李 娜 徐 冰 張守波
1.黑河學(xué)院文化旅游學(xué)院,黑龍江 黑河 164300;2.黑河學(xué)院,黑龍江 黑河 164300
為推動我國法學(xué)教育全面發(fā)展,提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量,教育部和中央政法委聯(lián)合實施了卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃。國家對法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才作為主要任務(wù)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)亟需加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力,探索提升教師自身能力的途徑是尤為重要的。
高校在引進(jìn)法律人才時的聘任條件往往是對學(xué)歷、科研能力和法律職業(yè)資格的考察,但對其實踐技能關(guān)注的并不多。一些博士生和碩士生理論基礎(chǔ)雖然很扎實,在理論課程教學(xué)方面完全可以勝任,但往往是直接從書本到課堂,無法獲得司法實務(wù)的實踐能力,也就缺乏真正的實戰(zhàn)性。
在教學(xué)中,無論是理論知識還是實踐課程往往教師采用的還是講授式,盡管有些高校設(shè)置了一些案例教學(xué)、診所教學(xué)、律師實務(wù)技巧等實踐課程,但由于許多教師對于本專業(yè)的實踐經(jīng)驗不足,自身對于實踐技能就沒有真正掌握,必然會影響其實踐教學(xué)的效果。
高?,F(xiàn)行的職稱晉升制度和年終考核標(biāo)準(zhǔn)仍以科研成果、教學(xué)工作量為重,看的是高水平論文是否發(fā)表和各級課題的申報和結(jié)題,卻沒有對實踐教學(xué)成果的考量。在這樣的職稱評價體系下,學(xué)校的政策導(dǎo)向和激勵機(jī)制不足,阻卻了教師提升自身實踐能力的積極性,法律實務(wù)經(jīng)驗也就得不到提高。
針對教師缺乏司法實踐經(jīng)驗的現(xiàn)狀,可以考慮建立法律職業(yè)雙向交流制度,鼓勵教師通過多種渠道參與到法律實務(wù)中去,將法學(xué)理論知識運用于司法實踐,承辦一定的案件,豐富自己的實踐能力,為開展法學(xué)實踐教學(xué)積累經(jīng)驗和資源。同時,在教學(xué)考核、職稱晉升和福利待遇等方面傾斜實踐教學(xué),加大實踐課程的課時數(shù),充分肯定實踐教學(xué)的重要性。對于在法律實務(wù)部門掛職鍛煉的教師,可以酌情減免其教學(xué)工作量,并給與一定額度的補(bǔ)貼,保障教師的福利待遇。
建議高校可以成立專門的部門,包括教師技能培訓(xùn)、對外交流、教學(xué)工作評估、舉辦專題講座等,切實提高教師的實踐教學(xué)水平和實際教學(xué)效果。也可以通過不定期或者定期的舉辦教學(xué)技能提升班或者開展教師教學(xué)技能大賽等舉措,在學(xué)校層面上支持教師的實踐教學(xué)能力提升。
建議今后高校在引進(jìn)人才時,不僅要考查其學(xué)術(shù)能力,也要注重是否具有實踐能力。在入職前的崗前培訓(xùn)中,要注意引導(dǎo)和鼓勵教師今后多加強(qiáng)自身的實踐教學(xué)能力,從以往的注重理論教學(xué)和科研逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)與實踐并重,加強(qiáng)雙師型人才的培養(yǎng)。在學(xué)校層面,應(yīng)加大對實踐教學(xué)的資金投入,保障實踐教學(xué)的進(jìn)行和開展,促進(jìn)學(xué)校自身實踐教學(xué)基地和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為教師提升實踐教學(xué)能力提供條件。并且對于實踐教學(xué)的投入要保持一定的穩(wěn)定性和長期性,成為高校教師提升實踐教學(xué)能力的物質(zhì)保障。
高校可以在教學(xué)工作量評定、課題申報、論文研究等評價考核體系中,對理論教學(xué)為主的教師和以實踐教學(xué)為主的教師分別衡量,這樣可以促進(jìn)教師自發(fā)組成實踐教學(xué)團(tuán)隊,提高教師的積極性。在法學(xué)實踐團(tuán)隊的建設(shè)上,要注重個性化分工,針對教師的不同領(lǐng)域要有針對性的培養(yǎng)方案,將教師有選擇性的派送到不同的司法機(jī)關(guān)中去鍛煉交流,保障教師實踐能力的提高。學(xué)校對實踐教學(xué)團(tuán)隊的考核上要靈活處理,像教師的課時、外出交流進(jìn)修、參與實踐培訓(xùn)等方面給予一定的政策支持。
處于轉(zhuǎn)型時期的應(yīng)用型高校,在卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下,要積極提升法學(xué)專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力,切實提高師資隊伍建設(shè),進(jìn)而培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型法律人才。