張志軍 中共云南省委黨校秘書長

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強調(diào)要“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”。這一重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，既堅持了我們黨的根本宗旨，又準(zhǔn)確把握了我國社會發(fā)展階段性變化的新特點，對于我們在新的歷史起點上決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，具有重要的意義。

一、帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)

中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的馬克思主義政黨，黨的全部使命和責(zé)任就是為最廣大人民的根本利益而奮斗。人民群眾是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。只有讓人民群眾過上幸福美好生活，才能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，才能夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。

（一）讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點

我們黨成立之初，就發(fā)出莊嚴(yán)誓言：“為天下勞苦大眾謀幸?！?。在黨的七大上，我們黨將“全心全意為人民服務(wù)”寫進黨章總綱。改革開放后，我們黨開啟了全面建設(shè)小康社會這個中國歷史上最大的民生工程。回顧黨的歷史，斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田，但我們黨為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。96年來，黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革所做的每一件事情，都是為中國人民謀幸福，讓人民群眾生活得更美好。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時再次提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@既是對全黨同志的諄諄告誡，也是對全體人民的鄭重承諾，充分表明了我們黨堅定不移、一以貫之秉持和踐行的人本理念、民生情懷。

讓全體人民過上美好生活，貫穿著黨創(chuàng)業(yè)、守業(yè)、興業(yè)的全過程。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。正是由于我們黨始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民群眾的利益放在第一位，才形成了與人民群眾融洽的魚水關(guān)系、牢固的血肉關(guān)系，才在革命、建設(shè)和改革中獲得了推動歷史發(fā)展的偉力，才在人民和歷史的選擇中取得領(lǐng)導(dǎo)地位并不斷得以鞏固。

（二）黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活取得了巨大成就

在96年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨為中華民族作出的偉大歷史貢獻之一，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，就保障和改善民生作出一系列重要論述，強調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。從馬克思主義唯物史觀的高度，進一步科學(xué)回答了當(dāng)代中國究竟“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”“發(fā)展成果由誰享有”的基本問題，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求和人民至上的價值取向，指明了堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中國夢的前進方向。

5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。其中特別重要的就是，我們堅定不移貫徹新的發(fā)展理念，有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進，在經(jīng)濟下行壓力下各項民生指標(biāo)逆勢上揚，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強著人民群眾的獲得感、幸福感，充分體現(xiàn)出“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求。

二、牢牢把握人民對美好生活向往的新期盼新要求

時代在發(fā)展，社會在變遷。我們黨始終滿懷深厚真摯的感情，體察人民的安危冷暖，傾聽人民的呼聲，回應(yīng)人民的期待，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既以保障和改善民生為重點解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，又更好地保障人民群眾在政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的權(quán)益，促進人的全面發(fā)展，扎實把人民群眾對美好生活的向往一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。

（一）人民對美好生活向往的內(nèi)涵在不斷發(fā)展變化

“人民生活更美好”的內(nèi)涵不斷發(fā)展，被賦予許多新內(nèi)容。立足以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的小康社會，不僅要包括物質(zhì)生活，還包括工作條件、健康狀況、社會關(guān)系、政治環(huán)境與自然環(huán)境等。所以，在十八大報告中，小康社會的建成，已由最初的以經(jīng)濟建設(shè)為中心，到后來的在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)基礎(chǔ)上，再次加上了生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了“五位一體”的總體布局。更進一步講，還包括社會個體的主觀感受，就是讓人民生活更美好，讓人民生活得更有尊嚴(yán)。

（二）“八個更”是對人民對美好生活向往的最新表述

經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。在“7.26”重要講話中，習(xí)近平總書記進一步指出：“人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。”“八個更” 揭示了在中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段后，人民群眾對美好生活的向往的新特點新要求，是我國發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征的重要內(nèi)容，進一步明確了改善民生工作的著力點。

三、順應(yīng)人民對美好生活的新期待，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這個宏偉目標(biāo)，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是中華民族偉大復(fù)興征程上的又一座重要里程碑，也是對人民群眾對美好生活向往的明確回應(yīng)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）全面建成小康社會就是要讓人民過上更加美好生活

使用“小康”這個概念來確立中國的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國發(fā)展實際，也深得人民群眾的認(rèn)同和支持。改革開放之初，鄧小平同志首先使用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化，明確提出了到20世紀(jì)末在中國建立一個小康社會的奮斗目標(biāo)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。30多年來，我們黨始終緊緊扭住這個奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，取得了顯著成績。黨的十八屆五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。其中直接與人民生活相關(guān)的目標(biāo)要求包括經(jīng)濟保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

（二）我們有信心有能力兌現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾

黨的十八大明確提出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)在，全面建成小康社會進入決勝階段，到了最關(guān)鍵一程，在剩下3年時間里讓13億多人民共同邁入全面小康社會，是我們必須兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾、必須履行的政治責(zé)任。我們有信心有能力兌現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾。

一是我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。正是有了中國特色社會主義使中國趕上了時代，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。

二是我們積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的15%左右，穩(wěn)居世界第二位。2013年至2016年，我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，居世界第一位。

三是中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨的性質(zhì)宗旨決定了無論在什么時候，也不論環(huán)境條件、形勢和任務(wù)如何變化，都永遠(yuǎn)站在人民群眾的立場上，為人民群眾謀利益。事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明，歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的，必須長期堅持、永不動搖。

四是人民群眾對美好生活的向往是實現(xiàn)全面建成小康社會的最強勁動力。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。人民是實現(xiàn)美好生活向往的主體力量，只有緊緊依靠人民群眾的勤勞、智慧和力量，實現(xiàn)建成全面小康社會才有可靠的保障和堅實的基礎(chǔ)。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民。

總之，我們一定要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，以新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措來貫徹好黨的基本路線，按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，努力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的新期盼。