文/李長軍

2016年初，按照黑龍江大興安嶺地區(qū)的統(tǒng)一部署，地縣兩級(jí)工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)林業(yè)扶貧脫貧工作。面對(duì)這項(xiàng)浩大艱巨的民生工程，十八站林業(yè)局工會(huì)欣然受命，不負(fù)信任重托，帶領(lǐng)全局各級(jí)工會(huì)團(tuán)結(jié)一心，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。一年多來，局工會(huì)針對(duì)全局實(shí)際，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)施策的工作機(jī)制，探索出了“七個(gè)鏈”精準(zhǔn)脫貧新路子，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)聚共識(shí)。十八站林業(yè)局工會(huì)承擔(dān)起牽頭部門的重任后，強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，在《十八站林業(yè)局精準(zhǔn)扶貧工作方案》中明確了“黨政主體、工會(huì)牽頭、部門協(xié)作、各方參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制以及城鎮(zhèn)林業(yè)脫貧工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則。從框架設(shè)計(jì)、方案制定，身份識(shí)別、建檔立卡到檢查督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了周密部署，做了大量工作。設(shè)在局工會(huì)的精準(zhǔn)扶貧辦公室建立了16個(gè)貧困家庭電子檔案和扶貧臺(tái)賬，制定了“分類扶持、持續(xù)發(fā)展、逐年脫貧”的工作策略采取一名處級(jí)干部、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和副科級(jí)干部與幫扶對(duì)象結(jié)成對(duì)子的“多幫一”形式，解決幫扶工作中存在的項(xiàng)目、資金、物資、技術(shù)等方面的問題，全局18名處級(jí)、46名科級(jí)干部結(jié)成幫扶對(duì)子23個(gè)，確定幫扶項(xiàng)目7個(gè)，籌措資金10萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局上下做好精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感。

——多措并舉，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)基礎(chǔ)。為保證貧困家庭脫貧，十八站局工會(huì)開展了多種技能培訓(xùn)班，全局200余人參加了培訓(xùn)。針對(duì)貧困職工不同文化程度和知識(shí)水平，強(qiáng)化幫扶解困治本措施，按照“因病學(xué)致貧、因殘致貧、因無勞動(dòng)能力致貧、因無創(chuàng)業(yè)渠道致貧”四種類型，建立精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)包扶責(zé)任制，以“局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、科級(jí)干部聯(lián)戶、機(jī)關(guān)干部聯(lián)個(gè)人”的方式，做到定責(zé)任、包任務(wù)、保完成；定項(xiàng)目、包進(jìn)度、保質(zhì)量；定時(shí)限、包督促、保成效的“三定三包三?！?。以“四核查、三審定、二公示、一監(jiān)管”的4321脫貧退出機(jī)制為主線，確保貧困人口退出有辦法、有機(jī)制、有保障，達(dá)到了核查、審定、公示與監(jiān)管相輔相成。截至目前，全局貧困人口脫貧61戶104人，完成任務(wù)的59%，圓滿完成確定的脫貧目標(biāo)。

——?jiǎng)?chuàng)新思路，精準(zhǔn)施策促提速。根據(jù)全局現(xiàn)有103戶貧困家庭、158名貧困人口的實(shí)際情況，十八站局工會(huì)探索出了“七個(gè)鏈”的扶貧新路子。

增資，建立增收入脫貧鏈。采取統(tǒng)一調(diào)資的辦法縮小收入分配差距，連續(xù)五年為職工每人每月增長工資共計(jì)1040元，提高遺屬生活費(fèi)，經(jīng)過兩次調(diào)整，遺屬生活費(fèi)每人每月增加190元。

創(chuàng)業(yè)，建立致富脫貧鏈。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的家庭，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)和帶動(dòng)貧困職工大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、山特產(chǎn)品加工業(yè)等全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織貧困家庭參加合作社，集資入股或以其他方式參股，參與合作社的增收項(xiàng)目。共為管護(hù)區(qū)注入創(chuàng)業(yè)資金30萬元用于扶持創(chuàng)業(yè)。永慶管護(hù)區(qū)發(fā)展根雕產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)6戶職工脫貧致富。

幫困，建立生活救助鏈。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的困難家庭，充分用好中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金、“送溫暖”資金及本級(jí)工會(huì)自籌救助資金，將貧困職工納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，符合低保條件的納入低保。貧困家庭減免“三費(fèi)”，制定了《十八站林業(yè)局貧困家庭減免“有線費(fèi)、水費(fèi)、取暖費(fèi)”實(shí)施辦法》，嚴(yán)格“三費(fèi)”減免審定工作，每年為69戶困難職工家庭減免“三費(fèi)”13萬余元。

教育，建立助學(xué)幫扶鏈。對(duì)正在上學(xué)的困難職工家庭實(shí)行“金秋助學(xué)”幫扶，幾年來，共救助貧困學(xué)生15名，發(fā)放金秋助學(xué)金7.5萬元，確保困難職工子女完成學(xué)業(yè)。

就業(yè)，建立助殘安置鏈。對(duì)有就業(yè)能力的傷殘職工或高校畢業(yè)生開展就業(yè)幫扶。安置公益性崗位，提供就業(yè)咨詢。安排貧困人員從事營林生產(chǎn)、后勤、清潔保潔等工作增加收入，幫助貧困職工免費(fèi)辦理入山采集證。資產(chǎn)經(jīng)營公司工傷職工胡金玉，局工會(huì)資助其7000元發(fā)展種鴿養(yǎng)殖業(yè)，使其脫貧。

培訓(xùn)，建立技能扶貧鏈。開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，今年，舉辦了首期電子商務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)有意從事電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)者80余人進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。舉辦了以“創(chuàng)業(yè)用激情點(diǎn)燃?jí)粝搿?chuàng)新用突圍跨越格局”為主題的首屆全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，全局共有15個(gè)項(xiàng)目參賽。

捐贈(zèng)，建立社會(huì)扶貧鏈。局工會(huì)組織職工捐贈(zèng)創(chuàng)建“愛心衣屋”，捐贈(zèng)衣物300余件。塔河縣中盛熱力有限公司、鑫馬集團(tuán)分別向林業(yè)局困難職工捐款5萬元和30萬元，局工會(huì)殘聯(lián)將港臺(tái)人士和福利基金會(huì)、私企捐助的善款7000元、10輛輪椅和140件衣物發(fā)給貧困學(xué)生和殘疾人，營造了濃厚的社會(huì)扶貧氛圍。