2017 年 11 月份，浙江省全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)生產(chǎn)較快增長,進(jìn)出口增速有所加快，投資、消費(fèi)、市場價(jià)格保持穩(wěn)定。11 月全省散裝水泥供應(yīng)量、散裝率、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等均穩(wěn)步向上，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較好。

一、基本情況

（一）散裝水泥供應(yīng)量。截止 11 月底，全省累計(jì)水泥產(chǎn)量 10332.72 萬噸，同比增加 677.56 萬噸，增長7.02%。11 月份，全省散裝水泥供應(yīng)量完成 899.75 萬噸，同比增加 74.64 萬噸；1～11月累計(jì)完成 8543.49 萬噸，同比增加 731.53 萬噸，增長 9.36%。

（二）水泥散裝率。1～11 月，全省水泥散裝率80.91%，同比增長 1.77 個(gè)百分點(diǎn)。

（三）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。1～11 月，全省預(yù)拌混凝土累計(jì)產(chǎn)量 16432.07 萬m3，同比增加 2461.47 萬m3，增長 17.62%。全省預(yù)拌砂漿累計(jì)產(chǎn)量為 702.54 萬噸，同比增加 98.40 萬噸，增長 16.29%。

（四）散裝水泥使用量、中轉(zhuǎn)出庫量。11 月份，溫、臺(tái)、舟、麗等四市散裝水泥使用量 1545.99萬噸，同比增加 177.59 萬噸，增長 12.98%。甬、溫、麗、臺(tái)等四市，列入統(tǒng)計(jì)對(duì)象的散裝水泥中轉(zhuǎn)出庫量 374.93萬噸，同比增加 43.65 萬噸，增長 13.18%。

二、行業(yè)運(yùn)行分析

（一）主要量率指標(biāo)情況

1. 水泥散裝率保持穩(wěn)步增長。主要原因：一是散裝水泥產(chǎn)量的增長高于水泥供應(yīng)量的增長。1～11 月，散裝水泥供應(yīng)量同比增長 9.36 個(gè)百分點(diǎn)，高于水泥產(chǎn)量同比增長 2.26 個(gè)百分點(diǎn)。從各市的供應(yīng)量看，只有紹興市仍然為負(fù)增長，其余各市均為增長。1～11 月散裝水泥供應(yīng)量同比增長超 10% 以上的市為：寧波16.33%、衢州 12.40%、金華 10.93%。二是使用散裝水泥的各類項(xiàng)目保持穩(wěn)定。1～11 月，固定資產(chǎn)投資28817 億元，同比增長 8.6%，增速高于全國 1.4 個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資 9386 億元，增長 12.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資 7569 億元，增長 11.2%。三是預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用散裝水泥量比例在增加。1～11 月，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用散裝水泥量分別為 4773.84萬噸和 106.14 萬噸，合計(jì)使用散裝水泥量 4879.98 萬噸，占全省散裝水泥供應(yīng)量的 57.12%，同比提高 6 個(gè)百分點(diǎn)以上。

2. 預(yù)拌混凝土繼續(xù)增勢強(qiáng)勁。1～11 月，預(yù)拌混凝土增長率高于全省平均水平的市：湖州 51.11%、嘉興41.58%、麗水 23.82%、舟山 22.75%、溫州 22.22%、杭州 18.70%。寧波從 11 月開始由負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長。

3. 預(yù)拌砂漿小幅增長。1～11 月，預(yù)拌砂漿增長率高于全省平均水平的市：金華 86.68%、寧波 44.82%、舟山 44.02%、溫州 43.62%、衢州 29.56%、紹興28.78%、臺(tái)州 20.12%。只有杭州市繼續(xù)負(fù)增長。

（二）全省水泥、預(yù)拌混凝土價(jià)格上漲明顯

1. 水泥市場樣本企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比大漲。根據(jù)浙江省商務(wù)廳水泥市場樣本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11 月P·O42.5平均價(jià)為 485 元，環(huán)比上漲 70 元/噸，與年初價(jià)格比平均上漲 145 元/m3，與去年同期價(jià)格比平均上漲 155元/m3。

分析原因，主要有以下幾方面：

一是建設(shè)項(xiàng)目投入增長，推升需求增加。2017 年以來，固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程項(xiàng)目等投資穩(wěn)步增長，帶動(dòng)了水泥需求的恢復(fù)，尤其是 10 月份進(jìn)入了建設(shè)“黃金期”，全省各地施工項(xiàng)目開足馬力，大干快上，水泥的需求量大幅增加，截止 11 月全省水泥產(chǎn)量增長 7% 以上，創(chuàng)五年來新高，出現(xiàn)了與產(chǎn)能過剩相背離的供需錯(cuò)位局面，供求關(guān)系倒置是這次水泥價(jià)格上漲的主要原因。

二是全國范圍環(huán)境治理，水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。10月下旬以來，北方進(jìn)入霧霾嚴(yán)重期、高發(fā)期，部分地方政府采取措施減少直接燃用煤炭、“氣改煤”等環(huán)保措施。四川、山東、寧夏、甘肅、河南、河北等北方大部分地區(qū)實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，并強(qiáng)調(diào)對(duì)利用電石渣生產(chǎn)水泥的企業(yè)也要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，繼而浙江、江蘇、廣東、福建等省也紛紛出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。我省發(fā)改委、能源局、經(jīng)信委、電力公司等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，要求在 12 月 31 日前執(zhí)行 30 天停窯、停磨錯(cuò)峰生產(chǎn)。這些措施的施行導(dǎo)致熟料的供不應(yīng)求，企業(yè)生產(chǎn)受到限制，水泥庫存消耗加速，進(jìn)一步推動(dòng)水泥價(jià)格不斷上調(diào)，水泥價(jià)格從 10 月下旬以來的每旬一漲，到近期的每日二漲，與年初比暴漲 46% 以上，許多水泥生產(chǎn)企業(yè)也一舉扭虧。

三是原材料成本上升，難扼毛利上升。由于供給側(cè)改革，造成煤炭價(jià)格大漲，“氣改煤”又直接導(dǎo)致全國大部分省份粉煤炭驟減使價(jià)格上漲，水泥生產(chǎn)成本有所提升。但目前企業(yè)噸毛利也提高了很多，據(jù)部分企業(yè)反映，水泥熟料生產(chǎn)成本在 200 元/噸左右，不排除停產(chǎn)損失，企業(yè)每噸毛利已經(jīng)超過 70 元，在高額利潤的驅(qū)使下，此前很多已停產(chǎn)的中小企業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)復(fù)工。

四是人為借機(jī)牟利，哄抬水泥價(jià)格。雖然水泥價(jià)格上漲是多種原因造成的，但如此的漲價(jià)幅度除了上述原因，還有部分是人為因素。水泥生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商，借此次機(jī)會(huì)，夸大環(huán)保整治、錯(cuò)峰停窖的影響，哄抬物價(jià)、牟取暴利，造成水泥價(jià)格的暴漲亂象。

2. 混凝土企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比上漲明顯。11 月預(yù)拌混凝土 C20 平均價(jià) 435 元/m3，C25 平均價(jià) 455 元/m3，C30 平均價(jià) 470 元/m3，價(jià)格環(huán)比均提高 15 元/m3，與年初價(jià)格比平均上漲 75 元/m3，與去年同期價(jià)格比平均上漲 97 元/m3，漲幅 30% 左右。

上漲主要原因是水泥、砂石等上游原材料緊缺導(dǎo)致多次漲價(jià)，如水泥價(jià)格上漲，礦粉單價(jià)也跟著上浮，部分礦粉單價(jià)上漲幅度達(dá)到 50%；長江及支流限采和關(guān)停采砂場，砂的價(jià)格也一路單邊上揚(yáng)；礦山限采、沿江沿河碼頭關(guān)停和取締，造成石子供應(yīng)緊張，價(jià)格也大幅上漲。

預(yù)拌混凝土企業(yè)雖然產(chǎn)品銷售價(jià)格上漲，但困難仍然較多：一是部分企業(yè)虧損經(jīng)營。因混凝土信息供應(yīng)價(jià)的滯后性，混凝土價(jià)格跟不上水泥等漲價(jià)的腳步，預(yù)拌混凝土企業(yè)只能高價(jià)買水泥等原材料，部分企業(yè)每供應(yīng)一立方混凝土就虧損幾十元不等。二是被迫停產(chǎn)?；炷恋氖褂梅绞鞘┕て髽I(yè)，前期雙方已經(jīng)簽好供貨合同，一般為信息價(jià)下浮 20% 左右。目前的情況下，雙方只能協(xié)商，就算能實(shí)現(xiàn)下浮 10% 左右，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠抵銷水泥等原材料的上漲，部分企業(yè)不愿意虧本經(jīng)營，用停產(chǎn)來應(yīng)對(duì)。三是被迫斷供。由于水泥供不應(yīng)求，混凝土企業(yè)拿不到貨或者只能拿到二分之一的貨，為確保本地區(qū)重大工程、重點(diǎn)工程、政府工程的順利施工，只能被迫對(duì)其他工地施行斷供措施。

三、預(yù)拌砂漿奮斗目標(biāo)完成情況

1～11月，杭州等 10 市預(yù)拌砂漿全年目標(biāo)任務(wù)完成情況如下：

排序 單位 預(yù)拌砂漿目標(biāo)任務(wù)（萬噸）完成率（%）1 金華 23 24 104 2 溫州 30 28 95 3 湖州 52 49 94 3 舟山 40 37 94 5 寧波 100 90 90 6 紹興 105 94 89 7 嘉興 155 136 87 8 臺(tái)州 28 23 84 9 杭州 300 209 69 10 衢州 13 8 63.8全省合計(jì) 850 702 82.6 1～11 月完成量（萬噸）

從完成情況看：金華、溫州、湖州、舟山、寧波等五市能夠完成目標(biāo)任務(wù)；紹興、嘉興、臺(tái)州等三市完成80% 以上。

來源：浙江省散辦