(jù)挖掘技術獲得聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃更加全面和精準的數(shù)據(jù)和信息,成為未來聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃系統(tǒng)設計和研發(fā)的方向,使得基于大數(shù)據(jù)的任務規(guī)劃推動作戰(zhàn)效能的提升和使命的完成.

5 結論

聯(lián)合作戰(zhàn)任務規(guī)劃與過程起到整合和同步作戰(zhàn)各個要素之間的計劃活動,并且對作戰(zhàn)行動提供公共主線,結合作戰(zhàn)藝術和作戰(zhàn)設計的應用減少不確定性和為復雜問題制定合適計劃和命令.為更好地理解和適應未來網(wǎng)絡中心戰(zhàn)環(huán)境,需要研究支撐作戰(zhàn)規(guī)劃的云計算和大數(shù)據(jù)技術,開發(fā)具有新的信息技術特征的自適應計劃與實施系統(tǒng)公共平臺、服務和應用,支撐未來我軍聯(lián)合作戰(zhàn)復雜任務規(guī)劃的需要.

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9 Armed Forces Staあ College.The joint staあ oきcer’s guide 2000[M].Washington D.C.:National Defense University Armed Forces StaあCollege Pub 1,2000.

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