陳鏡森
南京工業(yè)大學(xué),江蘇 南京 211816
企業(yè)勞動規(guī)章一般指的是企業(yè)依法制定的,在企業(yè)內(nèi)部實施的,對于企業(yè)里的全部工作人員或者是部分工作人員的行為、工作、生產(chǎn)生活等起到規(guī)范和限制作用的一系列規(guī)章制度。然而隨著整個社會的進步與變化,企業(yè)勞動規(guī)章也接二連三面臨著很多問題和挑戰(zhàn),在社會經(jīng)濟發(fā)達的今天,免不了出現(xiàn)很多勞動者與企業(yè)之間的糾紛,相關(guān)的薪資問題獎金問題層出不窮,而企業(yè)勞動規(guī)章由于是企業(yè)自己制定的內(nèi)容,雖然要求其要按照法律來制定,但是在實際過程中又難免出現(xiàn)一些不盡如人意的地方,因此企業(yè)的勞動規(guī)章是否合法同時也成為了我們所需要研究的一個重要的問題。
契約規(guī)范學(xué)說認(rèn)為,企業(yè)的勞動規(guī)章制度是一種成文的規(guī)定,是契約雙方就企業(yè)勞動所達成的一項共識,在這項學(xué)說的觀點中,企業(yè)的勞動規(guī)章制度的主要法律效力來源就是達成契約雙方對于勞動問題的共性認(rèn)知。契約里面的文字本身是不具有法律效力的,而其讓其具有效力的就是雙方的共同認(rèn)識。而這種契約規(guī)范的學(xué)說中,又可以具體分為幾種不同的觀點,他們分別是純粹的契約說,定型化的契約說以及事實上的習(xí)慣說幾種,這幾種觀點各有其不同之處,主要有以下幾個方面:
最原始的契約規(guī)范學(xué)說就是純粹的契約說了,在這個學(xué)說中,其對于民法中的意思自治原則有很好的遵循,該學(xué)說認(rèn)為企業(yè)的勞動規(guī)章,其根本的作用就在于將一些一般情況下的勞動條件進行了定型,他認(rèn)為這種一般在現(xiàn)實生活中可能會發(fā)生的一些事情,其本身就是一種事實層面的客觀存在,而針對這種事實存在,我們必須要通過勞資雙方同意之后,這樣才可以形成企業(yè)勞動規(guī)章里的契約內(nèi)容,這樣才能說這項契約是具有法律意義的。而針對這一點,我們需要考慮一個問題,那就是當(dāng)勞動規(guī)章已經(jīng)向勞動者公示了,在這之后,勞動者也并沒有就此勞動規(guī)章表現(xiàn)出自己反對的一些意思,那么即便是勞動者對于這項勞動規(guī)章是完全不知道其內(nèi)容的,我們也說這項勞動規(guī)章是具有法律約束力的,這項規(guī)章同樣應(yīng)該成為勞動契約當(dāng)中的一部分內(nèi)容。
其次要說到的就是定型化的契約說,這種契約說可以算得上是契約規(guī)范說里面的一種通說了,在世界上的一些國家比如日本以及在我國的臺灣,由于在法律中存在著一些事實上的條款,因此也有一部分學(xué)者將這種定型化契約說稱作是事實上的習(xí)慣說。在這種學(xué)說里面,其基本的觀點和理論是,在整個工作的規(guī)則和體系之中,擁有比較高的經(jīng)濟地位和社會地位的雇主,其通過對于各種不同的勞動契約的學(xué)習(xí)和采納,得出其共通的內(nèi)容,在這之后把得到的共通內(nèi)容進行整理和歸納,進而將之體系化并且定性,于是便形成了整個勞動契約的相關(guān)內(nèi)容,這樣得出來的契約和一般通用的一些契約不會有太大的差異,因為在當(dāng)下的社會情形中,已經(jīng)有很多的勞工和雇主之間的關(guān)系和勞動條件以及依據(jù)這種工作規(guī)則的內(nèi)容而確定了,這同時也成為了勞工和雇主之間的一種共識。換一句話說,其實這項條款實際上是企業(yè)為了便利其生產(chǎn)與生活而制定的一種慣性的勞動合同行為方式,因此只要勞動者和雇傭者在締約條款的時候,勞動者沒有表達出反對的意思,那么便推定其同意這項條款,那么至于勞動者是否對于這種生活中的事實上習(xí)慣了解,那么就不是這項學(xué)說所注重的內(nèi)容了。
法律規(guī)范學(xué)說對于整個勞動規(guī)章的法律運轉(zhuǎn)和規(guī)范有一個基本的見解,其認(rèn)為勞動規(guī)章之所以具有一定的法律約束力,是因為其具有一定的法律規(guī)范,而這種法律規(guī)范和勞動者的主觀意識和主觀意圖是不相關(guān)的,也就說,不管勞動者是否同意這種勞動規(guī)章,那么這項規(guī)章制度都對其產(chǎn)生一定的法律約束力。
在這項學(xué)說中,我們可以根據(jù)其不同的、對于企業(yè)的勞動規(guī)章的效率依據(jù)認(rèn)識,可以簡單分為三種學(xué)說。第一種是經(jīng)營權(quán)說,這項學(xué)說是基于在整個企業(yè)的運轉(zhuǎn)過程中,企事業(yè)單位自身經(jīng)營和發(fā)展的需要,雇主應(yīng)當(dāng)對于企業(yè)內(nèi)的一些物品和人具有一定的經(jīng)營統(tǒng)治的權(quán)力,那么基于這種經(jīng)營統(tǒng)治的權(quán)利,同時又是由雇主單方面進行制定的一種工作和規(guī)則,那么其本身就是具有一定規(guī)范性的。第二種學(xué)說是習(xí)慣法學(xué)說,這項學(xué)說中,勞動規(guī)章成為了整個企業(yè)運轉(zhuǎn)運行的一種行為規(guī)范,企業(yè)中的雇主由于其統(tǒng)治力,可以確保勞動規(guī)章的執(zhí)行,而同時,對于勞動規(guī)章的制定也是企業(yè)的一項管理,勞動者對于此也是具有法律上的確信力的。因此,這種學(xué)說中,企業(yè)的勞動規(guī)章制度其實帶有了一定的習(xí)慣法的一些性質(zhì),所以在這項學(xué)說之中,勞動者是否同意也和它的法律效力是沒有關(guān)系的。第三種是授權(quán)法的學(xué)說,這種學(xué)說目前在我國大陸地區(qū)被普遍
認(rèn)同,該學(xué)說認(rèn)為,勞動規(guī)章的法律約束力是有一定來源的,其來源是法律制定的目的是對于勞動者的保護,因此才授予了勞動規(guī)章一些法的效力。那么同時,為了防止企業(yè)對勞動者的權(quán)利進行侵害,我們對勞動規(guī)章賦予一定的法律效力是很有必要的。
我們對于企業(yè)的勞動規(guī)章進行分析,目的是為了解決目前生活中存在的一些問題,而在目前看來,我國的企業(yè)勞動規(guī)章制度其實存在很多的問題,而這些問題集中體現(xiàn)在勞資雙方的失衡上。這一現(xiàn)象同時也導(dǎo)致了整個社會生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的很多其他問題。
在目前勞資雙方的關(guān)系中,本身企業(yè)一方由于其自身比較高的經(jīng)濟地位和社會地位,他們就已經(jīng)擁有一些相關(guān)的全能和利益了,而在整個勞動規(guī)章的制定的過程中,又同時由于法律的相關(guān)規(guī)定和一些其他因素,又將規(guī)章制度的制定權(quán)利很大程度上交給了企業(yè)一方,而對于勞動者一方的重視嚴(yán)重不足。這顯然對于勞動者權(quán)能利益的保護是不利的,而同時又由于勞動者可能存在相關(guān)知識和能力上的缺失,可能對于整個勞動規(guī)章的內(nèi)容也不夠了解,這同時甚至對于其維護自己的合法權(quán)益都是不利的。
因此為了解決這種問題,改變這一現(xiàn)象,我們必須要有一個思想和意識上的轉(zhuǎn)變,對于勞動者來說,要盡量轉(zhuǎn)變他們的位置,把他們從被動的地位轉(zhuǎn)為主動的地位,更多的去注重勞動者的相關(guān)利益和權(quán)利,這樣才能更好地維護雙方的權(quán)利,減少相關(guān)的糾紛,促進兩者共同的進步和發(fā)展。
在當(dāng)今企業(yè)和社會的發(fā)展進程中看來,企業(yè)的勞動規(guī)章制度對于企業(yè)發(fā)展起到的作用是十分之大同時又是不容忽視的,因此,我們必須要把握好其作用,必須要給予其充分的重視,意識到其和勞動者雇主之間的關(guān)系和作用,盡力維護勞動者的利益和權(quán)利,將其作為整個企業(yè)勞動規(guī)章制定的重點來看待,實現(xiàn)其地位的轉(zhuǎn)變,從而解決在企業(yè)生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的諸多問題,并且促進企業(yè)雇主和勞動者的雙贏,推動企業(yè)進步和發(fā)展,推動整個社會相關(guān)領(lǐng)域的進步和發(fā)展。
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