鄭偉平

麗水市云和縣地處浙西南中部，甌江上游，“浙江綠谷”腹地。云和縣林業(yè)用地面積約8.33萬公頃，森林覆蓋率80.8%，立木蓄積3067302立方米，是浙江省重點林區(qū)縣。云和縣森林公安局（云和縣公安局森林警察大隊）成立于1966年2月15日。1981年12月，浙江省公安廳批準設(shè)立云和縣公安局云梅、景寧、景泰、鸕鶿（未成立）4個森林派出所，配備民警45人。1985年，云和、景寧分縣后，成立了云和縣公安局森林派出所，后更名為“云和縣公安局林業(yè)公安科”。2014年，更名為云和縣森林公安局。

自2018年以來，為深入貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神，云和縣森林公安局堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，全力維護森林資源和林區(qū)治安穩(wěn)定。加大對全縣林地、森林和野生動植物的打擊力度，分別開展了“2018雷霆行動”“綠劍2018”等一系列專項行動，碩果累累。截至2018年11月底，共查處各類涉林案件60起，罰款31.88萬元；刑事案件3起，移送起訴4人；信訪案件3起。目前，尚有在辦案件16起。專項行動的開展有效遏制了云和縣涉林違法犯罪多發(fā)勢頭，確保了云和縣森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。

一、落實責任，加強隊伍自身建設(shè)

近年來，云和縣涉林案件呈多發(fā)態(tài)勢，案件偵破難度不斷加大，民警老齡化比較嚴重，執(zhí)法力量相對薄弱。為此，云和縣森林公安局不斷加強自身建設(shè)，增強隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力。

（一）定期開展“執(zhí)法大講堂”活動

針對野生動物、林地等疑難復(fù)雜案件的法律適用問題，云和縣森林公安局進行了72人（次）的研究學(xué)習(xí)，進一步提高了森林公安民警的執(zhí)法技能。

（二）加強法制隊伍建設(shè)

云和縣森林公安局積極鼓勵年輕民警參加國家司法考試，不定期選派森林公安民警到地方公安跟班學(xué)習(xí)，不斷提升辦案民警的執(zhí)法水平。2016年，云和縣森林公安局民警葉鵬順利通過司法考試并被列入麗水市森林公安法制人才庫。

（三）提升警務(wù)保障能力

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！笨萍紡娋潜Ｕ闲聲r代執(zhí)法辦案的強兵利器。云和縣森林公安局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實森林公安發(fā)展根基的關(guān)鍵。由于受自身條件約束，以往的刑事案件云和森林公安都需借助地方公安執(zhí)法平臺和設(shè)備。2018年云和縣森林公安局購置了1臺一體化掃描儀、電子簽名捺印版等政法一體化辦案系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了卷宗電子化，應(yīng)用一體化，執(zhí)法辦案獨立化和規(guī)范化。

（四）執(zhí)法權(quán)限有序推進

2018年2月，云和縣森林公安局局長宋有芝任縣公安局黨委委員，進一步理順了云和森林公安局獨立辦理刑事案件，大大提升了執(zhí)法辦案的能力和水平，森林公安社會地位得到了明顯提升，同時也理順并落實了刑事、治安執(zhí)法權(quán)限，初步實現(xiàn)森林公安獨立執(zhí)法。

二、重拳出擊，確保林區(qū)治安穩(wěn)定

近年來，通過解決突出矛盾，重拳打擊涉林違法犯罪，云和縣森林公安局在提升林區(qū)社會治安穩(wěn)定方面取得了明顯成效。

（一）聯(lián)動預(yù)警，整合資源

云和縣森林公安局目前已設(shè)立石塘鎮(zhèn)、緊水灘鎮(zhèn)和崇頭鎮(zhèn)3個警務(wù)室，實現(xiàn)了警力下沉到基層。不僅能方便民警走出辦公室、走向林區(qū)、走進村莊、融入群眾，而且能提高民警對轄區(qū)情況的熟悉度和群眾的見警率、滿意率，還能從源頭上打擊涉林違法犯罪案件的發(fā)生。特別是森林防火高危期，能有效配合當?shù)攸h委、政府做好森林防火宣傳，管好火源，從源頭上有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生。2017年云和縣為零火災(zāi)。

（二）嚴格執(zhí)法，取得效果

自2018年以來，森林公安辦案民警多渠道、多方式收集涉林違法犯罪情報資料，通過研判、取證、循線追蹤，明確偵辦職責，接連破獲多起有重大社會影響力的涉林案件。2018年6月，云和縣森林公安局民警在下基層走訪中了解到安溪鄉(xiāng)木樨花村、林斜自然村有大片林木被砍伐，云和縣森林公安局立即組織民警提前介入調(diào)查，得知村民賴某和洪某在未辦理采伐許可證砍伐自家林木。隨即，縣森林公安局對賴某、洪某涉嫌濫伐林木案進行立案偵查。在辦理案件過程中，森林公安民警通過深入了解，又發(fā)現(xiàn)該村其他村民王某、賴某等3人也未經(jīng)批準濫伐林木，隨即對這3人予以行政處罰。最后，云和縣森林公安局對賴某、洪某2人涉嫌濫伐林木刑事犯罪案件移送人民檢察院，等待他們的將是法律的制裁。

本案中，林木被嫌疑人伐倒后散落在山林中，為保證被伐林木鑒定數(shù)量的準確性，縣森林公安局辦案民警全程監(jiān)督第三方鑒定機構(gòu)測量，確保了涉案林木數(shù)據(jù)的準確性。

三、強化宣傳，樹立森林警察良好形象

近年來，云和縣森林公安局民警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨，緊抓林區(qū)穩(wěn)定大局，緊扣森林公安中心工作，內(nèi)聚警心，外樹形象，傳播正能量，切實履行好人民警察的光榮使命。

（一）緊緊圍繞中心工作，唱響時代主旋律

云和縣森林公安局始終堅持“每周一學(xué)、每月一學(xué)、每季一考評”的學(xué)習(xí)模式，強化隊伍的業(yè)務(wù)和政治理論水平，借助周一夜學(xué)和執(zhí)法大講堂等平臺，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆三中全會精神，不斷向深度和廣度推進，進一步夯實森林公安民警思想理論基礎(chǔ)，堅定理想信念。

（二）強化文化宣傳，凝聚民眾向心力

云和縣森林公安局著眼長遠，探索創(chuàng)新宣傳模式。在森林防火期或禁獵期，積極與云和縣電視臺、《云和日報》等媒體合作，撰寫新聞宣傳稿和制作專題宣傳片；利用微信、林業(yè)公眾號等平臺大力宣傳，使更多的群眾了解森林公安，主動參與森林宣傳；鼓勵森林公安民警向地方公安學(xué)習(xí)，用漫畫和生動活潑的文字向群眾宣傳森林消防和保護動植物知識，促進森林公安宣傳工作的全面開展。

（三）加強部門聯(lián)動機制，提升管理長效性

為更有力地打擊各類涉林犯罪，云和縣森林公安局積極與公檢法、國土、環(huán)保、城建等部門密切聯(lián)系，不定期開展系列宣傳活動，充分發(fā)揮森林公安部門優(yōu)勢，形成共贏的良好局面。