戚中華

（432600 國網(wǎng)安陸市供電公司 湖北 安陸）

勞動合同指的是勞動者和用人單位簽署的明確雙方之間勞動關系以及合法權利和義務的一種協(xié)議。我國部分供電企業(yè)和臨時勞動者都缺乏法律意識，因此雙方之間并不會簽署勞動合同。在沒有勞動合同的保障下，勞動者如果在勞動期間發(fā)生了任何意外，就會出現(xiàn)勞動者工傷索賠難的情況。因此深入研究無勞動合同條件下的工傷索賠及對策具有很高的現(xiàn)實意義。

一、無勞工合同條件下的工傷索賠現(xiàn)狀

大部分臨時勞動者和用人單位之間都不會簽署勞工合同，因為在激烈的市場競爭中自身處于弱勢，為了維持自身的生存，急需一份工作，因此在不簽署勞動合同的時候，勞動者也愿意進行工作。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年勞動者因在勞動期間發(fā)生意外而產(chǎn)生的糾紛案件至少有300起。在沒有簽署勞動合同的條件下，企業(yè)可以通過各種方法和手段來推卸自己的責任，而沒有勞動合同的保障，勞動者就沒有向用人單位索賠的依據(jù)，導致自身的工傷索賠出現(xiàn)困難，勞動者的權益受到了一定的損害[1]。勞動合同是保障勞動者合法權益以及合法權利的唯一憑證，在沒有勞動合同的保障下，勞動者就喪失了自身的合法權益，從而出現(xiàn)索賠難的情況。

二、無勞工合同條件下的工傷索賠難點

無勞工合同條件下的工傷索賠難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①用人單位否認勞動關系。用人單位和勞動者未簽署勞動合同，企業(yè)為了推脫自己的責任，往往會否認和勞動者之間存在勞動關系。勞動者在出入用人單位的時候，用人單位也不會為勞動者的出勤進行記錄，勞動者沒有相關的證據(jù)可以證明在用人單位工作過，因此會出現(xiàn)索賠難的情況。②勞動者工傷無法確定。用人單位除了否認和職工之間的勞動關系，還會利用勞動者的傷害不是工傷的理由進行推脫，勞動者的工作場所沒有監(jiān)控錄像，勞動者的工傷就無法確定是否是在勞動期間所造成，因此會出現(xiàn)索賠困難的情況。③用人單位索賠金額不滿足勞動者的醫(yī)療開銷。一般情況下，勞動者在勞動期間出現(xiàn)意外傷害，用人單位會采用一次性補償?shù)姆绞竭M行賠償，但是因為勞動者和用人單位之間并沒有簽署勞動合同，所以賠償金額并沒有明確的限定，往往會出現(xiàn)賠償金額不能夠滿足勞動者醫(yī)療開銷的情況，而勞動者再次向用人單位進行工傷索賠的時候，用人單位就會以已經(jīng)給付賠償金額的理由不再進行二次賠償，所以就會出現(xiàn)糾紛。

三、無勞動合同條件下的工傷索賠解決對策

1.確定勞動關系

勞動者可以通過以下幾種方式確定和用人單位的勞動合同：①保留工裝和工牌。勞動者在出現(xiàn)意外情況之后，因為缺少勞動合同的保障，因此就需要將工作期間用人單位統(tǒng)一發(fā)放的工裝以及工牌妥善保管，可以充分的證明自己在用人單位就職。②證人證言。用人單位的招工不會只招一個，大多都是大批量招工，這時勞動者的朋友就可以當做勞動者的證人，證明勞動者在用人單位就職。③事件處理錄音錄像。因為沒有勞動合同的保障，因此勞動者應該意識到工傷索賠并不容易，所以在向用人單位進行索賠的時候可以讓親屬錄音錄像，從而證明自己在用人單位就職。

2.工傷認定

勞動者在出現(xiàn)意外情況之后，勞動者和家屬應該在意外情況發(fā)生的一年之內(nèi)到勞動保障部門進行工傷鑒定，將相關材料、證詞等交給勞動保障部門。勞動者需要將事故發(fā)生情況向勞動保障部門進行詳細的敘述，包括自己的身份、所工作的企業(yè)情況、所從事的崗位、勞動中是否有戴防護措施、工傷發(fā)生時間、地點、受傷部位、治理過程、醫(yī)療費用以及企業(yè)態(tài)度等等等。所有和事故發(fā)生情況相關的內(nèi)容都要進行詳細的陳述，使得自身的工傷鑒定工作可以在最短的時間內(nèi)完成，極大程度上節(jié)省了時間。

3.勞動仲裁

案例一：小陳是一名外來務工人員，在2006年進入一家供電企業(yè)工作，在某線路改造施工過程中，因線路老舊存在漏電的情況及操作存在一定問題，導致小陳被電擊當場昏迷。經(jīng)搶救后脫離生命危險，但是喪失生活自理能力。小陳與供電企業(yè)沒有書面的勞動合同，供電企業(yè)在看到小陳的傷勢非常嚴重后，僅補償一定的安撫費用，并未進行工傷賠償。小陳的代理律師向仲裁委員會提交了認定勞動關系的大量證據(jù)，其中包括工作證、胸卡、集體照和集體商業(yè)險的人員清單。勞動仲裁委員會最后認定小陳與該供電企業(yè)的勞動關系成立。最后供電企業(yè)支付小陳工傷保險待遇12萬元。

通過此案例分析可知，在勞動仲裁的過程中，勞動者要填寫勞動爭議仲裁登記表，在登記表中詳細的闡述自身的深入原因以及相關的要求，然后提交自身的身份證明以及復印文件，如果存在委托代理人，勞動者和委托代理人之間要當面簽署委托書，委托代理人要明確自身的委托內(nèi)容[2]。如果委托代理人是律師，那么律師需要出示自身的律師資格證，然后勞動者還需要將能夠證明自己與用人單位存在勞動關系證明的材料提交給勞動仲裁部門，例如工作服、工作牌、收集的事件處理錄音錄像等等，勞動仲裁部門就會按照相關規(guī)定開展索賠工作。

四、結語

雖勞動法越來越完善，但因為我國國民的法律意識并不強，部分用人單位和勞動者不簽署勞動合同的情況時有發(fā)生，沒有勞動合同的保障，勞動者的合法權益和合法權利沒有辦法得到有效的保障，因此在勞動期間如果發(fā)生意外，勞動者的工傷索賠就非常困難。勞動者發(fā)生意外情況，除了自身的身體受到傷害，還會增加家庭的經(jīng)濟負擔，因此深入研究無勞動合同條件下的工傷索賠及對策，期望在沒有勞動合同的條件下，勞動者也可以得到合理的索賠，最大程度減少職工損失，保護職工合法利益。

[1]全正忠.工傷索賠問題[J].農(nóng)家之友,2012(02).

[2]鄒元新.未簽訂勞動合同出現(xiàn)工傷事故如何索賠[J].黨的生活(黑龍江),2011(02).