余 婷

廣東優(yōu)游涵泳律師事務(wù)所，廣東 中山 528400

新的時代背景之下，在社會生活當(dāng)中經(jīng)常會由于各種原因產(chǎn)生社區(qū)的糾紛，此時為了能夠構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，律師參與社區(qū)糾紛的調(diào)解，能夠起到十分重要的作用。而為了能夠有效提升律師參與社區(qū)糾紛調(diào)解的質(zhì)量就必須要從了解這一制度的本質(zhì)入手，從而能夠?qū)で罂茖W(xué)合理的手段。

一、律師參與社區(qū)糾紛調(diào)解必要性

(一)參與調(diào)解是律師工作的內(nèi)容

律師行業(yè)對于社會來說意義重大，律師的存在幫助社會構(gòu)建穩(wěn)定的環(huán)境，同時也幫助發(fā)揮律師自身的行業(yè)價值。律師參與社區(qū)矛盾的調(diào)解，是其工作的重要內(nèi)容，同時也有明確的法律依據(jù)，其中在《律師法》中第二十八條就針對這一點進(jìn)行了闡述：律師可以從事的業(yè)務(wù)之一就是接受委托參與仲裁、調(diào)解活動。面臨著社會發(fā)展當(dāng)中越來越多的矛盾和豐富的社會情況，律師作為法律工作者必須要能夠站在法律的角度上維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保法律的貫徹落實。建設(shè)社會主義和諧社會，必須要能夠維護(hù)法律的實施，并且也需要能夠發(fā)揮律師真正的價值。為了推進(jìn)社會的和諧構(gòu)建，促進(jìn)律師調(diào)解工作的開展，最高人民法院針對這一內(nèi)容也印發(fā)了相關(guān)的文件，指出，律師與其他各方的力量需要得到充分發(fā)揮，促進(jìn)各種糾紛的解決。同時司法部針對這些內(nèi)容也引發(fā)了相關(guān)的意見。

(二)律師參與有助于矛盾較快化解

律師參與到社區(qū)的糾紛調(diào)解工作當(dāng)中，一個重要的原因就在于律師自身在社會當(dāng)中所扮演的就是傳遞法律觀念，幫助群眾按照法律規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)生活的角色。律師參與有助于矛盾較快的化解，缺乏律師的參與，矛盾的化解缺少專業(yè)人士的指導(dǎo)，不僅不會得到有效解決，甚至還會產(chǎn)生惡性循環(huán)，造成更加嚴(yán)重的后果。最高人民法院副院長在第八屆律師論壇上就曾經(jīng)就律師化解社區(qū)矛盾等做出了如下的闡述：律師不僅要用于維護(hù)當(dāng)事人的合法利益與訴求，還需要能夠善于引導(dǎo)當(dāng)事人放棄非理性的訴求，立足與法律據(jù)法力爭，維護(hù)長遠(yuǎn)利益做好調(diào)解工作才能夠構(gòu)建服務(wù)社會的和諧大局[1]。在法律相關(guān)的行業(yè)中，法官、律師等職業(yè)都是法律職業(yè)共同體的重要組成部分，法官和律師在不同的地位上扮演不同的角色。律師參與到社區(qū)的糾紛調(diào)解當(dāng)中，能夠起到有效節(jié)約時間，節(jié)約司法資源，促進(jìn)社會公平正義實現(xiàn)的目標(biāo)。在部分的農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)當(dāng)中，出現(xiàn)法律矛盾或者糾紛，缺乏律師的參與，導(dǎo)致了私下解決的各種狀況產(chǎn)生，不僅影響到了生活的穩(wěn)定，還會造成一定的司法不公正現(xiàn)象。

二、律師參與社區(qū)糾紛調(diào)解的優(yōu)勢

律師的職業(yè)特點能夠幫助其在社區(qū)糾紛的調(diào)解當(dāng)中占有一定的優(yōu)勢，這是從多個方面體現(xiàn)出來的，在社區(qū)的糾紛當(dāng)中，律師不同與法官、警察，能夠發(fā)揮出自身的社會中介服務(wù)性質(zhì)，保持中立的地位，因此當(dāng)事人對于律師的地處較小，對于律師的意見也能夠更加注重，能夠和律師站在平等的角度上看待問題。律師參與社區(qū)糾紛調(diào)解的優(yōu)勢主要具體體現(xiàn)在了以下幾點當(dāng)中。首先，律師對于當(dāng)事人來說能夠更加容易得到信任，律師的行業(yè)對于大部分的群眾來說都具有較高的可信度，群眾可以將律師作為信任的對象，信任其能夠幫助當(dāng)事人合理合法表達(dá)真正的訴求。當(dāng)事人在糾紛當(dāng)中，對于一些職業(yè)的人具有一定的抵觸心理，而律師的介入能夠有效幫助當(dāng)事人產(chǎn)生信賴的心理。

其次，律師由于自身的職業(yè)能力，能夠有效了解法律糾紛的各個環(huán)節(jié)，并且較快地了解到爭議案情的內(nèi)容，熟知解決矛盾的手段。當(dāng)事人的爭議焦點以及當(dāng)事人的需求，都包含在案件的詳情當(dāng)中，律師深入了解能夠有利于當(dāng)事人的利益獲取。僅憑當(dāng)事人自身，對于糾紛調(diào)解的環(huán)節(jié)和方式都缺乏認(rèn)知，律師發(fā)揮好引導(dǎo)的作用，才能夠真正把當(dāng)事人的合理利益進(jìn)行維護(hù)[2]。

其三是體現(xiàn)在律師的社會矛盾解決專業(yè)技能上，在社會環(huán)境多變的狀況下，律師能夠不斷強(qiáng)化自身的能力，從而針對雙方爭議的內(nèi)容進(jìn)行較為公平的初步評判。當(dāng)事人的和解，大部分都是在律師合理的方案基礎(chǔ)上，并且律師自身對各種談判工作的接觸量較大，具有較為豐富的經(jīng)驗，每一次案件的經(jīng)驗，都可以轉(zhuǎn)化成為日后工作的能力。律師的專業(yè)技能是從理論的學(xué)習(xí)以及實踐經(jīng)驗的積累這兩個方面共同入手才實現(xiàn)的，這也是律師在工作中必做的內(nèi)容。

最后在律師開展調(diào)解后的履行內(nèi)容考慮當(dāng)中，會針對可行性進(jìn)行估量。律師會針對雙方的條件、需求進(jìn)行調(diào)查，并且制定較為科學(xué)公正的履約內(nèi)容以及步驟，保證將矛盾最終化解，解決問題的本質(zhì)，保障在履約之后不會再出現(xiàn)其他的附加問題。

三、提升律師參與社區(qū)糾紛調(diào)解質(zhì)量手段

(一)提升律師個人能力與素質(zhì)

律師為了能夠更加有效進(jìn)行社區(qū)的糾紛調(diào)解，首要的舉措就是不斷提升個人的能力，只有自身的素質(zhì)過硬，才能夠應(yīng)對更多的狀況，提升調(diào)解的質(zhì)量。作為一名律師，第一必須要能夠充分具備法律的基本素養(yǎng)，能夠了解在社區(qū)糾紛調(diào)解當(dāng)中所涉及到的法律內(nèi)容與種類，我國的法律體系較為健全，針對生活、生產(chǎn)當(dāng)中的各種情況也大部分具有明確的規(guī)定，律師必須要能夠了解到法律條例當(dāng)中的內(nèi)容，并且將理論合理應(yīng)用到實踐當(dāng)中，講法律作為自己工作的依據(jù)和參考，參透法律的內(nèi)容，才能夠有效提升自身素質(zhì)促進(jìn)糾紛調(diào)解工作的開展。律師的個人能力還受到律師對于當(dāng)前的社會環(huán)境了解程度影響，我國的社會發(fā)展是伴隨著時間的推移不斷發(fā)生改變的，在社會環(huán)境的變化下，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的社區(qū)群眾訴求，這些訴求都源自于生活，因此律師必須要能夠了解社區(qū)生活的內(nèi)容和他點，這樣才能夠開展后續(xù)的各項矛盾調(diào)解工作。而為了提升對于社區(qū)矛盾調(diào)解的能力，律師就必須要能夠進(jìn)行具有一定針對性的學(xué)習(xí)，以求更好適應(yīng)社區(qū)對于律師服務(wù)質(zhì)量和層次的要求。最后律師必須要端正工作的態(tài)度，以飽滿的熱情來進(jìn)行工作，還需要能夠堅守司法的公正性，堅守職業(yè)的底線以及道德，做到在符合國家司法公正的前提下，同時本著造福社會服務(wù)群眾的思想去開展工作。

(二)貼近社區(qū)情況開展法律服務(wù)

社區(qū)的情況是法律服務(wù)開展的重要前提和影響要素，律師為了提升糾紛矛盾調(diào)解的質(zhì)量，就必須要能貼近社區(qū)的情況，找準(zhǔn)切入點。首先，當(dāng)前的社會環(huán)境當(dāng)中由于用房的問題，經(jīng)常出現(xiàn)居民和物業(yè)公司的矛盾，例如常見的房屋設(shè)施維修、小區(qū)丟失車輛或者是物業(yè)服務(wù)不到位等，這些狀況十分常見但是有需要迫切得到解決。居民會由于這些問題到社區(qū)要求進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是社區(qū)的工作人員缺乏法律的意識以及調(diào)節(jié)的能力，在解決不恰當(dāng)之后甚至?xí)V訟到法院，針對這些情況，就需要律師發(fā)揮自身的功能，減少對于司法資源的站用，為居民們整理出較為常見的糾紛問題以及相應(yīng)的解決措施，幫助居民提供貼心的服務(wù)，維護(hù)自身的權(quán)益。小區(qū)的居民以及物業(yè)公司之間的矛盾，或者是居民與居民之間的矛盾如果能夠得到教師的專業(yè)服務(wù)，在訴訟之前得到有效解決，就能夠大大降低時間、金錢上的浪費。

其次是律師可以在參與涉法涉訴信訪當(dāng)中發(fā)揮重要的作用，我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但是同時暴露出了很多社會的矛盾。律師利用自身的能力與職業(yè)特點，開展涉法涉訴信訪工作能夠起到以下的作用：律師有效保護(hù)了上訪群眾的合法權(quán)益，這也是對國家的治安穩(wěn)定做出了共享[3]。律師能夠利用客觀中立的勸導(dǎo)，幫助群眾冷靜下來用正確的角度去看待問題。

最后律師貼近生活實踐開展工作，還能夠把法律的知識傳播到每一個角落，幫助社區(qū)的法制建設(shè)開展。律師可以開展“結(jié)對子”，精準(zhǔn)幫助普法工作進(jìn)行，定期或者不定期開展普法教育，同時也帶來教育和生活上的幫助。

(三)探索創(chuàng)新手段

相較于傳統(tǒng)的律師開展社區(qū)糾紛調(diào)解工作來說，新時期也必須要能夠創(chuàng)新思想和手段，把握社區(qū)工作的特點，從不同的方面實現(xiàn)創(chuàng)新。首先必須要能夠增強(qiáng)宣傳的力度，在群眾的心理樹立良好的法律工作者形象。在社區(qū)當(dāng)中很多的居民并不是十分了解律師這個行業(yè)，也不能夠以平等的眼光去看待律師，因此，就必須要能夠和居民像朋友一樣坐在一起談話，了解需求，向群眾介紹自身的職業(yè)工作內(nèi)容和特色。其次是有償服務(wù)和無償服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在社區(qū)的生活當(dāng)中，可以定期開展免費的法律知識講座，這種講座的主要目的是為了普及法律的知識以及知法守法的重要性，幫助將法律知識傳遞到每一個人的心中，同時開展無償?shù)姆勺稍兓顒?，幫助一些生活特別困難的群眾無償進(jìn)行法律援助。而在有償?shù)姆煞?wù)當(dāng)中必須要能夠合理明確標(biāo)注各項要求以及服務(wù)的內(nèi)容[4]。最后，可以同上門服務(wù)的形式來讓居民享受到私人律師式的法律服務(wù)。在很多情況下，比如糾紛太過復(fù)雜或者是造成的后果較為嚴(yán)重，就需要專業(yè)律師能夠?qū)ｉT負(fù)責(zé)一起糾紛，為居民帶來良好的法律服務(wù)體驗。這樣的工作可以在社區(qū)設(shè)立專業(yè)的法律服務(wù)站，讓群眾可以迅速找到律師，尋求法律服務(wù)，并且讓律師盡快上門，能夠一對一快速解決問題。律師必須不斷更新自身的知識儲備，了解最新法律行業(yè)動態(tài)和典型案例，適應(yīng)社會變化的節(jié)奏。

四、結(jié)論

綜上來看，在進(jìn)行社區(qū)的糾紛調(diào)解時，必須要立足于律師合格的自身職業(yè)能力和個人素質(zhì)基礎(chǔ)之上，同時需要擁有對社會服務(wù)的意識，將自身的知識能力轉(zhuǎn)化成為穩(wěn)定社會環(huán)境，調(diào)解糾紛矛盾的武器。律師的價值與意義不僅體現(xiàn)在法庭上，更體現(xiàn)在生活當(dāng)中常見的社區(qū)糾紛化解，這是律師行業(yè)內(nèi)部需要認(rèn)知到的內(nèi)容，也是律師行業(yè)的社會價值所在。