文 史鴻洲（吉隆坡大學(xué)）

中國(guó)和馬來(lái)西亞兩個(gè)國(guó)家的高等教育，在教育的多元化、大眾化和國(guó)際化等方面存在諸多差異。這些差異能夠?yàn)橹袊?guó)高等教育發(fā)展提供借鑒，不斷完善中國(guó)高等教育體制和教學(xué)方式，另外還可以規(guī)避馬來(lái)西亞高等教育中存在的一些問(wèn)題。

馬來(lái)西亞1957年獨(dú)立之后，教 育 領(lǐng)域的發(fā)展突飛猛進(jìn)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，馬來(lái)西亞將教育重心放在高等教育領(lǐng)域，將近30%的預(yù)算用在高等教育方面，促進(jìn)了高等教育的國(guó)際化、多元化發(fā)展。為了促進(jìn)國(guó)家持久的發(fā)展，中國(guó)也實(shí)施了一系列高等教育改革。本文將兩國(guó)在發(fā)展高等教育中的諸多問(wèn)題進(jìn)行比較，找到發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取有效的方式進(jìn)行解決，從而幫助中國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)新突破。

一、中馬高等教育的多元化比較

（一）辦學(xué)主體多元化

馬來(lái)西亞獨(dú)立初期，僅有1所國(guó)家公立學(xué)校，私立學(xué)堂屈指可數(shù)。發(fā)展到今天，馬來(lái)西亞已經(jīng)擁有20所公立大學(xué)，私立性質(zhì)的高等院校達(dá)到了500多所。伴隨馬來(lái)西亞的學(xué)校數(shù)量和規(guī)模的不斷壯大，馬來(lái)西亞高等教育在亞洲的地位越來(lái)越高。中國(guó)受蘇聯(lián)的高等教育體系影響，很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)取消了民辦和私立性質(zhì)的高等學(xué)校。近些年，中國(guó)的民辦學(xué)校得到相應(yīng)的發(fā)展。但是因?yàn)槠鸩较鄬?duì)較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，高等院校沒(méi)有得到應(yīng)有的普及。

（二）辦學(xué)形式多樣化

馬來(lái)西亞不僅擁有普通高校，同時(shí)還有高等職業(yè)院校。馬來(lái)西亞通過(guò)各種方式積極建立全新的教育體系，改變單一面授的教學(xué)形式，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，讓更多青年接受正規(guī)的教育服務(wù)。中國(guó)的高等教育單一化的局面還沒(méi)有得到根本解決，教育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正公開和公平的體制。

（三）培養(yǎng)目標(biāo)的多元化

馬來(lái)西亞吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，積極培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型和學(xué)術(shù)型人才。通過(guò)培養(yǎng)不同類型的人才滿足社會(huì)各行各業(yè)的需求，優(yōu)化勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展。而中國(guó)高等教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)是要打造基本功扎實(shí)、知識(shí)豐富、能力強(qiáng)和高素質(zhì)的人才，塑造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型人才。

（四）培養(yǎng)方式多元化

在馬來(lái)西亞，教育順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革，主要通過(guò)教授、討論和個(gè)案分析方式展開教學(xué)，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中的指導(dǎo)作用。教師鼓勵(lì)學(xué)生在課堂中積極發(fā)表自己的觀點(diǎn)，大膽提出質(zhì)疑，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力。中國(guó)在人才培養(yǎng)方面缺少多元化的理念，很多高校難以提供更加專業(yè)的職業(yè)教育，教授的內(nèi)容僅僅停留在理論層面上，高等教育教學(xué)工作不能緊緊跟隨社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上面嚴(yán)重不足，不利于中國(guó)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)。

有專家指出，高等教育適齡學(xué)生入學(xué)率應(yīng)該在15%以內(nèi)。當(dāng)超出了15%并且在50%以內(nèi)則表示高等教育實(shí)現(xiàn)了大眾化，超出50%的范疇表示高等教育得到了全面普及，目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到高等教育大眾化階段。

二、中馬高等教育的大眾化比較

調(diào)查顯示，馬來(lái)西亞19歲到24歲接受高等教育的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10.3%，這表明馬來(lái)西亞高等教育逐漸向大眾化靠攏。中國(guó)每年高校招生的人數(shù)不斷上漲，入學(xué)率基本達(dá)到15%，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)可以看出，中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，并且處于一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。目前中國(guó)的教育理念和教學(xué)的內(nèi)容以及形式、學(xué)術(shù)相關(guān)指標(biāo)相對(duì)落后，沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)的變化。由此可見，中國(guó)的高等教育大眾化與馬來(lái)西亞國(guó)家相比仍舊存在諸多問(wèn)題。

（一）教育理念制約了大眾化進(jìn)程

馬來(lái)西亞的高等教育根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和變化去除不合時(shí)宜的教學(xué)內(nèi)容，突出英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)相關(guān)教學(xué)，增加了關(guān)于信息技術(shù)、工業(yè)制造、航天航空等方面專業(yè)課程。中國(guó)的高等教育受經(jīng)濟(jì)體制的影響，專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，很多專業(yè)明顯存在滯后情況，有迫切需求的專業(yè)沒(méi)有完全設(shè)立。

（二）管理體制制約了大眾化

馬來(lái)西亞公立學(xué)校的運(yùn)行體制是企業(yè)化形式，它擺脫了政府對(duì)于教育的制約和束縛。學(xué)校像企業(yè)一樣運(yùn)營(yíng)，一方面可以節(jié)省政府開支，另一方面又能保證公立大學(xué)人才儲(chǔ)備。在中國(guó)，高等教育并沒(méi)有真正融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，大多數(shù)的政府和個(gè)人認(rèn)為高等教育是一項(xiàng)公益事業(yè)，沒(méi)有意識(shí)到其在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)方面的特點(diǎn)。中國(guó)高等教育之所以不能實(shí)現(xiàn)多元化，主要是受到了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的制約。

（三）辦學(xué)水平制約了大眾化

馬來(lái)西亞提倡私人辦學(xué)，在高等教育經(jīng)費(fèi)上給予私人部分更大的靈活性，提高了學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外進(jìn)一步完善實(shí)訓(xùn)制度，使人才培養(yǎng)更加符合企業(yè)的要求。同時(shí)提高私立高等教育機(jī)構(gòu)的地位，鼓勵(lì)他們發(fā)揮作用和優(yōu)勢(shì)，這樣的方式改變了以往官辦大學(xué)一家獨(dú)大的局勢(shì)，提高了學(xué)生數(shù)量，提升了競(jìng)爭(zhēng)力，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。

就中國(guó)目前情況來(lái)看，高等教育數(shù)量、規(guī)模和設(shè)施等方面不能滿足社會(huì)的需求。受到體制和管理模式等方面的影響，很多學(xué)校將關(guān)注點(diǎn)放在招生上，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，教學(xué)資源相對(duì)缺乏，師資力量相對(duì)薄弱。很多學(xué)校為了能夠按時(shí)開課不得不外聘教師，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障。

（四）社會(huì)承受能力制約大眾化進(jìn)程

馬來(lái)西亞政府早在1996年就提出馬來(lái)亞大學(xué)和其他的一些公立大學(xué)要逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)化，學(xué)生不再享有政府給予的補(bǔ)貼，需要支付一定的學(xué)費(fèi)，這一措施的提出給很多家庭帶來(lái)了壓力和負(fù)擔(dān)，一些家境不好的學(xué)生可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)這部分費(fèi)用而放棄學(xué)業(yè)。面對(duì)這種局面，政府積極采取措施，分階段慢慢增加入學(xué)費(fèi)用，同時(shí)提供貸款等政策，減輕家庭負(fù)擔(dān)，保障繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠完成學(xué)業(yè)，避免了學(xué)生因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而被大學(xué)拒之門外的現(xiàn)象。

中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，各個(gè)地區(qū)發(fā)展水平相差很大。很多大城市高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大眾化，但是農(nóng)村和一些山區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題升學(xué)率相對(duì)較低。改變目前現(xiàn)狀，國(guó)家需要采取有效措施縮小各地區(qū)之間的差距，逐漸樹立農(nóng)村地區(qū)教育重要性的觀念，給予農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的支持和幫扶。

三、中馬高等教育的國(guó)際化比較

馬來(lái)西亞參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展模式，在發(fā)展中積極堅(jiān)持走特色 發(fā)展道路，不斷提升高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。馬來(lái)西亞根據(jù)本國(guó)國(guó)情，提出要積極和國(guó)外大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)這些大學(xué)和機(jī)構(gòu)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特色，不斷提高本國(guó)的教育水平。近些年來(lái)，馬來(lái)西亞積極和國(guó)外高校聯(lián)合辦學(xué)（馬來(lái)西亞稱之為雙聯(lián)課程），允許國(guó)外大學(xué)在馬來(lái)西亞建立分校，積極展開國(guó)際間合作，希望通過(guò)全新課程設(shè)置促進(jìn)高校體制的發(fā)展完善，促進(jìn)國(guó)外教育體系之間的融合。馬來(lái)西亞政府不斷促進(jìn)本國(guó)高等院校的進(jìn)步，有力推動(dòng)了高等院校的發(fā)展。

從1978年開始中國(guó)進(jìn)入到全新的發(fā)展時(shí)期。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的接軌，中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程逐漸提速。改革開放以來(lái)，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)大學(xué)和國(guó)外大學(xué)留學(xué)生互換，互相訪問(wèn)，積極展開交流和合作。中國(guó)目前高等教育國(guó)際化的發(fā)展不夠完善、國(guó)際化程度不高，和中國(guó)教育大國(guó)的身份極不匹配。通過(guò)積極到國(guó)外舉辦中國(guó)教學(xué)推薦展，和國(guó)外高校開展經(jīng)驗(yàn)交流和分享等活動(dòng)可以促進(jìn)中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。

通過(guò)分析和比較，我們了解到中國(guó)高等教育的發(fā)展和改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)生活水平有著密切的聯(lián)系。中國(guó)高等教育改革任重道遠(yuǎn)，只有不斷完善中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)、體制和規(guī)模，積極吸收外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，才能不斷提高中國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才，不斷推動(dòng)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。