章志紅 中共云南省委黨校黨建教研部講師

2017年7月26日至27日，省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班在北京舉行，習近平總書記在開班式上強調(diào)：“黨要團結(jié)帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力”“全面從嚴治黨永遠在路上”。習近平總書記的重要講話突出強調(diào)了加強黨的領導、推進黨的建設的極端重要性，在新的歷史起點上對全面從嚴治黨提出了新要求。深入學習領會“7·26”重要講話精神，要進一步提高全面從嚴治黨的堅定性和自覺性，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、執(zhí)政興國、領航中國：全面從嚴治黨永遠在路上

中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務的宗旨，決定了中國共產(chǎn)黨必須始終保持黨的先進性和純潔性，使“從嚴治黨”成為了始終貫穿黨的發(fā)展歷程的重要主題。在民主革命時期，毛澤東同志特別強調(diào)黨的紀律的重要性，創(chuàng)造了整風運動這一有效形式加強黨的自身建設，肅清黨內(nèi)不良作風；在新中國成立初期，針對當時出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象，黨中央在黨內(nèi)嚴肅開展反腐敗斗爭。“三反運動”的開展和劉青山、張子善貪腐案件的從嚴處理，都體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨的決心；黨的十一屆三中全會以來，執(zhí)政形勢的變化、事業(yè)的開拓和人民的期望，都要求中國共產(chǎn)黨能夠經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，堅持從嚴治黨，不斷加強自身建設。黨的發(fā)展歷程，是在與時俱進中從嚴治黨的歷程。從黨的八大提出黨要管黨、從嚴治黨要求，到黨的十八大報告的論斷：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨”；從以毛澤東同志為核心的中央領導集體到以習近平同志為核心的中央領導集體，都在革命和建設中對從嚴治黨進行了積極探索和堅定實踐。特別是黨的十八大以來，黨中央提出并實施了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持把思想建黨和制度治黨相結(jié)合，標本兼治集中整飭黨風，堅決開展反腐敗斗爭，不斷把從嚴治黨推向前進。習近平總書記在“7·26”講話中斷言：“十八大以來這五年，我們黨之所以能夠解決許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事，根本原因是堅定不移推進全面從嚴治黨?！睆膰乐吸h，是中國共產(chǎn)黨成功的法寶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨始終堅持的黨的建設重要內(nèi)容。全面從嚴治黨任重道遠，全面從嚴治黨永遠在路上。新時期，更需要中國共產(chǎn)黨以執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，牢固把握改革開放的領導權和主動權，不斷探索管黨治黨規(guī)律，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、開啟新征程，認識新形勢：深刻理解當前推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的動因

全面從嚴治黨，是加強黨的建設的根本遵循，是解決黨的建設現(xiàn)實問題、謀求執(zhí)政黨長遠發(fā)展的治本之策。在新形勢下，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨對時代要求和執(zhí)政中面臨的突出矛盾和現(xiàn)實問題的客觀回應。

（一）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展是完成黨的歷史使命的需要

黨的十八大以后的這五年，中國經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，中國由大國走向強國，社會主義制度在中國煥發(fā)了蓬勃生機。當前，我國發(fā)展站在新的歷史起點，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是黨向人民作出的莊嚴承諾；2020年全面建成小康社會后，全黨全國各族人民將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是黨必須完成的歷史使命。在這個過程中，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，特別要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想離不開以全面從嚴治黨為主線的黨的建設新的偉大工程。通過全面從嚴治黨，全黨需要牢記黨的宗旨，解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題，才能確保黨的領導堅強有力，以優(yōu)良的作風帶領人民走上共同富裕道路。

（二）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展是解決黨內(nèi)存在的深層次問題的需要

在擔任黨的總書記以來，習近平同志曾經(jīng)數(shù)十次嚴肅指出黨的作風建設的要害問題：黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題比較突出，黨內(nèi)生活質(zhì)量普遍不高。黨內(nèi)一團和氣的背后實際上是幫派現(xiàn)象和利益圈子，他們結(jié)黨營私、互相蔭蔽提攜，不惜踐踏黨紀國法去謀求權力和利益，成為腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的溫床，嚴重損害了黨的執(zhí)政形象。黨的十八大以來，黨中央集中整飭黨風、嚴厲懲治腐敗，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題在一定程度上得到了解決，全面從嚴治黨取得了顯著成效。全面從嚴治黨既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，需要持之以恒的砥礪淬煉。在當前反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢、黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象的形勢下，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)雖然已經(jīng)有了“起勢”，但還沒有形成“定勢”；許多方面已經(jīng)取得了“優(yōu)勢”，但還沒有達到“勝勢”。面對這樣的局面，需要全黨乘勝前進、順勢而為，繼續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（三）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展是反“四風”、防止已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮的需要

黨的十八大以來，全黨上下狠糾“四風”，在黨風政風的有力帶動下，整個社會風氣煥然一新。作風問題具有反復性和長期性，當今社會上仍然存在著一些采取各種方式方法規(guī)避監(jiān)督、搞變通的隱身變異的“四風”，“四風”反彈回潮的因素依然存在；同時，作風建設具有艱巨性和頑固性，仍然有一些黨員干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺，他們受慣性思維影響，遇到實際情況還是以老觀念、老做法行事，使過去已經(jīng)初步解決的問題還存在防松懈防反彈的較大壓力。如果放任作風問題反彈回潮，中國共產(chǎn)黨將會失信于民。全面從嚴治黨任重而道遠，深入推進全面從嚴治黨、鞏固作風建設新常態(tài)，必須始終保持問題意識和憂患意識，認真貫徹落實好全面從嚴治黨的各項要求。

三、提升新境界，把握新要求：推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

習近平總書記的重要講話精神為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展指明了方向，也對新形勢下全面從嚴治黨提出了新要求。全黨要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，提高全面從嚴治黨的自覺性和堅定性，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）堅定理想信念，保持政治定力

理想信念是思想和行動的“總開關”，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在各種思想文化交流交融交鋒日益頻繁的今天，各級黨組織和黨員干部要始終堅持馬克思主義的指導地位，不斷堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，經(jīng)受住風浪和誘惑的考驗，為黨和人民的事業(yè)奮斗終生；要抓好黨性鍛煉，保持政治定力，做到“四個合格”、強化“四個意識”，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的一系列決策部署，提高政治覺悟和黨性水平，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。

（二）始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨一貫的宗旨；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。在全面建成小康社會的決勝階段，全黨上下要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，以新發(fā)展理念引領實踐，高質(zhì)量地實現(xiàn)脫貧攻堅，解決生態(tài)環(huán)境惡化等新問題，帶領人民群眾走上共同富裕道路，確保如期建成得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的全面小康社會。

（三）堅持不懈嚴肅黨內(nèi)政治生活

黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，就會影響黨的先進性、弱化黨的純潔性，最終惡化黨的政治生態(tài)。嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾、錘煉黨性、純潔黨風的基本途徑。推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，要以嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為關鍵，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處；要以堅持正確選人用人導向作為保證，嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，切實把黨和人民需要的好干部培養(yǎng)起來、發(fā)現(xiàn)出來、使用起來；要以黨的組織生活、開展批評和自我批評作為重要載體和手段，堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強組織生活吸引力和實效性；要以加強制度建設作為根本保障，深入貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，加大制度執(zhí)行力度，把黨內(nèi)各項制度不折不扣地落實到位。

（四）著力強化黨員干部的使命感和責任感

新的歷史起點需要我們黨進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，因而，對廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)也提出了新要求。每一名黨員干部都要懷著民族復興的使命感和舍我其誰的擔當精神，以對黨和人民高度負責的態(tài)度瞄準目標任務，敢于較真碰硬、敢于直面困難，深化改革、銳意創(chuàng)新，安心本職、勤勉敬業(yè)，以敢于擔當、勵精圖治的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績。