吳 瓊

（315300 浙江云馳律師事務(wù)所 浙江 慈溪）

道路交通事故不僅會(huì)危害社會(huì)大眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)使現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展受影響，依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，會(huì)引發(fā)行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任以及刑事法律責(zé)任，而其中的刑事法律責(zé)任會(huì)限制人身自由，甚至剝奪其生命。為了確保社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，加大道路交通事故轉(zhuǎn)為刑事案件的法律完善力度十分重要。本文主要闡述道路交通事故轉(zhuǎn)為刑事案件的法律完善，具體如下。

一、明確人身自由限制時(shí)機(jī)

在《道路交通事故處理程序規(guī)定》內(nèi)規(guī)定公安機(jī)構(gòu)交管部門在實(shí)際調(diào)查中，若是發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有造肇事嫌疑，需依據(jù)相關(guān)規(guī)定立案?jìng)刹椤Ｆ涫俏覈?guó)法律建構(gòu)肇事者刑事責(zé)任的初期。交通事故肇事刑事案件解釋為：交通運(yùn)輸人員或是非交通運(yùn)輸人員，未遵守交通運(yùn)輸管理規(guī)定而造成重大交通事故，在明晰事故責(zé)任的前提下，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依據(jù)刑事法律中相關(guān)規(guī)定對(duì)其定罪。這是我國(guó)交通肇事罪的主要定罪標(biāo)準(zhǔn)。

道路交通事故刑事案件的有關(guān)規(guī)定只有在明晰當(dāng)事人事故責(zé)任的前提下才可判斷肇事者有沒有罪。公安機(jī)關(guān)的交管部門依據(jù)交通事故勘察報(bào)告與調(diào)查狀況，來編制事故認(rèn)定書。認(rèn)定書屬于證據(jù)，為公安機(jī)關(guān)經(jīng)過一番調(diào)查之后所得出的結(jié)論，為當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的有效依據(jù)。公安機(jī)關(guān)若是未出交通事故認(rèn)定書以前，是否是刑事案件還不確定。所以，公安部門只有在出具事故認(rèn)定書以后，才能知道是否要按照刑事案件處理。

對(duì)滿足刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的交通事故，需依據(jù)形式案件相關(guān)程序展開，予以立案，當(dāng)立案結(jié)束后，需展開偵查，收集犯罪嫌疑人的無罪或是有罪的材料，并上交審查部門進(jìn)行核實(shí)。對(duì)有證據(jù)的犯罪，需采取監(jiān)視居住或是候?qū)彽姆绞剑鵁o犯罪證據(jù)的，則需要立即釋放，以免出現(xiàn)不良后果，影響社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、制定違法刑事法律的基本原則

我國(guó)《〈道路交通安全法〉實(shí)行條例》中有規(guī)定，如果出現(xiàn)交通事故以后當(dāng)事人逃逸的，則當(dāng)事人需要承擔(dān)所有責(zé)任。但若是有證據(jù)證明自身清白或是證明對(duì)方有錯(cuò)的，可以對(duì)逃逸者減輕處罰。該規(guī)定為推定條例。公安機(jī)關(guān)依據(jù)該條例，明確道路交通事故肇事逃逸人員法律責(zé)任的主要依據(jù)屬于推定事實(shí)，而肇事逃逸者到底有沒有違章是不清楚的。

該規(guī)定與罪行法定的基本原則相違。罪行法定原則有明確要求，犯罪成立的依據(jù)務(wù)必是通過證據(jù)證明的犯罪事實(shí)，而并非是臆斷或是猜想。這便要求在對(duì)犯罪進(jìn)行指控時(shí)有充分的證據(jù)證明，實(shí)現(xiàn)排除懷疑。所以，對(duì)也許存在、也許不存在的行為需視其為不存在，簡(jiǎn)單說便是疑罪無從。我國(guó)《刑法》有規(guī)定，道路交通肇事以后逃逸或是因逃逸而造成人員死亡的，需加重對(duì)肇事者處罰力度，而對(duì)于非法定的犯罪構(gòu)成要點(diǎn)，皆需要以逃逸之前在道路交通事故中的實(shí)際行為定罪，以負(fù)刑事責(zé)任為基礎(chǔ)。另外，道路交通肇事刑事案件規(guī)定，非交通運(yùn)輸人員或是交通運(yùn)輸人員，違法交通法并且造成重大事故，在分清道路交通事故責(zé)任的前提下，對(duì)構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人，需依據(jù)相關(guān)法律給予處罰。這便表明，構(gòu)成肇事罪的需基于違反《交通法》與導(dǎo)致重大損失為基礎(chǔ)，而若是加重對(duì)肇事逃逸者處罰需以構(gòu)成犯罪事實(shí)為基礎(chǔ)。只把相關(guān)管理部門的推定當(dāng)作證據(jù)，是無法證明肇事者有罪的，法院只依據(jù)相關(guān)部門的推定認(rèn)為肇事者為肇事罪，顯然應(yīng)用了疑罪從有的方法。《道路交通肇事刑事案件的司法解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）規(guī)定先前行為符合交通肇事罪標(biāo)準(zhǔn)，并且在交通事故發(fā)生后為了逃避法律制裁而逃離肇事現(xiàn)場(chǎng)的行為。依據(jù)《解釋》，若是逃逸的一方在道路事故中未違法《交通法》，那么盡管逃逸，也并不構(gòu)成犯罪事實(shí)。

我國(guó)刑事法律規(guī)定交通肇事最少以是違反《交通法》為基本的要求。肇事人員因存在逃逸行為，高級(jí)法院則以公安機(jī)構(gòu)所調(diào)查的事實(shí)當(dāng)作證據(jù)，便能夠?qū)Ξ?dāng)事人的刑事責(zé)任進(jìn)行追究，我們都知道，肇事逃逸行為主要出現(xiàn)在道路交通事故發(fā)生以后，而逃逸絕非是導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生的主要原因，不是肇事罪認(rèn)定的依據(jù)，單單是道路交通事故出現(xiàn)以后的一個(gè)量刑情節(jié)而已，不能把它當(dāng)作認(rèn)定當(dāng)事人肇事的證據(jù)。如此將公安機(jī)構(gòu)推定的事實(shí)當(dāng)作刑事責(zé)任的主要依據(jù)，會(huì)將不是導(dǎo)致道路交通事故出現(xiàn)的原因也當(dāng)作不是犯罪實(shí)施的行為，將事后行為當(dāng)作事情出現(xiàn)的原因當(dāng)作定罪的主要依據(jù)，不僅同法理相違，還同生活常識(shí)不符。

該規(guī)定與刑事訴訟舉證原則不符。我國(guó)除了有明文規(guī)定的罪名外，大都是由刑事自訴人與公訴人來?yè)?dān)負(fù)證明被告人有罪的責(zé)任，而被告人沒有證明自身無罪的權(quán)利。刑事自訴人或是公訴人若是不能提供有效的證據(jù)，證明不了報(bào)告人有罪，法院就需要宣告其無罪。若是逃逸以后，道路交通事故原因不能查明，檢控機(jī)關(guān)若是提出一個(gè)與事實(shí)不符的假設(shè)，就直接應(yīng)用公安機(jī)關(guān)所推定的事實(shí)，判定逃逸方的責(zé)任，但公安機(jī)構(gòu)所推定的事實(shí)并非是肇事犯罪構(gòu)件，不能當(dāng)作判定被告人有罪的依據(jù)。當(dāng)檢控機(jī)構(gòu)提出一個(gè)案外事實(shí)以后，被告人需要提出反供，證明自身清白，不然就會(huì)判定有罪，其實(shí)質(zhì)便是讓被告人擔(dān)負(fù)起證明自己清白的責(zé)任。在法律沒有特殊規(guī)定的狀況下，需把舉證責(zé)任移交給被告人，這既保證報(bào)告人合法權(quán)益，又符合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定。對(duì)于一些并非有意造成交通事故的被告人，我國(guó)相關(guān)部門需酌情處理，以免在社會(huì)中出現(xiàn)負(fù)面影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加大道路交通事故轉(zhuǎn)為刑事案件的法律完善力度十分重要，其是確保我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的關(guān)鍵，也是保證社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵，因此，有關(guān)人員需給予其高度重視，為減少我國(guó)道路交通事故奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1]王慧.海事行政違法涉罪案件移送的困境與出路[J].法治研究,2017(04):122-134.

[2]趙路云.交通肇事刑事案件中如何審查交通事故認(rèn)定書[J].法制博覽,2016(33):191.

[3]趙舒宇.交通肇事刑事案件中對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定書的審查與運(yùn)用[J].法制博覽,2016(29):140.

[4]張頡.海上交通事故民、刑交叉案件司法解決機(jī)制探析[J].中國(guó)海事,2015(01):24-28.

作者簡(jiǎn)介：

吳瓊（1977～ ），女，漢族，浙江慈溪人，四級(jí)律師，大學(xué)本科，研究方向：婚姻家庭糾紛和刑法。