本報(bào)駐美國(guó)特派記者 張朋輝 本報(bào)特約記者 陳欣

特朗普上任一周年之際，美國(guó)遭遇政府停擺。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院19日晚未能通過(guò)臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府非核心部門從20日零時(shí)起正式關(guān)門。20日政府關(guān)門第一天，國(guó)會(huì)復(fù)會(huì)商討如何盡早結(jié)束關(guān)門風(fēng)波，但共和、民主兩黨都沒(méi)有絲毫妥協(xié)的跡象，只是互相指責(zé)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）21日稱，政府關(guān)門成為持續(xù)數(shù)月的“懦夫游戲”的結(jié)局，從國(guó)防開支上限、兒童醫(yī)療保險(xiǎn)到災(zāi)害援助，兩黨都想顯示自己一方更強(qiáng)，都希望對(duì)方讓步，而最后限期已過(guò)，兩黨依舊在僵持。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，預(yù)算案再次成為兩黨政治角力的工具，參議院民主黨此次反對(duì)臨時(shí)撥款法案，主要是希望迫使白宮和共和黨在“童年抵美者暫緩遣返”、兒童醫(yī)療保健項(xiàng)目等問(wèn)題上做出讓步。但最終，兩黨僵持不下，撥款案未獲通過(guò)。

20日，美國(guó)國(guó)會(huì)為結(jié)束政府停擺而舉行的會(huì)議上，兩黨卻“玩起了指責(zé)游戲”。《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，20日的談判沒(méi)有絲毫進(jìn)展，白宮方面、共和黨領(lǐng)袖與民主黨領(lǐng)袖幾乎一天都在指責(zé)對(duì)方。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾警告，必須終結(jié)這個(gè)愚蠢的局面，數(shù)百萬(wàn)受到影響的美國(guó)人不應(yīng)遭受這些不便。他抨擊參院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默說(shuō)，“他想讓政府一直關(guān)門，直到在非法移民問(wèn)題上完成磋商”。有報(bào)道說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在會(huì)上發(fā)表了視頻講話，他表示，“政府關(guān)門本不該發(fā)生的，都是由民主黨造成，但最終都能解決，我們將獲得又一場(chǎng)勝利”。但參院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默指責(zé)特朗普說(shuō)，“跟白宮談判就像面對(duì)果凍，不可能有結(jié)果……總統(tǒng)應(yīng)該努力結(jié)束政府停擺”。

CNN稱，20日的會(huì)議中，兩黨都把大部分精力用在了爭(zhēng)論聯(lián)邦政府關(guān)門是“特朗普關(guān)張”還是“舒默關(guān)張”。舒默和麥康奈爾只是在會(huì)議開始時(shí)有些交流，之后就再?zèng)]說(shuō)過(guò)話，當(dāng)天，舒默和白宮方面也是零溝通。雙方都在等待對(duì)方“邁出第一步”。CNN分析認(rèn)為，這次關(guān)門涉及的“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃，在過(guò)去一年里有大把時(shí)間去解決，但國(guó)會(huì)一直未采取實(shí)際行動(dòng)。特朗普?qǐng)?zhí)政下的華盛頓政治圈兩極分化加劇，兩黨間妥協(xié)、尋找共識(shí)越來(lái)越成為奢望。英國(guó)廣播公司稱，在白宮、參議院及眾議院均由共和黨控制的情況下依舊未能通過(guò)政府撥款，反映出共和黨內(nèi)部的裂痕。

1月20日恰好是特朗普?qǐng)?zhí)政一周年。特朗普原本計(jì)劃前往海湖莊園舉行慶?；顒?dòng)，之后不得不取消，留在華盛頓協(xié)助解決政府關(guān)門問(wèn)題。在民主黨提出的替代方案中，將政府撥款延期至本月29日，即特朗普進(jìn)行首次國(guó)情咨文的前一天，以此給特朗普施壓。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1977年以來(lái)，美國(guó)政府部門因預(yù)算問(wèn)題部分關(guān)閉近20次，時(shí)間短則1天，長(zhǎng)至數(shù)周。最近一次發(fā)生在2013年10月奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，時(shí)長(zhǎng)為16天。

這一輪美國(guó)政府關(guān)門，每天的損失可達(dá)65億美元，而關(guān)停的都是美國(guó)政府非核心部門。軍隊(duì)、邊防、消防、公共安全等核心部門不受影響。郵政系統(tǒng)有自己的收入來(lái)源，將繼續(xù)營(yíng)業(yè)。但在核心部門中，也將有大量非必要職員“停薪留職”，就連白宮也不例外。白宮19日宣布，總統(tǒng)行政辦公室將有1056名員工停薪休假，659人照常工作。美國(guó)哥倫比亞廣播公司稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院也將停止許多業(yè)務(wù)，不過(guò)辦理護(hù)照和簽證是由申請(qǐng)人出資，因此不會(huì)暫停。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)政府2013年關(guān)門時(shí)最多有85萬(wàn)公務(wù)員停工。此外，洛克希德－馬丁公司警告，若政府關(guān)門導(dǎo)致軍事預(yù)算不確定，國(guó)防承包商將持觀望態(tài)度，這會(huì)令采購(gòu)成本上升，重要裝備交貨延遲。

此次美國(guó)政府停擺，對(duì)外國(guó)人最顯著的影響莫過(guò)于旅游了。美國(guó)最具標(biāo)志性的景點(diǎn)自由女神像19日起停止對(duì)外開放，許多游客撲了空?！度A盛頓郵報(bào)》稱，以往政府關(guān)門時(shí)國(guó)家公園也關(guān)門，引起過(guò)很大的民怨，而特朗普政府此次將改變一貫的做法。內(nèi)政部表示，將不會(huì)“政治化”政府關(guān)門事件，盡力保持國(guó)家博物館和國(guó)家公園開放?！?/p>