蔡京京
天津師范大學,天津 300387
企業(yè)社會責任最早出現(xiàn)在美國,工業(yè)革命的完成促使美國進入資本主義壟斷階段,集中化的大企業(yè)為追求超額利潤,違背工人和消費者的意愿,引發(fā)社會問題,接踵而至的經(jīng)濟危機更是將社會矛盾推向頂峰,由此美國企業(yè)社會責任運動興起。美國哈佛大學和哥倫比亞大學兩所大學法學院的教授對此進行了大討論,針對“企業(yè)要對誰負責”進行了長期的論戰(zhàn)。前者認為,公司對消費者、員工和社會公眾負有社會責任,雖然沒有通過法律規(guī)定而成為公司的法定義務,但無疑是公司管理者要恪守的職業(yè)道德。后者則認為,公司的職業(yè)經(jīng)理人受股東的委托管理公司,僅為股東服務,因此在公司的各種利益中,股東利益處于首要地位。學者探討的同時,美國政府開始重視企業(yè)不良行為引發(fā)的一系列社會問題,把企業(yè)社會責任融合在社會法律中,制定了相關(guān)的凱恩斯主義經(jīng)濟法,通過國家干預經(jīng)濟,將企業(yè)社會責任“商事法規(guī)化”。
企業(yè)社會責任涉及多個學科,其概念可從管理學、經(jīng)濟學、社會學和法學等多個學科進行解釋,與此同時,當今社會對企業(yè)目標的理解摒棄了單純“盈利”的觀點,更看重企業(yè)想要生存和發(fā)展所必須考慮相關(guān)利益群體的利益。因此,在《公司表現(xiàn)的三維概念模型》一文中,管理學教授阿爾齊·卡羅爾提出,“企業(yè)社會責任是社會于某時點對組織在經(jīng)濟、法律、倫理、意愿等方面的期望?!眹鴥?nèi)學者盧代富教授認為:“所謂公司社會責任,乃指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務?!?/p>
從法學角度分析,企業(yè)社會責任的概念需要從三個方面來探討:一是企業(yè)社會責任是法定義務,二是企業(yè)社會責任應當與公司盈利協(xié)調(diào)發(fā)展,三是必須重視政府在企業(yè)社會責任中扮演的角色。我國《公司法》總則第五條第1款規(guī)定:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律和行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,履行社會責任?!逼渲械摹柏熑巍睉斃斫鉃槠髽I(yè)分內(nèi)應該做的事情,是企業(yè)向社會履行的法定義務。企業(yè)承擔社會責任與盈利并不矛盾,企業(yè)只有在盈利的基礎(chǔ)上保持其穩(wěn)定性,才能為自身進一步承擔社會責任做出貢獻。政府在企業(yè)承擔社會責任方面實際擔當?shù)氖墙?jīng)濟干預的角色,在企業(yè)與利益相關(guān)者發(fā)生利益沖突時,為彌補市場失靈,必要的政府干預監(jiān)督企業(yè)承擔相應的社會責任,保證社會的相對公平,輔助經(jīng)濟走出低谷。
改革開放、加入WTO等措施帶動中國經(jīng)濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,但相比西方國家,我國大部分企業(yè)起步較晚,目前尚處于資本原始積累和轉(zhuǎn)型時期,企業(yè)更重視謀取利潤,對員工和消費者的利益關(guān)注度嚴重不足,企業(yè)社會責任感不強。前幾年出現(xiàn)的“地溝油”“假羊肉”事件引起了國家和政府對企業(yè)社會責任的重視。2006年,國家電網(wǎng)向社會發(fā)布了企業(yè)社會責任報告,自此很多企業(yè)開始定期發(fā)布社會責任報告,在提升企業(yè)服務質(zhì)量的同時,有力改善了企業(yè)的社會形象。我國政府在推動市場經(jīng)濟發(fā)展的前提下,為推進企業(yè)社會責任的同步發(fā)展,制定了相關(guān)政策和法律法規(guī),試圖探索出一條科學合理的發(fā)展路徑。在接下來的發(fā)展過程中還要從一下幾個方面入手:1、完善相關(guān)法律制度,2、加強企業(yè)治理,3、強化政府作用,4、提高社會監(jiān)督。我國《公司法》對企業(yè)社會責任做出了宣示性規(guī)定,但對其中的具體內(nèi)容缺乏相應規(guī)定,對企業(yè)社會責任的內(nèi)容、違反責任后應承擔的法律后果、懲罰、賠償需要做出詳細規(guī)定。企業(yè)自身必須明確其具體的社會責任,完善治理結(jié)構(gòu),強化管理層的社會責任意識。除了進行政府監(jiān)督外,要發(fā)揮非政府組織的監(jiān)督作用,例如行業(yè)自律協(xié)會、環(huán)保組織等,充分利用新聞媒體的廣泛性和開放性,報道、批評企業(yè)社會責任感缺失的相關(guān)事件,監(jiān)督企業(yè)積極承擔社會責任。
企業(yè)社會責任的主體是企業(yè),企業(yè)要明確自身的責任,對社會、公眾和員工負責,追求盈利的前提下,按照政府政策和相關(guān)的法律法規(guī)承擔相應的社會責任,這不僅能夠提升企業(yè)的社會形象,更能夠贏得消費者的信賴,實現(xiàn)更長久的發(fā)展。