劉 壘

吉林財經(jīng)大學(xué)，吉林 長春 130117

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們在改良了自身生活水平和質(zhì)量的同時，也將關(guān)注的重點(diǎn)放在了食品安全的問題之上，從實(shí)際的情況來看，食品安全問題不僅可以對我國國民的生活質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，同時也會在我國食品安全發(fā)展的過程中起到一定的作用，如果食品出現(xiàn)了安全的問題，就會破壞原有的市場秩序，從而給人類生命財產(chǎn)安全造成一定的威脅。食品安全問題，也已經(jīng)成為了衡量國民生活以及國家食品管理水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們必須要針對刑法中的食品安全問題，展開具體的討論和分析，不斷地加強(qiáng)食品安全的刑法保護(hù)，從而保障我國食品安全的和諧發(fā)展。

一、食品安全概念

對于食品安全概念的界定，我們可以將其定義為，食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不會在以上任意一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)對人類身體有毒有害的物質(zhì)，也不會對人類的生命財產(chǎn)安全造成一定的威脅或是安全隱患。同時，對于食品的安全來說，它不僅僅包含了食品生產(chǎn)安全的內(nèi)容，同時也包含了食品在經(jīng)營過程中的安全，既有過程的安全，又有結(jié)果的安全，是一個始終貫徹和存在的流程。

二、刑法中的食品安全的規(guī)定和不足

(一)食品安全的刑法規(guī)定

在刑法中對于食品的安全規(guī)定，首先，是食品在生產(chǎn)銷售過程中沒有達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所提出的要求而產(chǎn)生的食品罪名。自從《刑法》修訂之后，就已經(jīng)增添了食品的生產(chǎn)和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，在我國《刑法》的第143條內(nèi)容中規(guī)定了，食品的生產(chǎn)和銷售，沒有達(dá)到衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，指的是食品在生產(chǎn)和銷售的過程中，由于自身衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不足而導(dǎo)致的顧客出現(xiàn)了食物中毒，或是其食品導(dǎo)致的疾病，就是食品罪。

其次，另一個罪名是生產(chǎn)和銷售有毒有害食品罪，這一罪名也是在刑法被修訂之后而提出的一個罪名，它的意思指的是對一些有毒有害的食品進(jìn)行生產(chǎn)而銷售，也就是食品在生產(chǎn)和銷售的過程中，摻入了一些有毒有害的食品原料，或是明知食品原料有毒有害，還將其放入到了產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中的一種行為罪。

(二)刑罰規(guī)定的不足

目前，在我國的刑法中涉及到食品安全的犯罪，大多數(shù)都會充分地展示傳統(tǒng)刑法的特征，而對于一些風(fēng)險，刑法的理論和預(yù)防性表現(xiàn)的卻不是十分的明顯，同時，同《食品安全法》之間，也很難實(shí)現(xiàn)有效的銜接。在《刑法》中和食品安全犯罪相關(guān)的內(nèi)容并沒有跟上現(xiàn)代化社會發(fā)展的腳步，存在著一些滯后性，從而導(dǎo)致違法了食品安全法的行為，難以通過刑法的方式受到相應(yīng)的制裁，而且在刑法中和食品安全有關(guān)的定義也過于局限，在《食品安全法》中，對食品和食品的添加劑以及和食品相關(guān)的產(chǎn)品的監(jiān)管，都進(jìn)行了明確的規(guī)定，然而一旦這些違法現(xiàn)象的發(fā)生，卻無法得到刑法的大力支持，也無法在刑法中將其罪名進(jìn)行定義，除此之外，刑法對于食品安全犯罪的處罰范圍不是十分的廣闊，也并沒有針對食品安全起到一個防范性的效果，在我國食品安全的犯罪行為中，基本上都是一種具體的危險犯罪，并沒有預(yù)防性的抽象犯罪。

(三)立法不完善

在對食品安全進(jìn)行監(jiān)督的過程中，監(jiān)督結(jié)構(gòu)的分工不是十分的具體和明確，在《食品安全法》中，制定了食品安全委員會，質(zhì)檢局、衛(wèi)生部、工商行政管理局以及藥監(jiān)局等部門，統(tǒng)一的對食品安全方面展開一定的監(jiān)管，然而，這些部門之中，除了衛(wèi)生局之外，其他的部門并沒有落實(shí)具體的職責(zé)，從而導(dǎo)致部門的作用無法發(fā)揮。

其次，政府的責(zé)任也沒有一個合理的法律基礎(chǔ)和支撐，無論是在傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生法中，還是現(xiàn)在的食品安全法中，都對政府部門對于食品監(jiān)管不力而產(chǎn)生的相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確，對于政府在整個過程中所需要付出的賠償和相關(guān)的規(guī)定，仍然有待進(jìn)一步的完善。

三、加強(qiáng)我國食品安全刑法保護(hù)的策略

(一)增加過失的食品安全犯罪

在我國的刑法中和食品安全相關(guān)的犯罪，例如，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，沒有達(dá)到衛(wèi)生的要求，或是生產(chǎn)一些假冒偽劣的產(chǎn)品，以及有毒有害的產(chǎn)品，這些行為都需要人主觀意識的支撐，具有一定的故意性質(zhì)。而當(dāng)行為人是由于沒有對《食品安全法》所提出的規(guī)定進(jìn)行履行，而導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，就不能針對以上的罪名進(jìn)行相應(yīng)的處罰，因此，必須要增加過失的食品安全犯罪，對一些主觀方面的要求進(jìn)行明確的規(guī)定，加強(qiáng)

客觀的因素，從而完善食品安全的保護(hù)。

(二)完善食品安全法律建設(shè)系統(tǒng)

要想完善食品安全法律建設(shè)，首先，就必須要加強(qiáng)對外的溝通與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)的食品安全法律構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，從而不斷地對我國食品安全法律系統(tǒng)進(jìn)行完善和規(guī)劃，其次，要針對我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的問題和漏洞，進(jìn)行解決和處理，要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。最后，要在食品安全管理的過程中大力的加強(qiáng)食品安全控制系統(tǒng)的工作力度。

(三)加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度

要想從根本上改善我國食品安全問題的刑法保護(hù)，就必須要加強(qiáng)現(xiàn)有的法律規(guī)定的懲罰力度，應(yīng)該要以法律作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)管，從而對食品安全提供更加有效的保護(hù)工作，同時，也應(yīng)該針對食品的安全建立市場的進(jìn)入規(guī)定，提升企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，國家的質(zhì)檢局也要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管工作，充分地借鑒國外先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對食品的生產(chǎn)和銷售都提供嚴(yán)格的監(jiān)管措施，對我國的市場制度進(jìn)行不斷的完善，從而保障食品安全工作能夠順利的開展。

四、總結(jié)

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國民生發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)就是食品的安全，它不僅會對社會的秩序產(chǎn)生一定的影響，同時，也直接關(guān)系到了我國國民的生活水平和質(zhì)量，因此，和食品安全相關(guān)的部門，就必須要加強(qiáng)食品安全的管理工作，不斷地對法律系統(tǒng)進(jìn)行完善，構(gòu)建出一套合理而有效的食品安全保護(hù)體系，加強(qiáng)現(xiàn)有法律的懲罰力度，從而為我國食品安全事業(yè)的展開奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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