鄒文鳳 大理州煙草公司

思想政治工作是我國國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和鮮明特征。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

當(dāng)前，煙草行業(yè)“四大難題”影響持續(xù)深入、“三個(gè)持續(xù)下滑”的嚴(yán)峻形勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，煙葉計(jì)劃持續(xù)調(diào)減，卷煙促銷量提結(jié)構(gòu)壓力較大，降本增效空間日益收緊，穩(wěn)增長促發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。在嚴(yán)峻的形勢面前，不少干部員工缺乏憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，思想僵化、固步自封、因循守舊，躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，喪失了攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志，退卻了激流勇進(jìn)的創(chuàng)新精神。

面對改革發(fā)展的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)各基層黨支部開展思想政治工作的優(yōu)勢作用，扎實(shí)開展緊扣中心、入腦入心、服務(wù)大局的思想政治工作，把黨的思想政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

一、提高政治站位，著力當(dāng)好“四種角色”

習(xí)近平總書記指出：“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一?！彼枷胝喂ぷ骶褪菍?shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用的具體抓手，是國有企業(yè)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。

長期以來，思想政治工作作為國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，各種社會思潮紛繁復(fù)雜，廣大職工思想的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多樣性明顯增強(qiáng)，價(jià)值觀和利益訴求日趨多元化。只有把思想政治工作牢牢抓在手上，打好主動戰(zhàn)，舉好方向旗、唱響主旋律，破除錯(cuò)誤思潮的影響，樹立正確價(jià)值觀念、理想信念和道德修養(yǎng)，才能占領(lǐng)思想高地。

基層黨組織是我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，是基層治理的“領(lǐng)頭雁”，肩負(fù)著黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實(shí)，向上傳遞民情、反饋民意的任務(wù)，是溝通聯(lián)系黨員群眾和上級黨組織的窗口。做好職工群眾思想政治工作，是基層黨組織的職責(zé)所在、使命所系?；鶎狱h組織要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真抓好思想政治教育，著力當(dāng)好“四個(gè)角色”。

（一）當(dāng)好黨的理論和路線方針政策的“宣傳員”。基層黨組織要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，旗幟鮮明地宣傳黨的主張，傳達(dá)黨的聲音，并積極宣傳動員、組織引領(lǐng)廣大職工群眾理解、接受和執(zhí)行黨的主張，增強(qiáng)對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中央保持高度一致，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。要廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把十九大的決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作規(guī)劃、方案、項(xiàng)目、行動，讓黨中央的決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示在基層落地生根、開花結(jié)果。

（二）當(dāng)好“精神家園”的“鑄魂人”。要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基，堅(jiān)持不懈用馬克思列寧主義理論和中國特色社會主義理論武裝全黨、教育職工、推動工作，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。開展社會主義核心價(jià)值觀教育和“中國夢”教育，凝聚最大共識、匯聚強(qiáng)大力量，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的目標(biāo)任務(wù)上，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”貢獻(xiàn)力量。開展企業(yè)文化宣貫，讓企業(yè)文化在凝聚力量、提升管理、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)黨史國史、革命文化教育、共產(chǎn)黨人價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員和干部職工尋根守魂、不忘初心，傳承紅色基因，當(dāng)好紅色傳人。要加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)教育，從中汲取思想精華和道德精髓，不斷厚植同心奮進(jìn)的精神根基。廣泛開展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，不斷提升干部職工的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，把良好道德情操體現(xiàn)在日常工作和生活中。

（三）當(dāng)好化解矛盾疏通思想“解鈴人”。基層黨支部是我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，是基層治理的“領(lǐng)頭雁”，面對企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾、新困難和新挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、減少矛盾。針對職工群眾的思想疙瘩和疑問困難，做好疏導(dǎo)工作，通過講解道理、矯正思想、釋疑解惑、清淤除障來疏通思想、化解矛盾、理順情緒。要定期分析職工群眾思想動態(tài)，第一時(shí)間做好輿情研判、處置、引導(dǎo)等工作，有力有效應(yīng)對各類輿論熱點(diǎn)和突發(fā)事件，提高工作的預(yù)見性和實(shí)效性。要堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，真情實(shí)意幫助職工群眾解決工作和生活中的實(shí)際困難，贏得群眾的信任和支持。要把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最需要解決的困難問題入手，為群眾真心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難題。

（四）當(dāng)好推動改革發(fā)展的“排頭兵”。思想政治工作要堅(jiān)持服務(wù)中心工作不動搖，基層黨支部要圍繞黨和國家、企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)及時(shí)間表、路線圖,宣傳動員干部職工支持改革、參與改革、投身發(fā)展，在各自崗位上主動作為、勇于探索、攻堅(jiān)克難，為中國特色社會主義事業(yè)和企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)形勢政策教育、利益關(guān)系教育，客觀分析企業(yè)發(fā)展的有利條件和不利形勢，既增強(qiáng)職工群眾的發(fā)展信心，又增強(qiáng)憂患意識、發(fā)展意識，引導(dǎo)職工群眾將個(gè)人幸福與企業(yè)前途命運(yùn)聯(lián)系起來，以主人翁精神為企業(yè)改革發(fā)展分憂解難、建功立業(yè)。要加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，引導(dǎo)職工群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律，提高業(yè)務(wù)工作能力。

二、創(chuàng)新方式方法，提高工作的“四度”

（一）堅(jiān)持圍繞中心，提高工作的“實(shí)度”。思想政治工作要防止出現(xiàn)“兩張皮”問題，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的全過程，滲透于各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),最大限度調(diào)動職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為工作任務(wù)的圓滿完成凝心聚力、加油鼓勁。要及時(shí)分析工作進(jìn)程中干部職工在思想上的新動向、新問題，有針對性做好教育引導(dǎo)，為中心任務(wù)的完成掃清思想障礙。要將企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)作為思想政治工作的切入點(diǎn)，適時(shí)策劃開展主題鮮明的教育實(shí)踐活動、難題攻關(guān)活動，凝聚全員智慧和力量助推企業(yè)改革發(fā)展。例如，2017年，在企業(yè)穩(wěn)增長、促發(fā)展面臨諸多困難的形勢下，按照云南省煙草專賣局（公司）黨組的部署，大理州煙草專賣局（公司）精心組織開展“頭腦風(fēng)暴創(chuàng)意行動——我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，不僅征集到各種創(chuàng)意提案324個(gè)，還激發(fā)了干部員工創(chuàng)新奮進(jìn)的滿腔熱情，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的智慧力量，推動了企業(yè)改革發(fā)展。

（二）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高工作的“精度”。思想政治工作是做人的工作，每個(gè)人有不同的思想基礎(chǔ)、知識經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識方法和價(jià)值取向，這些前期因素不同，對事物的分析判斷就會不同，即使是同一個(gè)人在不同時(shí)期對同一件事的認(rèn)識也不盡相同。因此，在向職工群眾廣泛普遍宣傳黨的理論、路線、方針、政策等基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從職工群眾的思想實(shí)際出發(fā)，以“精準(zhǔn)滴灌”的方式，針對職工群眾一段時(shí)期內(nèi)的思想傾向、關(guān)注熱點(diǎn)、認(rèn)知盲點(diǎn)、技能短板，調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和形式，開展精準(zhǔn)宣講、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)引導(dǎo)，達(dá)到“解渴”“化結(jié)”目標(biāo)。要做到“精準(zhǔn)滴灌”，首先要做好調(diào)查研究，通過日常觀察、個(gè)別談話、發(fā)放問卷、座談訪問等形式，摸清群眾思想脈搏，理清問題“癥結(jié)”，在雙方的“共鳴點(diǎn)”上尋找解決問題的“最大公約數(shù)”。要堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，真情實(shí)意幫助職工群眾解決工作和生活中的實(shí)際困難，贏得群眾的信任和支持。

（三）堅(jiān)持以情感人，提高工作的“溫度”。思想政治工作既要以理服人，又要以情感人；既要深入透徹地講清道理，幫助職工群眾辨明是非、利害、善惡、美丑，也要放下架子、敞開心霏、露出笑臉，經(jīng)常深入群眾傾聽呼聲，把職工群眾的冷暖放在心上，站在群眾的立場思考問題，設(shè)身處地想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，拉近與群眾的距離，成為群眾的貼心人，在與群眾的深厚交往中提高親和力、公信力。例如，大理州煙草專賣局（公司）黨委十分關(guān)心困難職工的冷暖，在春節(jié)、建黨節(jié)對公司離退休困難黨員進(jìn)行慰問；給予困難職工特殊關(guān)懷，多次組織干部職工為困難職工捐款獻(xiàn)愛心；動真情、真扶貧，每年組織干部職工深入掛鉤扶貧村開展春節(jié)、兒童節(jié)“送溫暖”活動，累計(jì)在彌渡縣德苴鄉(xiāng)太平村投入資金1740.92萬元（其中機(jī)關(guān)職工捐款54.92萬元），幫助扶貧村改善人畜飲水、教育醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展烤煙、養(yǎng)豬、秋豌豆等增收項(xiàng)目，讓群眾感受到了黨和企業(yè)的溫暖。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高工作的“活度”。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、智能手機(jī)的普及，人們接受信息的方式和內(nèi)容多元化，只有不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式、載體，以職工喜聞樂見、愿意接受的形式和方法開展教育，才能增強(qiáng)吸引力和感召力。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形式，充分運(yùn)用企業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)短信、企業(yè)微信等，及時(shí)推送教育內(nèi)容，讓職工群眾打破時(shí)空限制隨時(shí)隨地接受教育。要充分利用視頻、宣傳欄、電子屏、標(biāo)語、展板等形式開展宣傳教育，讓職工群眾在耳濡目染中內(nèi)化于心、外化于行。要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，策劃開展融趣味性、知識性、思想性于一體的表演活動、宣講活動、演講比賽、知識競賽等活動，寓教于樂，使職工群眾在文化活動中受到感染和啟發(fā)。要堅(jiān)持學(xué)用并重，開展以社會主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動和創(chuàng)建文明單位、文明家庭、示范崗等活動，引導(dǎo)職工從身邊小事做起、從日常生活和工作做起，提升道德修養(yǎng)和精神境界。要立足行業(yè)特點(diǎn)開展技能競賽、改革創(chuàng)新等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搭建職工展示才干、成長成才的平臺，激勵(lì)職工勤學(xué)技能、苦練絕活。要表彰先進(jìn)職工和道德模范，大力弘揚(yáng)勞模精神，樹立身邊的先進(jìn)典型，讓職工學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)，引領(lǐng)職工勤奮勞動、誠實(shí)勞動、科學(xué)勞動，成為推動發(fā)展的主力軍。

三、強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”，確保思想政治工作落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化組織保障。要充分認(rèn)識做好思想政治工作對于“進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、開創(chuàng)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想”的重要作用，進(jìn)一步明確各級黨組織做好思想政治工作的主體責(zé)任，把思想政治工作擺上企業(yè)改革發(fā)展重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)、骨干隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等基本保障建設(shè)。把思想政治工作納入基層黨建工作任務(wù)清單,作為黨建工作責(zé)任制考核和各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。實(shí)行思想政治工作責(zé)任區(qū)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在管業(yè)務(wù)的同時(shí)，要管隊(duì)伍、管思想、管作風(fēng)，將思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作一同部署、一同檢查、一同考核，由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要齊抓共管，廣泛發(fā)動黨內(nèi)外同志，調(diào)動工會婦聯(lián)、共青團(tuán)等各方面力量，形成思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍保障。針對目前絕大多數(shù)企業(yè)思想政治工作人員較少甚至空缺的情況，上級黨組織應(yīng)出臺相應(yīng)的配套制度，按照企業(yè)員工人數(shù)的一定比例核定思想政治工作崗位編制，配齊配強(qiáng)專兼職工作人員，確保思想政治工作有人抓、有人管。要抓好骨干隊(duì)伍教育培訓(xùn)，既要提升隊(duì)伍的政治能力，又要提升隊(duì)伍的“腳力、眼力、手力、腦力”，避免枯燥、單調(diào)和空洞的說教，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和引導(dǎo)力。思想政治工作者要秉承“打鐵要靠自身硬”的思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提升綜合素質(zhì)和能力形象，在工作中堅(jiān)持身教重于言教，凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求群眾不做的，自己堅(jiān)決抵制。

（三）強(qiáng)化制度保障。建立完善相關(guān)制度機(jī)制，確保思想政治工作常態(tài)、有序推進(jìn)。落實(shí)專題會議制。定期召開思想政治工作專題會議，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到部署到位、指導(dǎo)到位、落實(shí)到位。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。將思想政治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)容，定期聽取聯(lián)系點(diǎn)思想政治工作匯報(bào)，關(guān)注聯(lián)系點(diǎn)職工群眾的思想動向，及時(shí)研究解決存在問題。落實(shí)年度分析總結(jié)報(bào)告制度。各級黨組織每年年初在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對思想政治工作進(jìn)行一次全面分析研判，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合中央和上級要求,形成年度思想政治工作要點(diǎn)或年度工作計(jì)劃，每年底進(jìn)行一次總結(jié)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找問題和不足，提出強(qiáng)化推進(jìn)的辦法措施，并且向上級黨組織報(bào)告相關(guān)情況。實(shí)行“項(xiàng)目制”管理。根據(jù)中央和上級規(guī)定的教育內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)、存在困難和職工思想情況，列出年度“項(xiàng)目”計(jì)劃，有針對性開展系統(tǒng)性思想作風(fēng)教育，凝聚最大共識、匯聚強(qiáng)大力量。加強(qiáng)督促檢查。建立思想政治工作巡查、日常調(diào)研、日常檢查等督查工作機(jī)制,推動思想政治工作規(guī)范、有序開展。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)約束。要給予思想政治工作者重視、鼓舞和關(guān)愛，摒棄“思想政治工作崗位是‘閑差’‘退休中轉(zhuǎn)站’”等錯(cuò)誤思想，支持思想政治工作者旗幟鮮明開展工作。建立表彰激勵(lì)機(jī)制，定期表彰在思想政治工作中成效明顯、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，并作為單位和個(gè)人評先評優(yōu)和績效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立問責(zé)約束機(jī)制，對工作推進(jìn)不力的，加大約談力度；對工作不積極、不落實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢。新時(shí)代需要新思想，面臨新矛盾，催生新使命，各級黨組織和廣大思想政治工作者要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求實(shí)，在理論、內(nèi)容、平臺等多方面不斷尋求新突破，在關(guān)注企業(yè)改革發(fā)展總體需求和員工個(gè)人基本需求中畫出“同心圓”、找到“公約數(shù)”，最大限度激發(fā)職工的工作積極性和主動性，引導(dǎo)職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，以一往無前的奮斗姿態(tài)促進(jìn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。